Постановление № 5-54/2025 от 24 марта 2025 г. по делу № 5-54/2025

Дело № 5-54/2025

УИД 61RS0024-01-2025-000615-63


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 марта 2025 года г. Аксай

Ростовская область

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Рубежанский С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП), в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП ..., адрес юридического лица: ... А., ..., зарегистрированного по адресу: ...,

УСТАНОВИЛ:

28.01.2025 года инспектором по ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области установлен факт подачи ИП ФИО1 в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции уведомление о прекращении трудового договора с гражданином ... ФИО, с нарушением порядка подачи уведомления. Из ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Ростовской области поступило уведомление о прекращении трудового договора между ИП ФИО1 и гражданином ФИО Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, установлено, что 05.03.2024 года в 11 часов 09 минут в отделение почтовой связи по адресу: 346723, ..., принято уведомление о прекращении трудового договора от ИП ФИО1 в адрес УВМ ГУ МВД России по Ростовской области. В ходе ознакомления с предоставленными документами установлено, 15.11.2022 года ИП ФИО1, принял на работу гражданина ФИО, имевшего патент ... 61 ... выдан УВМ ГУ МВД России по ... от 04.07.2022 года, который по адресу: Роствоская область, пр.Ленина д.40 «Магазин J&M; MARKET» осуществлял трудовую деятельность по должности «кассира». Однако, во время работы ФИО получил патент в ... и ... 78 ... выдан ГУ МВД России по СПБ и ЛО от 18.09.2023 года. Тем самым при расторжении трудового договора с гражданином ФИО, ИП ФИО1 подал уведомление с нарушением в п.3.1, а именно у данного гражданина указан патент выданный в г.Санкт-Петербурге и Ленинградской области. Таким образом, 05.03.2024 года ИП ФИО1, по адресу: ... «Магазин J&M; MARKET», привлек к трудовой деятельности граданина ... ФИО, который осуществлял трудовую деятельность по должности «кассира», не имея патента на работу при осуществлении трудовой деятельности исключительно в том регионе, который указан в паненте, чем нарушил норму ч.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Судья, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что факт совершения ИП ФИО1 правонарушения и его вина доказаны.

Так, согласно п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

На основании п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 241519 М от 28.01.2025 года, составленным уполномоченным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ;

- распоряжением о проведении проверки;

- рапортом об обнаружении признаков состава административного правонарушения;

- выпиской из ЕГРИП, согласно которой ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя;

- актом проверки от 12.07.2024 года;

- уведомлением № 2566 ИП ФИО1 о прекращении трудового договора;

- приказом о прекращении (расторжении) трудового договора с работником от 05.03.2024 года.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что факт совершения административного правонарушения ИП ФИО1 и его вина установлены, а его действия подлежат квалификации по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, как неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

На основании ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с примечанием 1 к ст.18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица,

Оснований для замены штрафа предупреждением, снижения размера административного штрафа, то есть применения положений ст.2.9, ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, не имеется, в связи с повышенной опасностью правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

При рассмотрении вопроса о назначении наказания, в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ судья учитывает личность правонарушителя, который ранее к административной ответственности не привлекался, его имущественное положение, отсутствие отягчающих обстоятельств, в связи с чем считает возможным и справедливым назначить ИП ФИО1 наказание в виде штрафа в размере санкции ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 400000 (четыреста тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: расчетный счет <***>, единый казначейский счет: 40102810845370000050, получатель: отделение Ростов-на-Дону Банка России// УФК по Ростовской области г.Ростов-на-Дону, ИНН <***>, КПП 616401001, БИК 016015102, ОКТМО 60701000, КБК 18811601181019000140, УИН: 18890461240002415194.

Разъяснить ФИО1, что в соответствие с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. По истечении этого срока при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, в порядке ч.5 ст.32.2 КоАП РФ, второй экземпляр постановления направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, - на основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в Аксайский районный суд.

Копии постановления направить лицу, привлеченному к административной ответственности и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении в течение 3 (трех) дней со дня его вынесения.

На постановление может быть подана жалоба в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд ... в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья