Постановление № 5-68/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 5-68/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 мая 2018 г. <адрес>

Судья Суражского районного суда <адрес> Зайцев С.Я., рассмотрев материалы административного дела в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, паспорт иностранного гражданина № выдан ДД.ММ.ГГГГ,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ сотрудником ОП «Суражский» <адрес> по адресу: <адрес> -3 было выявлено, что у гражданина <данные изъяты> ФИО1 не имеется документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, а именно отсутствует миграционная карта. Своими действиями ФИО2 допустила нарушение ст.25.9, ст.25.10 ФЗ от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

ДД.ММ.ГГГГ инспектором УУП ОУУП и ПДН ОП «Суражский» ФИО4 в отношении ФИО1 был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

Исследовав предоставленные документы, выслушав лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении считаю, что ФИО1 подлежит административной ответственности по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ по следующим основаниям.

Согласно ст.25.9 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 указанного Закона иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ заключается в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Факт незаконного нахождения ФИО1 на территории России подтверждается отсутствием миграционной карты, справкой № об освобождении из ФКУ КП-3 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором она отбывала наказание по ст.322 ч.2 УК РФ, патентом серии № на имя ФИО1, согласно которому его срок истек ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, факт незаконного нахождения ФИО1 на территории России нашел свое подтверждение.

В действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания суд учитывает ФИО1 признание им своей вины в совершении административного правонарушения, данные о ее личности, в связи с чем приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа в минимальном размере.

Разрешая вопрос о дополнительном наказании в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации следует учесть следующее.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч.1 ст. 32.10 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

При разрешении данного вопроса принимаю во внимание незначительный срок незаконного нахождения ФИО1 на территории РФ, его стремление самостоятельно покинуть территорию России в целях соблюдения миграционного законодательства, наличие для этого возможности и считаю необходимым назначить ему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Полагаю, что такое административное выдворение будет являться возможным и справедливым способом достижения цели административного наказания, связанным, в том числе с предупреждением совершения новых нарушений и может обеспечить достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Денежные взыскания (штрафы) за нарушения миграционного законодательства Российской Федерации подлежат уплате по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Суражский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Зайцев С.Я.