Решение № 2-3723/2017 2-3723/2017~М-3263/2017 М-3263/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 2-3723/2017

Решение изготовлено в полном объеме 06.10.2017 года

Дело № 2-3723/17

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«04» октября 2017 года г. Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Трощило А.Е.

при секретаре судебного заседания Ермаковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Чеховского муниципального района Московской области к ФИО1 о признании недействительным свидетельства о праве собственности на землю, исключении сведений из ЕГРН,

У С Т А Н О В И Л :

Истец, Администрация Чеховского муниципального района Московской области, уточнив исковые требования в судебном заседании, обратилась в суд с иском к ответчику, ФИО1, о признании недействительным свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №, выданного на имя ФИО1 на земельный участок с кадастровым №, площадью 5 200 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> исключении сведений из ЕГРН об указанном земельном участке, мотивируя свои требования тем, что спорный земельный участок выбыл из муниципальной собственности незаконно, без правовых оснований.

Истец, представитель Администрации Чеховского муниципального района Московской области по доверенности ФИО2, в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала.

Ответчик, ФИО1, в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения дела, возражений не направил.

3-е лицо, представитель ФГБУ «ФКП Росреестра по Московской области», в судебное заседание не явился, извещен, ранее направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела без его участия (л.д.44).

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, учитывая согласие представителя истца, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, представленные доказательства, полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании неприкосновенности собственности, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Лицо, полагающее свои права нарушенными, может избрать любой из приведенных в ст. 12 ГК Российской Федерации способ защиты либо иной, предусмотренный законом, который бы обеспечил восстановление этих права.

Как следует из представленных истцом суду документов, на основании Постановления Главы администрации Чеховского района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выделен в собственность земельный участок площадью 5 200 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенный вид использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о праве на землю (л.д.21,22).

Согласно ответа Управления Росреестра по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ на судебный запрос, второй экземпляр свидетельства о праве собственности на земельный участок на имя ФИО1 (выдаваемый Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству в период с 1994 года по ДД.ММ.ГГГГ), расположенный по адресу: <адрес>, отсутствует.

Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, право собственности в установленном законом порядке не зарегистрировано (л.д.17-27,35).

Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по г. Чехову Московской области на судебный запрос следует, что в базе данных инспекции отсутствуют сведения о земельном участке с кадастровым №. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения о данном земельном участке из регистрирующих органов не поступали.

Как следует из объяснений представителя истца, в районном архиве отсутствуют сведения о предоставлении ФИО1 спорного земельного участка. Сведения о закреплении земельного участка за ФИО1 также отсутствуют. Обращений ФИО1 в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении спорного земельного участка не было. Указанное в оспариваемом свидетельстве о праве собственности на землю постановление Главы администрации Чеховского района Московской области содержит иные сведения, нежели предоставленные при постановке земельного участка на кадастровый учет, в подтверждение чего суду представлено постановление Главы администрации Чеховского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.16).

На основании постановления следователя по ОВД второго следственного отдела второго управления по расследованию особо важных дел ГСУ СК России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Чеховского муниципального района <адрес> признана потерпевшим по уголовному делу № (л.д.9-13).

В рамках расследования уголовного дела установлено, что ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 и иные неустановленные лица, зная о наличии в границах Чеховского района Московской области длительное время неиспользуемых земель, государственная собственность на которые не разграничена, правом на распоряжение которыми обладают органы местного самоуправления, из корыстных побуждений решили путем обмана совершать действия, направленные на незаконное приобретение прав собственности на чужое имущество – указанные земельные участки, путем изготовления поддельных свидетельств о праве собственности на землю, в которых указаны данные о лицах, которым якобы в период 1992-1995 г.г. выделялись земельные участки, их местоположение и площадь, и других документов.

Так, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь на территории г. Чехов и Чеховского района Московской области указанные выше лица подыскали копии паспортов и анкетные данные на своих родственников и знакомых – ФИО14, ФИО1, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 и других лиц. Используя их анкетные данные, изготовили поддельные свидетельства о праве собственности на землю, в том числе, от имени Главы администрации Чеховского района Московской области, в которых указали заведомо ложные сведения о предоставлении в собственность в период 1992-1995 г.г. данным лицам земельных участков на территории Чеховского района Московской области. В последующем представляли поддельные правоустанавливающие документы в территориальные отделы ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области для постановки земельных участков на кадастровый учет, регистрировали право собственности в установленном законом порядке.

В связи с выявленными фактами, подпадающими под признаки преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 4 ст. 159 УК РФ, на основании ч. 4 ст. 21, ст. 39 УПК РФ Администрации Чеховского муниципального района Московской области рекомендовано рассмотреть вопрос об обращении в суд с соответствующим исковым заявлением в порядке гражданского судопроизводства (л.д.14,15).

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года, при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В соответствии со ст. 64 ЗК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передаются по желанию граждан в собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Указом Президента РФ от 24.12.1993 года № 2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации» установлено, что полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные статьями 14, 28, 29, 33 - 35, 55, 58, 64, 66, 68, 74, 80 и 94 Земельного кодекса РСФСР, осуществляются соответствующими местными администрациями.

На основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю (далее именуется свидетельство), которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге.

Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

При первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации.

Документы, подтверждающие права собственности на земельные участки или права пользования земельными участками, выданные после вступления в силу настоящего Указа органами исполнительной власти и местного самоуправления без регистрации в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству, являются недействительными.

Согласно Инструкции о порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, утвержденной Роскомземом 09.03.1992 года, государственные акты по утвержденным формам выдаются органами местной администрации всем гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям при предоставлении им в установленном порядке земель в собственность, владение, пользование, а также при перерегистрации прав на предоставленный ранее земельный участок.

Первый экземпляр государственного акта выдается собственнику земли, землевладельцу, землепользователю, второй хранится в районном (городском) комитете по земельной реформе и земельным ресурсам или сельской, поселковой, городской администрации.

Заполнению государственного акта предшествует составление «чертежа границ земель, находящихся в собственности, владении, пользовании».

Чертеж границ составляется на основании натурных измерений, имеющихся планово - картографических материалов или при наличии планов границ землепользований, прилагаемых к ранее выданным документам, удостоверяющим право на землю.

Установлено, что второй экземпляр свидетельства о праве собственности на земельный участок на имя ФИО1, выданного ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует. В материалах кадастрового дела объекта недвижимости с кадастровым №, представленного по запросу суда, представленное свидетельство на право собственности на землю не содержит чертежа границ земельного участка.

Как установлено судом, муниципальное образование в лице уполномоченного органа действий, направленных на передачу спорного земельного участка в собственность ФИО23, не совершало, обращений от него о предоставлении в собственность земельного участка не поступало, указанное в свидетельстве о праве собственности на землю постановление Главы Чеховского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № не содержит сведений о предоставлении ФИО23 в собственность спорного земельного участка, правовых оснований для приобретения ответчиком спорного земельного участка в собственность не имеется, отсутствуют сведения о проведении государственной регистрации права в отношении спорного земельного участка.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО23 в установленном законом порядке земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, не предоставлялся, в связи с чем свидетельство на право собственности на землю является недействительным.

Принимая во внимание, что сведения о земельном участке с кадастровым № внесены в ГКН на основании правоустанавливающего документа, который уполномоченным органом в том виде, в котором был представлен при внесении сведений в ГКН, не издавался, а правоудостоверяющий документ признан судом недействительным, сведения о данном земельном участке подлежат исключению из ЕГРН.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации Чеховского муниципального района Московской области к ФИО1 о признании недействительным свидетельства о праве собственности на землю, исключении сведений из ЕГРН, – удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №, выданное на основании постановления Главы администрации Чеховского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № на имя ФИО1 на земельный участок площадью 5 200 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенный вид использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

Исключить из ЕГРН сведения об объекте недвижимого имущества - земельный участок с кадастровым №, площадью 5 200 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенный вид использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области для внесения соответствующих изменений в сведения ЕГРН относительно земельного участка с кадастровым №.

Заочное решение может быть отменено по заявлению ответчика, поданному судье, в течение 7 дней с момента получения копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд Московской области в течение одного месяца с момента истечения срока для подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

Председательствующий судья: А.Е. Трощило