Решение № 2-799/2019 2-799/2019~М-604/2019 М-604/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 2-799/2019

№ 2-799/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. ФИО1 19 августа 2019 года

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Харисовой А.А., при секретаре Мингажевой З.К.,

с участием истцов ФИО2, ФИО3, представителя ответчика администрации муниципального района Учалинский район РБ ФИО4, представителя отдела архитектуры и градостроительства Администрации МР Учалинский район РБ ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 и ФИО2 к отделу архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан об установлении права собственности на объект недвижимого имущества,

у с т а н о в и л:

ФИО3 и ФИО2, обращаясь с иском к Отделу архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Учалинский район, просят признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, завершенным строительством и введенным в эксплуатацию, признать право собственности на указанный жилой дом, мотивировав тем, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрели в собственность земельный участок и жилой дом по вышеуказанному адресу, в последующем снесли деревянный дом и построили на старом фундаменте новый дом. Зарегистрировать право собственности на возведенный жилой дом не удалось ввиду отсутствия разрешения на строительство или реконструкцию. В выданном отделом архитектуры уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ указано о несоответствии планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности в части отступа, которые установлены Градостроительным кодексом РФ.

В судебном заседании истцы А-ны исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель привлеченной к участию в деле в качестве ответчика Администрации муниципального района Учалинский район РБ ФИО4 не возражала против удовлетворения иска в части признания права собственности на жилой дом, полагала не подлежащими удовлетворению требования о признании дома завершенным строительством и введенным в эксплуатацию.

Представитель отдела архитектуры и градостроительства Администрации МР Учалинский район РБ ФИО5 возражений против удовлетворения иска не представила.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ заключенному между ФИО6, действующей за себя и от имени ФИО7 и ФИО2 и ФИО3 последним продан земельный участок и жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью 27,8 кв.м., в том числе жилой площади 15,8 кв.м., служебных построек и сооружений, расположенный на земельном участке, с кадастровым номером - №, площадью 1256 кв.м. в границах прилагаемого к договору плана земельного участка, расположенного на землях поселений, находящихся в ведении Администрации <адрес> и <адрес> РБ, представленного для обслуживания индивидуального жилого дома.

Право совместной собственности А-ных на вышеуказанный земельный участок и жилой дом зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешенное использование земельного участка: для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома.

На основании постановления главы Администрации ГП г. Учалы МР Учалинский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка - «для индивидуального жилищного строительства», находящегося в территориальной зоне «Ж-3» - зона для усадебной застройки с ограничением личного подсобного хозяйства на территориях в зоне действия ограничений, расположенного по адресу: <адрес> район <адрес>.

В материалы дела представлен градостроительный план земельного участка.

По результатам уведомления ФИО2 о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома выдано уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ главного архитектора администрации муниципального района Учалинский район РБ о несоответствии планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, указанного в уведомлении и расположенного на земельном участке с кадастровым номером – № по адресу: <адрес> требованиям законодательства о градостроительной деятельности по следующим основаниям: – не соблюдены обязательные требования к параметрам отступа объектов капитального строительства, которые установлены Градостроительным кодексом РФ.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании положений ст. 219 Гражданского кодекса РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также на основании документов, подтверждающих факт создания объекта.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 40, ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей, а в силу ст. 52 данного Кодекса разрешение на строительство является единственным документом, удостоверяющим право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществлять застройку земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Исходя из вышеуказанных норм и представленных документов суд приходит к выводу о наличии в построенном истцом жилом доме признаков самовольной постройки.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном /бессрочном/ пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта, если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, полученному в результате проведения судебной экспертизы, жилой дом по адресу: <адрес> соответствует градостроительным нормам и правилам, действующим ГОСТ и СНиП. Вышеуказанный объект недвижимости не представляет угрозу жизни или здоровью истца, третьих лиц, а также владельцев смежных земельных участков и не создает угрозу находящимся на них строениям.

Как установлено судом, использование земельного участка под спорным строением соответствует разрешенному использованию, истица использует земельный участок, не нарушая правил землепользования, и целевого назначения участка. Строительство указанного жилого дома осуществлялось в границах отведенного участка без нарушения строительных норм и правил, регламентирующих строительство таких объектов, с незначительным отклонением от проектной документации, без угрозы для жизни и здоровья граждан.

Оснований сомневаться в достоверности представленного заключения суд не усматривает.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что право собственности на жилой помещение может быть признано за истцом, осуществившим строительство объекта, поскольку сохранение постройки не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, земельный участок под возведенным строением соответствует разрешенному использованию земельного участка.

Суд полагает, что требования о признании жилого дома завершенным строительством и введенным в эксплуатацию являются неверным способом защиты и не подлежат удовлетворению, поскольку иное означало бы подмену административной процедуры судебным разбирательством.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 и ФИО2 удовлетворить частично.

Признать за ФИО3 и ФИО2 право совместной собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Отказать ФИО3 и ФИО2 в удовлетворении остальных исковых требований.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Учалинский районный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий А.А. Харисова