Решение № 2-108/2021 2-108/2021~М-78/2021 М-78/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 2-108/2021

№ 2-108/2021

55RS0008-01-2021-000139-97


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18.03.2021 г. с. Азово

Азовский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Кулешова А.А., при секретаре Грановской Л.Б., помощника судьи Новопашиной Н.Н., которая осуществляла подготовку и организацию процесса, с участием представителя истца помощника прокурора Богатовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Азовского немецкого национального района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Александровского сельского поселения Азовского немецкого национального муниципального района Омской области об обязании оформления права собственности на автомобильные дороги,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Азовского немецкого национального района Омской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации Александровского сельского поселения Азовского немецкого национального муниципального района Омской области. В обоснование требований указали, что проведена проверка соблюдения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Администрации Александровского сельского поселения Азовского немецкого национального муниципального района Омской области. В ходе проведенной проверки установлено, что администрацией сельского поселения не оформлено право собственности на дороги общего пользования, расположенные в границах сельского поселения Александровка: ул. Книпена – ул. Тельмана, ул. Советская – ул. Тельмана. Ранее прокуратурой района главе сельского поселения было внесено представление, однако до настоящего времени не устранено. Просят обязать администрацию Александровского сельского поселения Азовского немецкого национального муниципального района Омской области оформить в собственность автомобильные дороги местного значения, расположенные в границах с. Александровка: ул. Книпена – ул. Тельмана, ул. Советская – ул. Тельмана.

Представитель истца - помощник прокурора Азовского немецкого национального района Омской области Богатова Н.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель администрации Александровского сельского поселения Азовского немецкого национального муниципального района Омской области не явился, надлежаще извещены.

Заслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 2 Закона Омской области от 24.09.2015 №1786-ОЗ «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Омской области» к вопросам местного значения сельского поселения дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» К собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В силу п. 3,6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Согласно ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

При этом в соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Учитывая, что автомобильные дороги являются объектом недвижимого имущества, на них распространяются положения ст. 130 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Согласно реестра автомобильных дорог, по состоянию на 01.01.2021 г. за Александровским сельским поселением Азовского немецкого национального района Омской области значатся дороги общего пользования, расположенные в границах с. Александровка: пер. ул. Книпена – ул. Тельмана, протяженностью 0,409 км, пер. ул. Советская – ул. Тельмана, протяженностью 0,199 км.

Судом установлено, что администрацией Александровского сельского поселения Азовского немецкого национального района Омской области не оформлено право собственности на дороги общего пользования, расположенные в границах с. Александровка: пер. ул. Книпена – ул. Тельмана, пер. ул. Советская – ул. Тельмана.

В связи с указанными нарушениями ранее прокуратурой района главе сельского поселения было внесено представление. Однако до настоящего времени нарушение ответчиком не устранено.

Согласно ответа администрацией сельского поселения от 17.02.2021 г. №90 по состоянию на 17.02.2021 г. заключен муниципальный контракт о выполнении кадастровых работ по оформлению двух сооружений (дороги) с. Александровка, пер. ул. Книпена – ул. Тельмана, пер. ул. Советская – ул. Тельмана.

Суд соглашается с доводами истца о том, что отсутствие государственной регистрации права собственности на автомобильные дороги, расположенные в границах муниципального образования, препятствует осуществлению контроля за техническим состоянием дорог, за безопасностью дорожного движения.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

С учетом исследованных доказательств, суд находит исковые требования прокурора Азовского немецкого национального района Омской области, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать администрацию Александровского сельского поселения Азовского немецкого национального муниципального района .... оформить в собственность автомобильные дороги местного значения, расположенные в границах .... немецкого национального муниципального района .... пер. .... – ...., пер. .... – .....

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Азовский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Кулешов