Решение № 2-108/2021 2-108/2021~М-48/2021 М-48/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2-108/2021

Дело № 2-108/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Исилькуль 09 марта 2021 г.

Исилькульский городской суд Омской области

в составе:

председательствующего судьи Н.Д. Боронко,

при секретаре В.В.Моляк,

при участии помощника судьи И.А. Ивченкова,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области, ФИО2 о признании права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что является собственником земельного участка, площадью 800 кв.м. и жилого дома, общей площадью 39,5 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>. В 2017 году, без получения соответствующего разрешения, истцом была осуществлена перепланировка и реконструкция жилого дома, в результате которой было снесено помещение старой веранды и частично на этом месте возведен теплый пристрой, в котором устроено помещение кухни и санузла. В результате этих действий общая площадь жилого дома увеличилась с 39,5 кв.м. до 52,8 кв.м., в том числе жилая с 26,6 кв. до 30,9 кв.м. В 2020 истец обратился в Администрацию Исилькульского городского поселения за разрешением на ввод жилого дома в эксплуатацию после его реконструкции, однако ему было отказано, поскольку до начала реконструкции ему не выдавалось разрешение на ее проведение, кроме того еще одним основанием для отказа явилось нарушение отступов с южной стороны от границы его земельного участка, до стены теплого пристроя А1, который ответчиком при визуальном осмотре установлен 0 м., тогда как в соответствии с Правилами землепользования и застройки Исилькульского городского поселения минимальные отступы от границ земельного участка до основного строения должны быть не менее 3 м.

Таким образом, без постановления о вводе объекта недвижимости в эксплуатацию невозможно внести изменения в ЕГРН о площади объекта недвижимости.

Истец, ссылаясь на положения ст. 35 Конституции РФ, ст.288 ГК РФ, пп.2 п.1 ст.40 ЗК РФ, п. 14 ст. 1, ст.51, 52, 55 ГрК РФ, ст. 1, ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», указывает, что из имеющихся у него документов на жилой дом невозможно установить точную дату его постройки. Нет данных о том, что границы земельного участка, в том числе с его южной стороны, меняли свое положение. Из имеющихся техпаспортов на дом, видно, что он всегда располагался по границе земельного участка с его южной стороны. Ответчик не ссылается на то, что на момент возведения жилого дома существовали нормы, которые были нарушены.

Истец указывает, что технически он смог выполнить реконструкцию дома только путем возведения пристройки на месте прежней пристройки, снесенной истцом, учитывая фактическое расположение жилого дома на земельном участке, если при этом им допущены нарушения отступов, считает, что судом могут быть признаны эти нарушения не существенными, так как они не нарушили чьи – либо права и законные интересы и поэтому не влекут снос части спорного строения, поскольку это невозможно без причинения объекту существенного вреда.

Владелец земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу <адрес> – ФИО2 не возражал против возведения истцом теплого пристроя.

Истец указывает, что по его инициативе БУ <адрес> «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» обследовал принадлежащий ему жилой дом после реконструкции, выдал экспертное заключение, из которого следует, что данный жилой дом соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, градостроительным и санитарным нормам и правилам, пригоден для постоянного проживания и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец, ссылаясь на положения ст. 29 ЖК РФ, ст. 222 ГК РФ, Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N2 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с зашитой права собственности и других вещных прав», п. 4 ч.17 ст. 51 ГрК РФ, просил суд сохранить жилой <адрес> в <адрес> в перепланированном и реконструированном виде, включив в него вновь созданные помещения, а именно: указанную в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ пристройку (под литерой А1) с помещениями кухни, площадью 11,4 кв.м., санузла – 2,8 кв.м. считать данный жилой <адрес> в <адрес> в перепланированном и реконструированном виде, общей площадью 52,8 кв.м., в том числе жилой площадью – 30,9 кв.м., с площадью подсобных помещений - 21,9 кв.м. Признать за ним право собственности на измененный в процессе реконструкции объект права – жилой <адрес> в <адрес> в перепланированном и реконструированном виде, общей площадью 52,8 кв.м., в том числе жилой площадью – 30,9 кв.м., с площадью подсобных помещений - 21,9 кв.м., с кадастровым номером 55:№:1559, с инвентарным номером 1899, с кадастровой стоимостью 421888,44 руб.

Истец в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения настоящего дела.

Представитель истца на основании доверенности – ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района <адрес> на основании доверенности в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, в заявлении указав о том, что не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, является собственником жилого дома, общей площадью 39,50 кв.м., расположенного по адресу <адрес>.

Аналогичное указание площади жилого дома имеет место в выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, является собственником земельного участка, общей площадью 800,00 кв.м., расположенного по адресу <адрес>.

В соответствии с техническим паспортом на жилой дом по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение имеет общую площадь 39,5 кв.м., жилую 26,6 кв.м., подсобную 12,9 кв.м. В качестве правообладателя указан ФИО1, на основании договора купли-продажи от 19.09.2001г.

В справке Администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 указано, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки Исилькульского городского поселения (Решение Совета Исилькульского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории Исилькульского городского поселения» (с дополнениями и изменениями) минимальные отступы от границ земельного участка до основного строения должны быть не менее 3 м. В результате визуального обследования индивидуального жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, установлено, что с южной стороны расстояние от границы земельного участка до жилого дома составляет 0 м., что нарушает строительные нормы и правила. За период с 2006 по настоящее время разрешение на строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, а также разрешение на ввод в эксплуатацию не выдавались.

В соответствии с техническим паспортом на жилой дом по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение 1965 года постройки, имеет инвентарный №, общую площадь 52,8 кв.м., жилую 30,9 кв.м. В примечаниях указано об увеличении общей площади на 13,3 кв.м., в том числе увеличении на 14,2 кв.м и уменьшении на 0,9 кв.м. за счет внутренней перепланировки и демонтажа печи.

В соответствии с экспертным заключением по результатам обследования жилого дома по адресу <адрес>, проведенного БУ <адрес> «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» ДД.ММ.ГГГГ, указанный жилой дом соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, градостроительным и санитарным нормам и правилам, пригоден для постоянного проживания и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ указанное свидетельство выдано ФИО2 в отношении земельного участка по адресу <адрес>.

Указание ФИО2 в качестве собственника на жилой дом по адресу <адрес> отражено в техническом паспорте указанного жилого помещения.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществам. Собственник вправе па своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законам интересы других лиц.

В соответствии со ст. 269 ГК РФ здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные лицом для себя, являются его собственностью.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объёма), в там числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций и (или) восстановление указанных элементов.

Согласно ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ завершение реконструкции объекта капитального строительства подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с п.п. 28, 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении вопросов, возникающих в судебной практике при разрешении вопросов, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» - положения ст.222 ГК РФ, регламентирующей порядок возникновения права собственности на самовольную постройку, распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. В случае, когда недвижимое имущество, права на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не является подтверждение законности возведения данной постройки.

В силу п.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее права собственности. Она не вправе распоряжаться постройкой, продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать иные сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом за его счет, кроме случаев, предусмотренных п.3 настоящей статьи.

Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № установлено, что в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/ или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Исследовав имеющиеся доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что пристрой к дому выполнен на земельном участке, принадлежащим истцу на праве собственности при этом права и интересы других лиц не нарушены.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, с кадастровым номером 55:33:210201:1559, общей площадью 52,8 кв.м., жилой 30,9 кв.м., в реконструированном виде.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, с кадастровым номером 55:№:1559, общей площадью 52,8 кв.м., жилой 30,9 кв.м., инвентарным номером 1899, с кадастровой стоимостью 421888,44 руб.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Исилькульский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья Н.Д.Боронко