Постановление № 5-32/2024 от 11 апреля 2024 г. по делу № 5-32/2024

Дело № 5-32/2024

УИД № 42RS0021-01-2024-000270-67


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пгт. Крапивинский 12 апреля 2024 года

Судья Крапивинского районного суда Кемеровской области Левченко О.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении

ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1.. года в.. находясь по адресу: … продал М., являясь физическим лицом спиртосодержащую жидкость в объеме 1 литра за … рублей, нарушив требования Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

ФИО1 в судебном заседании вину признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, пояснил, что продал М. спиртосодержащую жидкость, поскольку с его слов она нужна ему для приготовления лекарства. Также указал, что имеет небольшой размер пенсии, оказывает материальную помощь матери супруги, которая находится в преклонном возрасте и имеет ряд тяжелых заболеваний, также, ссылаясь и на свое состояние здоровья, связанное с 30% утратой трудоспособности в связи с производственной травмой, просил назначить минимальное наказание.

Исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает, что вина ФИО1 доказана совокупностью доказательств по делу, а именно: протоколом об административном правонарушении.. , определением №.. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от.. г., рапортом оперативного дежурного Отдела МВД России по Крапивинскому муниципальному округу №.. г., протоколом изъятия вещей и документов от.. г. с фототаблицей, объяснением М. от.. г., объяснением Е. от.. г., объяснением М. от.. г., объяснением ФИО1 от.. г., определением о назначении судебной пищевой экспертизы по делу об административном правонарушении №.. от.. г., заключением эксперта №.. г.

Не доверять данным материалам у суда нет оснований. Указанные доказательства собраны в соответствии с нормами КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» устанавливаются ограничения в области производства и оборота спиртосодержащей продукции, а именно запрещен оборот алкогольной продукции без сертификата соответствия, без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота, без маркировки специальными марками.

Часть 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с заключением экспертов № … г. ЭКЦ ГУ МВД России по Кемеровской области: представленная на экспертизу жидкость в полимерной бутылке с маркировкой на этикетке «GoldMine», ёмкостью 1150 см3, «изъятая у гр-на М.», является самогоном - крепким спиртосодержащим продуктом домашнего приготовления. Объемная доля (крепость) этилового спирта в представленной жидкости, на момент проведения экспертизы, составила 39,0 %. Ответить на вопрос: «Соответствует ли алкогольная продукция требованиям нормативно-технической документации (ГОСТов, ТУ), реквизитам этикеток, своему наименованию?» не представляется возможным, так как представленная жидкость не имеет сопроводительной документации, заводской упаковки (представленная укупорка жидкости, не исключает возможности свободного доступа к объекту), является продуктом домашней выработки (самогоном), качественный компонентный состав которой не регламентируется требованиями каких-либо ГОСТов, нормативно-технической документацией. На момент проведения экспертизы в данной жидкости наличия таких денатурирующих добавок как бензин (керосин), кротоновый альдегид, битрекс, на уровне чувствительности используемых методов, не обнаружено. Ответ на вопрос: «Отвечает ли требованиям безопасности жизни или здоровью потребителей?», не входит в компетенцию экспертов-химиков ЭКП МВД России, так как эксперты-химики ЭКП МВД России не в праве решать вопрос об опасности данных токсичных веществ и, тем более, всей жидкости в целом для жизни и здоровья потребителей, так как не обладают специальными знаниями, достаточными для интерпретации полученных результатов исследования. Ответ на данный вопрос, с учетом качественного и количественного микрокомпонентного состава жидкости (приведены в таблице № 2 исследовательской части данного заключения), могут дать компетентные специалисты Роспотребнадзора, Минздрав России (врач-токсиколог). Примечание: в ходе проведения экспертизы было израсходовано 300 см3 от представленной жидкости. После проведения экспертизы бутылку с жидкостью и упаковочную бирку поместили в первоначальную упаковку - полимерный пакет. Пакет обвязали и прошили нитью, концы которой проклеили между упаковочным бланком ЭКЦ с подписью эксперта, и фрагментом бумаги с оттиском круглой печати «Для пакетов № 12* ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу*» и подписью эксперта.

Суд пришел к выводу, что нарушая установленные нормы, ФИО1 продал спиртосодержащую продукцию, являясь физическим лицом.

Объективная сторона данного правонарушения определяется действиями по предложению товара возможному покупателю и его продаже.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает вину ФИО1 полностью установленной и доказанной, а его действия необходимо правильно квалифицировать по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, как розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, состояние здоровья.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд учитывает признание ФИО1 своей вины, привлечение к административной ответственности впервые, имущественное положение, состояние здоровья.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судьей не установлено.

В силу требований ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1).

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Установив названные положения в КоАП РФ, законодатель, тем самым предоставил возможность судье индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения и его последствиями, личность и имущественное положение привлекаемого к административной ответственности физического лица, являющегося пенсионером, судья считает возможным признать указанные выше обстоятельства исключительными и назначить наказание в виде административного штрафа в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КРФ об АП.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1- 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1,.. года рождения, <...>.., паспорт … виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа с учетом положений ч.2.2., 2.3 ст. 4.1. КоАП РФ в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей, с конфискацией предметов административного правонарушения - 1 пластмассовую бутылку объемом 1.15л. с этикеткой «GoldMine», упакованную в полимерный пакет черного цвета.

Поручить исполнение постановления в части конфискации предмета административного правонарушения ОСП по Крапивинскому району ГУФСПП Кемеровской области-Кузбассу.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: ….

Вещественное доказательство: 1 пластмассовую бутылку объемом 1.15л. с этикеткой «GoldMine», упакованную в полимерный пакет черного цвета- обратить в собственность государства и подлежит уничтожению.

Разъяснить, что согласно ч.1,5 ст.32.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено настоящее постановление по делу в течение 10 суток со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья О.С. Левченко