Постановление № 5-293/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 5-293/2018

Дело № 5-293/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нерюнгри 17 июля 2018 года

Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Антипин А.Н., с участием представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РС (Я) в Нерюнгринском районе ФИО1, действующей на основании доверенности, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО2, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в Нерюнгринском районе поступили материалы проверки, зарегистрированных в КУСП ОМВД России по Нерюнгринскому району № от ДД.ММ.ГГГГ по факту оборота индивидуальным предпринимателем ФИО2 алкогольной продукции без сопроводительных документов, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 14 часов 55 минут до 16 часов 20 минут при проведении ОРМ в порядке п.4 и п.8 ч.1 ст.6 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» проверочная закупка и обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств ст.оперуполномоченным ОЭБ и ПК ОМВД России по Нерюнгринскому району Г., оперуполномоченным ОЭБ и ПК ОМВД России по Нерюнгринскому району Б. со специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в Нерюнгринском районе установлен факт розничной продажи в кафе «<данные изъяты>», расположенного <адрес> алкогольной продукции: водка «<данные изъяты>» в стеклянной таре емкостью 0,5 литра крепостью 40%, изготовитель <данные изъяты>, дата розлива отсутствует, в количестве 1 бутылка, стоимостью 400 рублей с признаками контрафактного происхождения.

В ходе ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» в помещениях кафе «<данные изъяты>» обнаружена алкогольная продукция:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Товаросопроводительные документы на выявленную алкогольную продукцию не представлены.

Отсутствие товаросопроводительных документов на алкогольную продукцию свидетельствует о контрафакте продукции и подделке ФСМ акцизного сбора, наклеенных на стеклянную тару с алкогольной продукцией.

Согласно экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ федеральные специальные марки акцизного сбора, наклеенные на емкости с этикетками водка «<данные изъяты>» в количестве 12 бутылок, водка «<данные изъяты>» в количестве 1 бутылки, водка «<данные изъяты>» в количестве 1 бутылки, коньяк «<данные изъяты>» в количестве 1 бутылки изготовлены не производством Гознак и выполнены способом плоской офсетной печати, что свидетельствует о их поддельности, что является нарушением законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 на рассмотрение дела не явился, будучи уведомленным по месту жительства о дате, времени и месте его рассмотрения.

Судья, изучив материалы административного производства по результатам проверки, приходит к следующему.

Частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ предусмотрена ответственность за оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 28.12.2017) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками; маркировка алкогольной продукции иными не предусмотренными настоящим Федеральным законом марками, не допускается. Согласно п. 6 той же статьи за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 12 настоящего Закона N 171-ФЗ федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 2 настоящей статьи, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе.

Пунктом 4 постановления Правительства РФ от 21.12.2005 N 785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» установлено, что изготовление федеральных специальных марок осуществляется акционерным обществом «Гознак» (далее - организация-изготовитель) в соответствии с образцами, перечнем реквизитов и элементов защиты, утвержденными Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, по технологии, исключающей возможность их подделки и повторного использования, а также обеспечивающей возможность нанесения на них и считывания с них сведений о маркируемой ими алкогольной продукции с использованием технических средств единой информационной системы.

Согласно п. 1 ст. 26 Закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 14 часов 55 минут до 16 часов 20 минут при проведении ОРМ сотрудниками ОЭБ и ПК ОМВД России по Нерюнгринскому району и специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в Нерюнгринском районе установлен факт розничной продажи в кафе «<данные изъяты>», расположенного в <адрес> алкогольной продукции: водка «<данные изъяты>» в стеклянной таре емкостью 0,5 литра крепостью 40%, изготовитель <данные изъяты>, дата розлива отсутствует, в количестве 1 бутылка, стоимостью 400 рублей с признаками контрафактного происхождения; в ходе обследования помещения кафе «<данные изъяты>» обнаружена различная алкогольная продукция без товаросопроводительных документов.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении по признакам нарушения ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, и в соответствии со ст. 26.4 КоАП РФ назначена технико-криминалистическая экспертиза, производство которой поручено ЭКО отдела МВД России по Нерюнгринскому району.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ федеральные специальные марки акцизного сбора, наклеенные на емкости с этикетками водка «<данные изъяты>» в количестве 12 бутылок, водка «<данные изъяты>» в количестве 1 бутылки, водка «<данные изъяты>» в количестве 1 бутылки, коньяк «<данные изъяты>» в количестве 1 бутылки изготовлены не производством Гознак и выполнены способом плоской офсетной печати, что свидетельствует о их поддельности, что является нарушением законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что индивидуальным предпринимателем ФИО2 осуществлялся оборот алкогольной продукции с поддельными федеральными специальными марками акцизного сбора, то есть фактически без маркировки, в то время как такая маркировка обязательна.

При этом под оборотом, в силу п.16 ст.2 Федерального закона №171-ФЗ от 22 ноября 1995г. « О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, что также подтверждается нижеследующим.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО2 подтверждается совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом ареста товаров и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которых арестована вышеуказанная спиртосодержащая продукция, которая была упакована, опечатана, хранится в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в Нерюнгринском районе, рапортом ст.о/у ОЭБ и ПК ОМВД России по <адрес> Г. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у ИП ФИО2 в ходе ОРМ в помещении кафе «<данные изъяты>» обнаружена алкогольная продукция: <данные изъяты>; протоколом проверочной закупки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия при проведении оперативно-розыскного мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив доказательства в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья считает, что действия индивидуального предпринимателя ФИО2 подлежат квалификации по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ - оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. В связи с чем не принимается позиция ИП ФИО2, заключающаяся в отрицании совершения инкриминируемого административного правонарушения.

Доказательств того, что со стороны ИП ФИО2 были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», судье не представлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья учитывает привлечение к административной ответственности впервые, так как иное не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, судья по делу не усматривает.

Учитывая вышеизложенное, общие правила назначения административного наказания, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность, судья считает необходимым применить к ИП ФИО2 наказание в виде административного штрафа, с конфискацией предметов административного правонарушения.

При назначении наказания судья учитывает, что в соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное.

КоАП РФ не содержит специальной нормы, предусматривающей вид и размеры наказания в отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и совершивших административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ. Поскольку данной статьей не определено иное, названные субъекты, исходя из положений ст. 2.4 КоАП РФ, несут ответственность, предусмотренную для должностных лиц с назначением наказания в пределах предусмотренной для данной категории лиц санкции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей в доход государства, с конфискацией предметов административного правонарушения в виде алкогольной продукции:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Конфискованные предметы административного правонарушения (алкогольная продукция) по вступлению постановления в законную силу подлежат уничтожению.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Нерюнгринского

городского суда РС (Я) А.Н.Антипин