Постановление № 5-30/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 5-30/2018

Дело № 5-30/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Старая Полтавка 29 октября 2018 года

Судья Старополтавского районного суда Волгоградской области Строганова С.И.,

с участием: представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере по защите прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в Палласовском, Старополтавском районах Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области - ФИО1,

представителя юридического лица - заведующей муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Солнышко» Старополтавского муниципального района Волгоградской области - ФИО2,

рассмотрев материал в отношении юридического лица - муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Солнышко» Старополтавского муниципального района Волгоградской области, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

22 октября 2018 года в 12 часов 30 минут, при проведении проверки в муниципальном казенном дошкольном образовательном учреждении детский сад «Солнышко» Старополтавского муниципального района Волгоградской области, по адресу: <...> выявлены нарушения обязательных требований в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: ст.11, ст.24, ст.28, ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций, а именно: 1. В образовательной организации на момент проверки выявлено наличие грызунов (мыши) в складском помещении для хранения сыпучих изделий, кондитерских изделий пищеблока, а также наличие насекомых (тараканов) в старшей группе № 2, что является нарушением п.17.18 СанПиН 2.4.1.3049-13.

То есть юридическим лицом совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении - заведующая МКДОУ детский сад «Солнышко» ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, однако пояснила, что сама она грызунов и насекомых не видела, в складских помещениях для сыпучих, кондитерских изделий повреждений мешков, пакетов, емкостей не выявлено, от тараканов и грызунов обработка производится согласно договору.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере по защите прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в Палласовском, Старополтавском районах Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области ФИО1, доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала.

Выслушав участвующих в рассмотрении дела лиц, исследовав материалы дела, пришёл к выводу, что вина юридического лица - муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Солнышко» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказана.

Статьей ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Пункт 17.18 СанПиН 2.4.1.3049-13 предусматривает, что в дошкольной образовательной организации должны проводиться мероприятия, исключающие проникновение насекомых и грызунов. При их обнаружении в течение суток должны быть организованы и проведены мероприятия по дезинсекции и дератизации в соответствии с требованиями к проведению дезинфекционных и дератизационных мероприятий.

В деяниях юридического лица - муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Солнышко» имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

С учётом установленных обстоятельств, считаю, что факт нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, нашёл свое подтверждение в судебном заседании, материалами дела.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении № 8556 от 24.10.2018 (л.д.3), протоколом № 8556 от 24.10.2018 о временном запрете деятельности (л.д.4), распоряжением о проведении проверки от 18 сентября 2018 года № 3293 (л.д.5-7), уведомлением о проведении проверки (л.л.8), протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 22.10.2018 (л.д. 9-12), сведениями из ЕРГЮЛ (л.д.14-16), приказом о переводе на должность заведующей МКОУ детский сад «Солнышко» ФИО2 от 14.07.2009 (л.д.17).

Перечисленные доказательства получены без нарушения закона и ставить их под сомнение нет оснований.

Санкция ст.6.4 КоАП РФ предусматривает наложение на юридическое лицо штрафа или административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.

В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, о лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Учитывая существенные нарушения требований санитарно-эпидемиологического благополучия населения, которые создают реальную угрозу здоровью детей, принимая во внимания, что ранее МКДОУ детский сад «Солнышко» к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекалось и представителем юридического лица были приняты достаточные меры к устранению допущенных нарушений - прихожу к выводу о том, что в отношении указанного юридического лица должно быть применено наказание в виде приостановления деятельности МКДОУ детский сад «Солнышко» (расположенного по адресу: <адрес>), поскольку менее строгий вид наказания административного наказания, не сможет обеспечить достижения целей административного наказания.

Смягчающим обстоятельством суд признает меры, принятые юридическим лицом для предотвращения вредных последствий административного правонарушения.

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

С учётом установленных обстоятельств прихожу к выводу о назначении наказания в пределах санкции закона в виде административного приостановления деятельности МКДОУ детский сад «Солнышко», расположенного по адресу: <адрес>.

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридического лица, юридических лиц, их филиалов, структурных подразделений, а также эксплуатации объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Согласно протоколу № 8556 о временном запрете деятельности от 24.10.2018 было принято решение о приостановлении работы МКДОУ детский сад «Солнышко» с 24.10.2018 17-00 час до принятия решения судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.12, 23.1, 29.5-29.7, 29.9- 29.11, 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

признать юридическое лицо - муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Солнышко» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Солнышко», расположенного по адресу: <адрес> на срок 5(пять) суток.

Срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности исчислять с момента произведения действий, указанных в ст. 32.12 ч.2 КоАП РФ с 24.10.2018.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление судьи, назначившего административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

При административном приостановлении деятельности производится наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения материальных ценностей, касс, а также применяются другие меры по исполнению указанных в постановлении об административном приостановлении деятельности мероприятий, необходимых для исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Разъяснить юридическому лицу МКДОУ детский сад «Солнышко», что согласно ст.32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Волгоградский областной суд через Старополтавский районный суд Волгоградской области.

Судья: Строганова С.И.