Решение № 2-239/2019 2-239/2019(2-3473/2018;)~М-3395/2018 2-3473/2018 М-3395/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2-239/2019

Дело № 2- 239/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2019 года г. Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Купцовой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Буздаловой М.В.,

с участием:

представителя истца ФИО1- ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Серпухов о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит признать за ним право собственности на здание торгового назначения – мини-магазин, общей площадью 25.6 кв.м., расположенное по адресу: Московская область, Серпуховский район, п. Большевик.

Свои требования ФИО1 мотивирует тем, что между ним и Администрацией Серпуховкого муниципального района Московской области и заключен договор аренды земельного участка от 28 апреля 2009года №1195, по условиям которого арендодатель предоставляет арендатору в аренду земельный участок с кадастровым <номер>, площадью 30 кв.м., распложенный по адресу: Московская область, Серпуховский район, п. Большевик. Дополнительными соглашениями №№1,2 срок договора аренды неоднократно продлялся. Весной 2009 года истцом была оформлена техническая документация на возведение объекта, разработан МУП «Землеустроитель» Проект строительства, заключен договор подряда на строительно-монтажные работы с ООО «Астарта». Администрацией Серпуховского муниципального района Московской области в 2009 году была утверждена схема расположения земельного участка на основании акта выбора земельного участка от 24 марта 2009 года для строительства и проектирования объекта. Впоследствии была проведена техническая инвентаризация объекта. Техническим паспортом, выданным кадастровым инженером по состоянию на 30 августа 2018 года подтверждается наличие на земельном участке с кадастровым <номер> объекта, здания мини-магазина, год постройки 2009, хорошего технического состояния, капитальное, с централизованными коммуникациями. Истец предпринимал попытки к легализации объекта, а именно: обращался неоднократно в Администрацию Серпуховского муниципального района Московской области и в сельское поселение «Калиновское» Серпуховского муниципального района за выкупом указанного земельного участка, но получал отказы. Согласно техническому заключению №23/09-18 по определению капитальности и соответствия требованиям СНиП, градостроительным, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам нежилого здания, расположенного по адресу: Московская область, Серпуховский район, п. Большевик, подготовленным экспертом ООО «Геомастер-Эксперт» по состоянию на 06 декабря 2018 года, установлено, что истцу был предоставлен земельный участок с кадастровым <номер> с видом разрешенного использования - магазины, общей площадью 30 кв.м., границы установлены в соответствии с земельным законодательством. При координировании объекта было установлено, что нежилое здание расположено в границах указанного земельного участка. В результате обследования было установлено, что истцом возведено нежилое здание в соответствии с Проектом №009-05-2009 по своему функциональному назначению используется как мини-магазин. Доступ обеспечен проездом с твердым покрытием. Выполнена площадка, парковка, здание имеет основной вход. Согласно Правилам землепользования и застройки территории СП Калиновское Серпуховского муниципального района Московской области, утвержденного решением Совета депутатов Серпуховского муниципального района Московской области 10.05.2018года №7/53, здание расположено в зоне жилой застройки Ж-1, которая установлена для обеспечения условий формирования жилых районов. Возведенное здание не влечет за собой ухудшений условий использования земель общего пользования, не препятствует обслуживанию городских инженерных сетей. Имеются централизованные: электроснабжение, водоснабжение, канализация. Год постройки 2009. Здание магазина представляет собой здание прочно связанное фундаментом с землей и подключено к сетям инженерно-технического обеспечения, имеет фундамент и конструктивные элементы, которые позволяют определить его, как объект капитального строительства. Экспертом сделан вывод: вновь возведенное здание – мини-магазин является объектом капитального строительства, находится в удовлетворительном техническом состоянии, не имеет нарушений геометрии ограждающих конструкций, не имеет дефектов, прогибов, кренов и деформаций несущих конструкций, отсутствуют признаки аварийности, т.е. соответствует градостроительным, пожарным, санитарно-гигиеническим нормам и требованиям, а также ФЗ №384 от 30.12.2009 г (ред. от 02.07.2013) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений и сохранение возведенного нежилого здания не нарушает права других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. На данный момент истец не имеет возможности зарегистрировать право на возведенный объект, несмотря на меры, принятые для его регистрации в досудебном порядке. Отсутствие разрешения на строительство и ввода объекта в эксплуатацию и невозможность их получения, по мнению истца, является основанием для обращения в суд с иском о признании права собственности на самовольную постройку в порядке статьи 222 ГК РФ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, представил заявление, в котором исковые требования поддерживает, настаивает на их удовлетворении, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 92).

Представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме по обстоятельствам, указанным в исковом заявлении, просила учесть, что возведенное нежилое здание мини-магазина расположено на земельном участке с кадастровым <номер> с видом разрешенного использования – магазины, что соответствует требованиям законодательства в части целевого назначения земельного участка, а также тот факт, что 14 ноября 2018 года площадь и расположение земельного участка согласованы с Администрацией Серпуховского муниципального района Московской области. Кроме того, просила принять в качестве доказательства по делу техническое заключение №23/09-18, выполненное экспертом ООО «Геомастер-эксперт», согласно которому сохранение нежилого здания соответствует всем строительным, санитарным и противопожарным нормам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования городской округ Серпухов Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела судом надлежаще извещен, возражений по иску не представил.

Представитель третьего лица Министерства строительного комплекса Московской области в судебное заседание также не явился, о времени и месте слушания далее судом надлежаще извещен, возражений по иску не представил.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что между Администрацией Серпуховского муниципального района Московской области и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка от 28.04.2009 года №1195, по условиям которого арендодатель предоставляет в аренду земельный участок с кадастровым <номер>, расположенный по адресу: Московская область, Серпуховский район, п. Большевик площадью 30 кв.м..для размещения торгового павильона, срок аренды определен с 28 апреля 2009 года по 27 марта 2010 года (л.д. 22-26).

Дополнительным соглашением №1 от 18 марта 2010 года к договору аренды земельного участка от 28.04.2009 №1195 с кадастровым <номер> продлен срок действия договора до 27 марта 2013 года (л.д. 27).

Дополнительным соглашением №2 от 29 декабря 2012 года к договору аренды земельного участка от 28.04.2009 №1195 с кадастровым <номер> продлен срок действия договора до 28.12.2017 года (л.д. 28).

В 2009 году МУП «Землеустроитель» был разработан проект строительства объекта (л.д. 31-42).

24 марта 2009 года комиссией Администрации Серпуховского муниципального района Московской области был утвержден Акт выбора земельного участка для строительства и проектирования объекта, а так же утверждена схема расположения земельного участка (л.д. 43).

12 мая 2009 года между ООО «Астарта» и ФИО1 заключен договор подряда на строительно-монтажные работы (л.д. 29).

Истцом 09 октября 2009 года был заключен договор энергоснабжения №38002785 с «Мосэнергосбыт» на поставку электроэнергии к объекту, расположенному по адресу: Московская область, Серпуховский район, п. Большевик (л.д. 46-48).

Получен проект водоснабжения и водоотведения от 2013 года на подключение от жилого дома, расположенного по адресу: <...>, согласованный с Управляющей компанией и Администрацией сельского поселения Калиновское (л.д. 51).

Также заключен договор №1 на транспортирование твердых бытовых отходов от объекта, расположенного по адресу: <...> (л.д. 43-44), единый договор №2-13-ВС-48 от 01.08.2013 года холодного водоснабжения с МУП «РКЭУ» (л.д. 45-47), договор №2177 холодного водоснабжения и водоотведения с МУП «Водоканал-Сервис» от 12.09.2018 (л.д. 48-49).

Согласно кадастровой выписки о земельном участке, выданной по состоянию на 04 декабря 2018 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, земельный участок с кадастровым <номер> стоит на кадастровом учета с видом разрешенного использования - магазины, зарегистрировано обременение - аренда в пользу ФИО1 (л.д. 14-18).

Техническим планом, выданным кадастровым инженером по состоянию на 30 августа 2018 года подтверждается наличие на земельном участке с кадастровым <номер> здания мини-магазина (л.д. 55-59).

В соответствии с выводами технического заключения №23/09-18 по определению капитальности и соответствия требованиям СНиП, градостроительным, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам нежилого здания, расположенного по адресу: Московская область, Серпуховский район, п. Большевик, выданным экспертом ОООО «Геомастер-эксперт», нарушений строительно-технических, градостроительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил не имеется. Фактическое пользование объектом не противоречит разрешенному использованию земельного участка – магазины, здание расположено в зоне жилой застройки Ж-1, которая установлена для обеспечения условий формировании жилых районов. Здание магазина представляет собой здание прочно связанное фундаментом с землей и подключено к сетям инженерно-технического обеспечения, имеет фундамент и конструктивные элементы, которые позволяют определить его, как объект капитального строительства. Возведенное нежилое здание не нарушает права и охраняемые законом права других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 60-78).

Выводы, сделанные в техническом заключении, ответчиком не опровергнуты, доказательств в опровержение данных выводов также не представлено, ходатайств о назначении строительно-технической экспертизы не заявлено.

Пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен принцип судебной защиты нарушенного права.

В соответствии с ч.1 п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.222 ГК РФ (с изм. от 04.08.2018г ФЗ-339) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка, лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом приведенных выше норм закона, обстоятельств по делу, оценив относимость, допустимость, достоверность и последовательность выводов, изложенных в техническом заключении, оснований не доверять которому у суда не имеется, указанное техническое заключение принимается судом как одно из доказательств по делу.

Суд, оценив представленные доказательства, достоверность каждого в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что объект, на который истец просит признать право собственности, был возведен в период действия договора аренды земельного участка, принцип целевого назначения объекта и вид разрешенного использования земельного участка, закрепленный законодательством Российской Федерации, а также тот факт, что градостроительные, строительные, санитарные и иные нормы и правила при возведении указанного нежилого здания истцом не нарушены, объект не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, не нарушает требования пожарной безопасности, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, т.е. материалами дела подтверждены все условия, с которыми закон связывает возможность признания права собственности на самовольно возведенный объект, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о признании за ФИО1 права собственности на спорное здание.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на здание торгового назначения - мини-магазин, площадью 25.6 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым <номер> по адресу: Московская область, Серпуховский район, п. Большевик.

Решение является основанием для постановки объекта на кадастровый учет, государственной регистрации права и внесении соответствующей записи в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Купцова Г.В.

Мотивированное решение изготовлено 05 февраля 2019 года.