Решение № 12-605/2025 от 24 ноября 2025 г. по делу № 12-605/2025

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> № ноября 2025 года

Судья Автозаводского районного суда <адрес> Ткаченко Ж.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 на постановление № начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 40 мин. не явился по повестке, после истечения обстоятельств непреодолимой силы.

Указанным постановлением ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10.000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, согласно которой просит отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ ему была выдана повестка серии СТ№ для отправки к месту прохождения военной службы ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он подал в суд административное исковое заявление об оспаривании решения призывной комиссии и заявление о применении мер предварительной защиты по административному делу. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ меры предварительной защиты по административному делу №а-№ были приняты, решение о призыве было приостановлено до вступления в законную силу решения суда. Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Просит обратить внимание, что законом не установлена обязанность явки в военный комиссариат по повестке после суда, что судебный процесс является обстоятельством непреодолимой силы.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержал.

В судебное заседание представитель военного комиссариата по <адрес> военного комиссариата <адрес> не явился, извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. Судья счел возможным рассмотреть жалобу ФИО1 в его отсутствии.

Судья, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, исследовав доводы жалобы и представленные материалы административного дела, пришел к следующему.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является конституционной обязанностью гражданина Российской Федерации.

Вопросы организации призыва граждан на военную службу регламентированы положениями Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»), в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны, в том числе, явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову местной администрации соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющей первичный воинский учет.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ, к уважительным причинам неявки гражданина при условии документального подтверждения отнесены: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом.

В силу части 1 статьи 7 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ в случае неявки гражданина в установленные настоящим Федеральным законом сроки в военный комиссариат (в том числе в установленные время и место по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет) без уважительных причин такой гражданин может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ предусмотрено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 31 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ, граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы; граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку.

Как следует из протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 40 мин. установлено, что ФИО1 не явился по повестке, назначенной на ДД.ММ.ГГГГ, а также после истечения обстоятельств непреодолимой силы, а именно после вступления решения суда в законную силу, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления.

Согласно ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ, за неявку гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, предусмотрена административная ответственность.

Вместе с тем, в постановлении № начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ не описаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, указано лишь, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 40 мин. неявка по повестке, после истечения обстоятельств непреодолимой силы, в связи с чем, невозможно установить событие административного правонарушения, в чем выразилось административное правонарушение, постановление не мотивированно, кроме того, не указан срок и порядок обжалования постановления.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в военный комиссариат <адрес>, срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное выше, устранить отмеченные недостатки, и в зависимости от установленного, вынести решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с отменой постановление № начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по указанным выше основаниям суд не входит в обсуждение иных доводов жалобы, так как они подлежат проверке при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление № начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ, отменить, направить дело на новое рассмотрение, а жалобу ФИО1 – удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня получения (вручения) копии решения.

Судья Ткаченко Ж.А.