Решение № 2-126/2025 2-126/2025~М-7/2025 М-7/2025 от 24 февраля 2025 г. по делу № 2-126/2025

Дело № 2-126/2025

62RS0011-01-2025-000011-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Спас-Клепики Рязанской области 25 февраля 2025 года

Клепиковский районный суд Рязанской области в составе: председательствующего судьи Романовой Ю.В., при секретаре Очередном С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4 к Администрации МО – Клепиковский муниципальный район Рязанской области о признании права собственности на жилые помещения после произведенной реконструкции, с участием в деле третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области, Администрации МО – Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 и ФИО4 обратились в суд с иском к Администрации МО – Клепиковский муниципальный район Рязанской области, в котором просят:

- признать за ФИО2 право собственности на жилое помещение Ж2 с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, после произведенной реконструкции;

- признать за ФИО4 право собственности на жилое помещение Ж1 с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, после произведенной реконструкции (л.д. 3-5).

Свои требования истцы мотивируют тем, вышеуказанные жилые помещения Ж1 и Ж2 находятся в жилом доме с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. ФИО3 на праве собственности принадлежит часть жилого дома (жилое помещение) Ж2 площадью <данные изъяты> кв.м. по вышеуказанному адресу. Данное помещение расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащего на праве собственности истцу ФИО3 ФИО4 на праве собственности принадлежит другая часть жилого дома (жилое помещение) Ж1 площадью <данные изъяты> кв.м. по вышеуказанному адресу, расположенная в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащего на праве собственности истцу ФИО4 В результате произведенной в границах земельного участка ФИО3 реконструкции в период ДД.ММ.ГГГГ гг. (демонтажа дощатых перегородок, холодной деревянной пристройки и печи, возведения пристройки из пеноблоков к основной части дома) площадь помещения Ж2 составила <данные изъяты> кв.м. В результате произведенной в границах земельного участка ФИО4 реконструкции в период ДД.ММ.ГГГГ гг. (демонтажа холодной деревянной пристройки и возведения к основной части дома каркасных деревянных пристроек и пристройки из пеноблоков) площадь помещения Ж1 составила <данные изъяты> кв.м. Соответственно, площадь всего жилого дома составила <данные изъяты> кв.м. Разрешение до начала реконструкции своих жилых помещений истцы не получали, поскольку предполагали, что имеют право произвести реконструкцию своих отдельных жилых помещений, расположенных на разных земельных участках, самостоятельно и без каких-либо согласований. Во внесении изменений в параметры помещений органами Росреестра отказано по причине отсутствия соответствующих разрешений до начала реконструкции. В настоящее время данную документацию оформить не представляется возможным в связи с уже проведенной реконструкцией, поэтому во внесудебном порядке узаконить реконструированные жилые помещения невозможно. Нарушений при реконструкции допущено не было, постройки не создают угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением специалиста.

Истцы ФИО3, ФИО4 и их представитель ФИО5, действующий по доверенностям от ДД.ММ.ГГГГ в реестре за №, от ДД.ММ.ГГГГ в реестре за № (л.д. 8,9), в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, от представителя истцов поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, требования поддерживают (л.д. 149).

Представитель ответчика Администрации МО – Клепиковский муниципальный район в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом (л.д. 138), поступил отзыв на исковое заявление, полагают, что право собственности на самовольную постройку может быть признано, если будет доказано, что постройка соответствует всем обязательным требованиям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, просят о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика (л.д. 143-148).

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом (л.д. 140), заявлений и ходатайств не поступало.

Представитель третьего лица Администрации МО – Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом (л.д. 139), заявлений и ходатайств не поступало.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Истцу ФИО3 принадлежит на праве собственности следующее имущество:

- жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., назначение: жилое, по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано на основании определения Клепиковского районного суда <адрес> о прекращении производства по делу в связи с утверждением мирового соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-12,16-19);

- земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано на основании определения Клепиковского районного суда <адрес> о прекращении производства по делу в связи с утверждением мирового соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения о перераспределении земельных участков № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-20).

Истцу ФИО4 принадлежит на праве собственности следующее имущество:

- жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., назначение: жилое, по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано на основании определения Клепиковского районного суда <адрес> о прекращении производства по делу в связи с утверждением мирового соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-12,21-23);

- земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано на основании определения Клепиковского районного суда <адрес> о прекращении производства по делу в связи с утверждением мирового соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-25).

Разрешенное использование данных земельных участков, относящихся к категории земель: земли населенных пунктов, – для ведения личного подсобного хозяйства, не запрещает возведение на земельных участках зданий, строений, помещений и их реконструкцию (ст. 4 ФЗ от 07.07.2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»).

Жилой дом с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв., назначение: жилое, наименование: жилой дом, по адресу: <адрес>, включает в себя помещения с кадастровыми номерами № площадью <данные изъяты> кв.м. (часть жилого дома Ж2 принадлежит истцу ФИО3), № площадью <данные изъяты> кв.м. (часть жилого дома Ж1 принадлежит истцу ФИО4), что в совокупности подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, техническими планами помещений с кадастровыми номерами № и № от ДД.ММ.ГГГГ, заключением специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-15,16-18,21-23,44-53,54-64,75-120).

Согласно техническому плану, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО6, жилой дом с кадастровым номером №, расположен по адресу:<адрес>, согласно выписке из ЕГРН имеет площадь <данные изъяты> кв.м., при проведении кадастровых работ установлено, что фактическая площадь здания составляет <данные изъяты> кв.м., площадь которого увеличилась за счет реконструкции (расширения пристройки к объекту недвижимости и возведения второго этажа (мансарды). Объект расположен на земельных участках с кадастровыми номерами № и №, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 26-43).

Согласно техническим планам, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО6: помещение с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, расположено в здании с кадастровым номером №, фактическая площадь помещения Ж2 составляет <данные изъяты> кв.м. и изменилась за счет реконструкции (расширения пристройки к объекту недвижимости и внутренней перепланировки); помещение Ж 1 с кадастровым номером №, расположенное в здании с кадастровым номером №, имеет фактическую площадь <данные изъяты> кв.м., которая изменилась за счет реконструкции (расширения пристройки к объекту недвижимости, внутренней перепланировки и возведения второго этажа (мансарды) – л.д. 44-64.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в орган местного самоуправления с уведомлением о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. По результатам рассмотрения уведомлений Администрацией МО – Клепиковский муниципальный район <адрес> ДД.ММ.ГГГГ даны ответы о том, что истцами подано уведомление в рамках ст. 52.1 Градостроительного кодекса РФ, нормы которой не предусматривают выдачу администрацией района разрешительной документации на реконструкцию части жилого дома, помещения, в связи с чем у администрации не имеется правовых оснований для осуществления действий, предусмотренных ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ в отношении уведомлений, поданных истцами. Также в данных ответах указано, что земельные участки с кадастровыми номерами № и № расположены в территориальной зоне Ж-1 – Зона застройки индивидуальными жилыми домами, согласно Правилам землепользования и застройки части территории Екшурского сельского поселения ФИО1 муниципального района <адрес> – <адрес> (л.д. 71-74).

Под реконструкцией Градостроительный кодекс РФ понимает изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (статья 1 кодекса).

Поскольку площади жилых помещений, принадлежащих истцам на праве собственности, изменились в сторону увеличения, с учетом вышеуказанной нормы права, суд приходит к выводу, что фактически была произведена реконструкция жилых помещений, являющихся частями жилого дома. Обстоятельство фактической реконструкции ответчик, третьи лица не оспаривали.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства согласно ст. 51 Градостроительного кодекса (в редакции закона до 04.08.2018 года), осуществляется на основании разрешения на строительство (реконструкцию).

Уведомительный порядок начала и окончания строительства объекта ИЖС был введен Федеральным законом от 03.08.2018 года № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ст. 51.1 ГрК РФ).

Поскольку площади жилых помещений, принадлежащих истцам, изменились в сторону увеличения, с учетом вышеуказанных норм права, суд приходит к выводу, что фактически была произведена реконструкция объектов – частей жилого дома. Ни Жилищный кодекс РФ, ни Градостроительный кодекс РФ не запрещают собственнику жилого помещения – части жилого дома в одноэтажном доме, производить реконструкцию жилого помещения. Обстоятельство фактической реконструкции ответчик, третьи лица не оспаривали.

Пунктом 1 статьи 263 ГК РФ установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан – ч. 3 ст. 222 ГК РФ.

Как указано выше, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности истцу ФИО3 (л.д. 19-20).

Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности истцу ФИО4 (л.д. 24-25).

Разрешенное использование данных земельных участков – для ведения личного подсобного хозяйства, не запрещает реконструкцию существующих жилых помещений. Каких-либо обременений земельных участков, ограничений в их использовании не зарегистрировано.

В соответствии с Картой градостроительного зонирования Правил и землепользования и застройки части территории <адрес> сельского поселения ФИО1 муниципального района <адрес> – <адрес>, жилой дом расположен в зоне Ж-1 – Зона застройки индивидуальными жилыми домами, основными видами разрешенного использования являются – для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства, блокированная жилая застройка (л.д. 75-120).

Таким образом, на земельных участках, принадлежащих истцам на праве собственности, допускается реконструкция существующих жилых помещений. Доказательств обратного в материалах дела не имеется.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан (п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке»).

Согласно заключению специалиста АНО «ЦНПЭ» ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ, после произведенной реконструкции (строительство пристроек), жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в составе помещений согласно данным технического плана, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, санитарным и противопожарным нормам, параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки; при проведении работ нарушений норм и правил не допущено; параметры земельного участка, а также размещение на нем частей жилого дома с пристройками (Ж1 и Ж2); площадь земельного участка, этажность, соблюдение линии застройки, процент застройки, соответствуют значениям, установленным Правилами землепользования и застройки на часть территории <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> – <адрес>; реконструкция каждой из частей дома произведена в соответствии с противопожарными, строительно-техническими и санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами в границах земельных участков с кадастровыми номерами № и №; реконструированный жилой дом не нарушает права третьих лиц и не создает при эксплуатации угрозу жизни, безопасности и здоровью граждан; пристроенные помещения к жилому дому № в д<адрес> находятся в границах земельных участков с кадастровыми номерами № и № (л.д. 75-120).

Оснований сомневаться в достоверности и объективности указанных выводов специалиста, его компетентности у суда не имеется. Ответчик, третьи лица не оспаривали заключение, не заявляли ходатайств о назначении судебной экспертизы.

Оценивая в совокупности доказательства по делу, учитывая обстоятельство расположения всего жилого дома, в состав которого входят принадлежащие истцам на праве собственности жилые помещения, на принадлежащих истцам на праве собственности земельных участках, а также, что расстояние от жилого дома до жилых домов на смежных земельных участках составляет более 15 метров, суд приходит к выводу, что пристройки не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, существенных нарушений строительных, градостроительных, санитарных, пожарных норм и правил при реконструкции допущено не было. Доказательств обратного не представлено.

Во внесудебном порядке истцы не смогут узаконить реконструкцию, так как законом прямо не предусмотрена возможность реконструкции помещения (части жилого дома), а также по причине фактической реконструкции объектов.

Отсутствие разрешения на строительство либо акта ввода объекта в эксплуатацию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на жилое помещение.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, так как: истцы произвели реконструкцию принадлежащих им на праве собственности жилых помещений, расположенных на принадлежащих им на праве собственности земельных участках, на которых допускается реконструкция ранее существующих жилых помещений в жилом доме; существенных нарушений, влекущих опасность для жизни и здоровья граждан, при реконструкции допущено не было; сохранение жилых помещений в реконструированном виде не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением специалиста, не опровергнуты ответчиком и третьими лицами; других жилых помещений в доме не имеется.

Обстоятельство изменения общей площади жилого дома вследствие произведенной истцами реконструкции принадлежащих им жилых помещений не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. В силу положений ФЗ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» признание судом права собственности на спорные жилые помещения будет являться основанием для внесения соответствующих изменений в сведения ЕГРН об объектах недвижимости – жилом доме и помещениях.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО3 право собственности на жилое помещение Ж2, назначение: жилое, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО4 право собственности на жилое помещение Ж1, назначение: жилое, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Клепиковский районный суд Рязанской области в течение месяца.

Судья: