Решение № 2-287/2019 2-287/2019~М-242/2019 М-242/2019 от 23 августа 2019 г. по делу № 2-287/2019

Дело № 2-287/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 августа 2019 года г. ФИО2

Макарьевский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Фадеева А.Ю., при секретаре Сибиряковой Е.Е., с участием заместителя прокурора Макарьевского района Костромской области Филиппова Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Макарьевского района Костромской области в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному унитарному предприятию городского поселения г. ФИО2 «Макарьевское коммунальное хозяйство» о возложении обязанности в срок до 01.06.2020 восстановить периметральное ограждение территории санитарной защитной зоны первого пояса водонапорной башни, расположенной по адресу: <...>,

установил:

Прокурор Макарьевского района Костромской области, действуя в порядке статьи 45 ГПК РФ, в интересах прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Макарьевского района Костромской области проведена проверка исполнения законодательства о водоснабжении и водоотведении, антитеррористической защищённости в деятельности муниципального унитарного предприятия городского поселения г. ФИО2 «Макарьевское коммунальное хозяйство» (далее – МУП «МКХ»). В ходе проверки установлено, что в хозяйственном ведении МУП «МКХ» находится водонапорная башня 1912 года постройки, расположенная по адресу: <...>. Вопреки ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму», п.п. 2.4.2, 3.2.1.1 Санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводом питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 №10, ограждение санитарно-защитной зоны первого пояса водонапорной башни имеет отсутствующие пролёты и иные повреждения, в связи с этим не препятствует нахождению на территории санитарно-защитной зоны и прилегающей к водонапорной башне территории посторонних лиц. Непринятие мер к восстановлению периметрального ограждения санитарно-защитной зоны объекта водоснабжения создаёт условия для совершения на территории объекта террористических актов и иных преступлений и правонарушений, может повлечь нарушение прав неопределённого круга лиц на безопасность, получение коммунальных услуг надлежащего качества. По указанным нарушениям директору МУП «МКХ» 29.05.2019 внесено представление, которое рассмотрено 24.06.2019, признано обоснованным, в ответе указано, что МУП «МКХ» принимаются действенные меры к восстановлению ограждения. В то же время, по результатам контрольной проверки реального устранения нарушений, проведённой прокуратурой района 18.07.2019, установлено, что ограждение водонапорной башни не восстановлено.

В судебном заседании заместитель прокурора Макарьевского района Костромской области Филиппов Н.М. поддержал исковые требования, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что в тексте искового заявления допущена опечатка в части указания года постройки водонапорной башни, правильным следует считать 1914 год постройки. Также отметил, что указан неполный адрес местонахождения объекта, полным адресом следует считать: <...>.

МУП «МКХ», извещённое о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание представителей не направило, представитель ФИО1 телефонограммой просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителей, указав, что решение оставляет на усмотрение суда (л.д. 18, 19).

Выслушав заместителя прокурора Макарьевского района Костромской области Филиппова Н.М., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму», физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

На основании п.п. «а» п. 36 Требований к антитеррористической защищённости объектов водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.12.2016 №1467 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения, формы паспорта безопасности объекта водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», объекты водоснабжения и водоотведения независимо от установленной категории при наличии соответствующей технической возможности оборудуются инженерными средствами защиты - основным и дополнительным ограждением, исключающим бесконтрольный проход людей (животных) и въезд транспортных средств на объект водоснабжения и водоотведения, а также средствами, предотвращающими (максимально затрудняющими) несанкционированное проникновение нарушителя на объект водоснабжения и водоотведения.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с пунктами 2.4.2, 3.2.1.1 Санитарных правил и нормативов «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02», утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 14..03.2002, граница первого пояса ЗСО водопроводных сооружений принимается на расстоянии от водонапорных башен - не менее 10 м; территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

Как следует из материалов дела, в хозяйственном ведении МУП «МКХ» имеется водонапорная башня 1914 года постройки, расположенная по адресу: <...> (л.д. 12-14, 20-22).

Прокурором Макарьевского района Костромской области 29.05.2019 в адрес руководителя МУП «МКХ» вынесено представление с требованием принять действенные меры, направленные на восстановление периметрального ограждения санитарно-защитной зоны указанной водонапорной башни (л.д. 5).

Согласно ответа руководителя МУП «МКХ» на указанное представление от 21.06.2019, представление признано обоснованным, принимаются действенные меры по восстановлению периметрального ограждения санитарно-защитной зоны водонапорной башни (л.д. 6).

Из акта реального устранения нарушений законодательства о водоснабжении и водоотведении МУП «МКХ» от 18.07.2019, подготовленного заместителем прокурора Макарьевского района Костромской области Филипповым Н.М., следует, что периметральное ограждение водонапорной башни по адресу: <...>, не восстановлено (л.д. 7).

При таких обстоятельствах, в силу названных правовых норм, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных прокурором Макарьевского района Костромской области исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Макарьевского района Костромской области удовлетворить.

Возложить на муниципальное унитарное предприятие городского поселения г. ФИО2 «Макарьевское коммунальное хозяйство» обязанность в срок до 01.06.2020 восстановить периметральное ограждение территории санитарной защитной зоны первого пояса водонапорной башни, расположенной по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: А.Ю. Фадеев

Решение в окончательной форме принято 24 августа 2019 года.