Решение № 12-1569/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 12-1569/2018

Судья Тарасенко И.А. Дело <...>


РЕШЕНИЕ

<...><...>

Судья Краснодарского краевого суда < Ф.И.О. >3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе генерального директора ООО «Мирос Кэпитал» < Ф.И.О. >1 на решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от <...>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 29.08.2017г., ООО «Мирос Кэпитал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.12.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Решением Геленджикского городского суда от <...> постановление старшего государственного инспектора Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 29.08.2017г. оставлено без изменения, жалоба генерального директора ООО «Мирос Кэпитал» < Ф.И.О. >1 без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, генеральный директор ООО «Мирос Кэпитал» < Ф.И.О. >1 просит решение Геленджикского городского суда от <...> и постановление старшего государственного инспектора Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 29.08.2017г. отменить, производство по делу прекратить, считая их незаконными и необоснованными.

Также, генеральный директор ООО «Мирос Кэпитал» < Ф.И.О. >1 просит восстановить пропущенный процессуальный срок на обжалование решения суда.

Судья вышестоящей инстанции, проверив законность и обоснованность решения суда, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно материалам дела, копия решения Геленджикского городского суда от 20.12.2017г. получена ООО «Мирос Кэпитал» 29.03.2018г., а жалоба на указанное решение подана в суд 06.04.2018г., т.е. в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, 27.07.2017г. государственной инспекцией Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования было проведено обследование водоохранной зоны Черного моря, в границах <...> Краснодарского края.

В ходе обследования установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером 23:40:0414009:80, расположен кемпинг «Scala Camping Kabardinka» (далее - Кемпинг). Земельный участок с кадастровым номером 23:40:0414009:80 находится в субаренде у ООО «Мирос Кэпитал». Кемпинг «Скала» создан ООО «Мирос Кэпитал». С территории кемпинга по уклону местности установлена лестница, ведущая к водному объекту общего пользования Черному морю и его береговой полосе. Согласно прейскуранта цен, установленного администрацией Кемпинга, а также информации, размещенной на официальном сайте Кемпинга (http://scala-camp.ru/) проход на пляж по указанной лестнице является платным и составляет: взрослый - 150 рублей, детский - 50 рублей, т.е. бесплатный доступ граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе ограничен.

Согласно ч. ч. 1, 2, 6, 8 ст. 6 Водного кодекса РФ от 03.06.2006г. № 74-ФЗ поверхностные водные объекты являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 километров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

В соответствии со ст. 8.12.1 КоАП РФ несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ООО «Мирос Кэпитал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.12.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении <...>-КНД/ПР/2017 от 24.08.2017г., фотоматериалом и другими материалами дела, оцененными судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по ст. 8.12.1 КоАП РФ, наказание назначено с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, в пределах санкции статьи.

Срок давности и порядок привлечения ООО «Мирос Кэпитал» к административной ответственности не нарушены.

Доводы жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам, материалам дела и направлены на ошибочное толкование норм действующего законодательства РФ.

При таких обстоятельствах, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от <...> является законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции,

Р Е Ш И Л:

Решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от <...> оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «Мирос Кэпитал» < Ф.И.О. >1 без удовлетворения.

Судья

Краснодарского краевого суда