Решение № 2-79/2019 2-79/2019~М-57/2019 М-57/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2-79/2019

<данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2019 года г. Екатеринбург

Екатеринбургский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в составе:

заместителя председателя суда – Харечко В.А.,

при секретаре судебного заседания – Лукьяненко О.В.,

с участием представителя истца – ФИО1,

рассмотрев гражданское дело, возбужденное по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к бывшему военнослужащему по контракту войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее по тексту – ФКУ «ЕРЦ МО РФ») ФИО3, обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании излишне выплаченных денежных средств в сумме 21 712 рублей 85 копеек.

В обоснование своих требований представителем истца указано, что ФИО2 проходил военную службу по контракту в войсковой части №. В период военной службы в войсковой части № с января по август 2012 года согласно изданных в войсковой части № приказов ему выплачивалась ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере 10% к окладу денежного содержания, как имевшему выслугу лет на момент производства выплаты от 2 до 5 лет. Между тем, в данный период времени фактически выслуга лет ФИО2 составляла менее 2 лет, в связи с чем, выплата данной надбавки ему не полагалась.

Кроме того, при убытии к новому месту службы приказом командира войсковой части № от 07 декабря 2015 года № (по строевой части) ответчику установлена выплата ежемесячной надбавки за особые условия военной службы (исполнение обязанностей, связанных с руководством подразделениями) в размере 5% к окладу по воинской должности.

Между тем, в результате ненадлежащего исполнения должностных обязанностей оператора СПО «<данные изъяты>» сотрудником кадрового органа войсковой части №, эти сведения не были своевременно внесены в базу данных в период военной службы ФИО2. В результате этого, в отсутствии в финансовом органе сведений об уменьшении размера положенных выплат, ФКУ «ЕРЦ МО РФ» названные выплаты были произведены ответчику в завышенных размерах, а именно надбавки за выслугу лет в размере 10% к окладу денежного содержания, надбавки особые условия военной службы – в размере 20%.

Сведения о надлежащей выслуге лет ФИО2 и несоответствии размеров установленной соответствующим приказом и фактически выплаченной надбавки за особые условия военной службы были внесены сотрудником кадрового органа войсковой части № в СПО «<данные изъяты>» только в январе и апреле 2016 года, соответственно, что явилось основанием для взыскания задолженности с ответчика в судебном порядке.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель третьего лица на стороне истца войсковой части №, надлежащим образом извещенный о месте и времени его проведения, не прибыл, ходатайств не представил.

Ответчик ФИО2 в суд не прибыл, просив в письменном заявлении о рассмотрении дела без его участия. Представил в суд возражения на исковое заявление, в которых он выразил свое несогласие с требованиями истца. При этом указал, что денежные средства не подлежат возврату в связи с допущенной технической ошибкой при вводе данных по вине работодателя, а так же в связи с истечением срока исковой давности.

Заслушав мнение представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 7 декабря 2015 года №, <данные изъяты> ФИО2 при прибытии к новому месту военной службы из войсковой части № установлен оклад по воинской должности в размере 17000 рублей в месяц, с выплатой ежемесячной надбавки за особые условия военной службы (исполнение обязанностей, которые связаны с руководством подразделениями) в размере 5% оклада по воинской должности. Выслуга лет на воинских должностях для выплаты процентной надбавки по состоянию на 1 декабря 2015 года составляла 5 лет.

Из выписки из приказа командира войсковой части № от 1 апреля 2016 года № следует, что <данные изъяты> ФИО2, <данные изъяты> войсковой части №, уволенный с военной службы приказом командира № от 27 марта 2016 года № с зачислением в запас по истечении срока контракта (подп. «б» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), 1 апреля 2016 года полагается сдавшим дела и должность, с 10 апреля того же года исключен из списков личного состава воинской части.

Из представленных истцом документов: реестров на зачисление денежных средств на карточные счета, расчетных листков за периоды: с января по август 2012 года и с декабря 2015 года по февраль 2016 года усматривается, что ФИО2 произведена излишняя выплата процентной надбавки за выслугу лет (в размере 10% к окладу денежного содержания с учётом районного коэффициента), а также ежемесячной надбавки за особые условия военной службы (как военнослужащим, на воинских должностях руководителей) в размере 20 % от оклада по воинской должности с учётом районного коэффициента.

Названные излишние выплаты произведены ЕРЦ МО РФ по причине позднего внесения сведений в базу данных СПО «<данные изъяты>» кадровым работником войсковой части № (22 января и 7 апреля 2016 года, соответственно), что подтверждается исследованными в суде копиями разделов из данной базы.

Согласно справке – расчету неположенных выплат за подписью заместителей начальников управлений (расчетного) и (банковских расчетов), ФИО2 за период с января по август (до 5 августа) 2012 года и с декабря 2015 года по январь 2016 года в общей сумме за вычетом подоходного налога было излишне выплачено 21 712 рублей 85 копеек.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Пунктом 32 статьи 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» установлено, что порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Согласно утвержденному Порядку обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации выплата денежного довольствия военнослужащим осуществляется ФКУ «ЕРЦ МО РФ» с использованием СПО «Алушта». При этом обязанность по своевременному подсчету в период службы выслуги лет, влияющей на размер дополнительных выплат военнослужащих, равно, как и внесению в базу данных достоверных сведений о составе денежного довольствия согласно изданных приказов в отношении военнослужащих, возложена на должностных лиц кадровых подразделений органов военного управления (войсковых частей) в соответствии с определенными в рамках взаимодействия границами ответственности.

В соответствии с абз. 4 п. 2 Порядка денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке на условиях, определенных Министерством обороны Российской Федерации.

Как указано в п.п. 38 и 39 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее Порядок), военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные выплаты (надбавки) выплачиваются со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности) на основании приказов соответствующих командиров (начальников).

Пунктом 40 Порядка установлено, что надбавка за выслугу лет выплачивается со дня достижения военнослужащими выслуги лет, дающей право на ее получение, и по день исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы на основании приказов соответствующих командиров (начальников) с указанием выслуги лет и размера надбавки. Ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в размере 10 % при выслуге от 2 до 5 лет.

Исходя из представленной копии раздела СПО «<данные изъяты>» «Результаты расчета стажа» на 1 января 2012 года выслуга лет военнослужащего ФИО2 составляла 1 год 4 месяца 27 дней, в связи с чем, ему к выплате не полагалась ежемесячная надбавка за выслугу лет до 5 августа 2012 года.

В соответствии с п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2011 г. № 1073 «О порядке выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту» и п. 53 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на специальных объектах (в воинских частях, организациях, учреждениях и на отдельных должностях), по перечням, утверждаемым Министром обороны Российской Федерации, на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы до 50 процентов оклада по воинской должности. Конкретный размер надбавки, определяется в зависимости от условий военной службы.

Как видно из приказа командира войсковой части № от 7 декабря 2015 года №, <данные изъяты> ФИО2 при прибытии к новому месту службы установлена выплата ежемесячной надбавки за особые условия военной службы (исполнение обязанностей, которые связаны с руководством подразделениями) в размере 5 % оклада по воинской должности с 1 декабря 2015 года.

Вместе с тем, из расчетных листов за декабрь 2015 года – январь 2016 года следует, что ФИО2 начислена и выплачена с 01.12.2015 по 31.01.2016 названная надбавка в размере 20 % от оклада по воинской должности.

Из п.п. 96, 97 и 106 Порядка следует, что надбавки за выслугу лет и за особые условия военной службы входят в состав денежного довольствия, на них начисляется районный коэффициент в процентном соотношении, что фактически подтверждено исследованными в суде платежными документами.

Статьей 106 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. № 1495, предусмотрено, что военнослужащий, которому стало известно о фактах незаконного расходования денежных средств, обязан доложить об этом непосредственному командиру (начальнику), а также направить письменное обращение (предложение) об устранении этих недостатков или заявление (жалобу) вышестоящему командиру (начальнику). Такая обязанность ответчиком не выполнена.

Неосновательно выплаченные ответчику денежные средства не являются денежным довольствием военнослужащего и не подпадают под категорию денежных средств, приравненных к заработной плате (пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы) и предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, в связи с чем не могут быть отнесены к неосновательному обогащению, не подлежащему возврату, предусмотренному п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В связи с изложенным, основываясь на положениях ст.ст. 1102 и 1109 ГК РФ, суд приходит к выводу об обязанности ответчика возвратить излишне выплаченные ему неположенные денежные средства в сумме 21712 рублей 85 копеек, а поэтому удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

Не состоятельна при этом и ссылка ответчика на необходимость применения по данному делу срока исковой давности.

Так в суде установлено, что об имеющейся задолженности истцу стало известно не ранее 22 января 2016 года после внесения сотрудником кадрового органа войсковой части № в СПО «<данные изъяты>» сведений о надлежащей выслуге лет ответчика и несоответствии размера выплаченной надбавки, фактически установленному. С иском ФКУ ЕРЦ МО РФ обратилось в суд 18 января 2019 года, что подтверждается оттиском печати на почтовом конверте. При таких данных суд констатирует, что срок исковой давности истцом не пропущен.

В соответствии со статьёй 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, государственный орган (ФКУ ЕРЦ МО РФ) при обращении в суд с иском был освобожден от уплаты государственной пошлины. Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу ст. 333.18 Налогового кодекса РФ государственная пошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого действия (подачи иска).

Как следует из абз. 9 пп. 1 п. 4 ст. 20 и ст. 50 Бюджетного кодекса РФ (БК РФ), государственная пошлина является налоговым доходом федерального бюджета.

Согласно абз. 8 п. 2 ст. 61.1 БК РФ государственная пошлина, будучи федеральным сбором, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции (за исключением Верховного Суда РФ), подлежит зачислению в местные бюджеты.

При таких данных, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ответчика в местный бюджет муниципального образования «город Екатеринбург» государственной пошлины, которая в соответствии с частью 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации пропорционально удовлетворенной части исковых требований составляет 851 рубль 39 копеек.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198, 199 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к бывшему военнослужащему по контракту войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 удовлетворить полностью.

Взыскать с ФИО2 в пользу Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» излишне выплаченные денежные средства в размере 21712 (двадцать одна тысяча семьсот двенадцать) рублей 85 копеек.

Взыскать с ФИО2 в местный бюджет муниципального образования «город Екатеринбург» государственную пошлину в размере 851 рубль 39 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Уральский окружной военный суд, через Екатеринбургский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

<данные изъяты>

Заместитель председателя суда В.А. Харечко <данные изъяты>

<данные изъяты>