Постановление № 5-28/2020 от 13 января 2020 г. по делу № 5-28/2020

Дело № 5-28/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 января 2020 года Санкт-Петербург

Судья Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга Сергеева Е.М. в помещении Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, зал. 21,

с участием ФИО1,

переводчика ФИО4Ё., представившего удостоверение № (Бюро переводов «Смарт»),

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, регистрации и постоянного места жительства на территории РФ не имеющего, со слов проживающего по адресу: <адрес>, холостого, несовершеннолетних детей не имеющего, официально не трудоустроенного, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, являясь иностранным гражданином (гражданином Республики Узбекистан), совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при этом нарушение совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

13.01.2020 в 16 часов 05 минут по адресу: <адрес>, гражданин <адрес> ФИО1, пребывает в городе федерального значения Санкт-Петербурге по истечении установленного законом срока временного пребывания, поскольку ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 14.03.2019, в установленный срок по 11.06.2019 за пределы Российской Федерации не выехал, таким образом с 12.06.2019 ФИО1 уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, в нарушение ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом - помощником оперативного дежурного 2 отдела полиции УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга ФИО3 по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 доставлен в суд 13.01.2020. В ходе судебного заседания ФИО1 пояснил, что с материалами дела ознакомлен полностью с участием переводчика, права ему разъяснены, в услугах защитника он не нуждается, с протоколом согласен, вину признает. Пояснил, что прибыл в Российскую Федерацию в марте 2019 с целью трудоустройства. После этого из России не выезжал, патент не получал. Родственников, являющихся гражданами РФ, на территории РФ он не имеет, официально он не трудоустроен, подрабатывает неофициально, проживает с братом, также являющимся гражданином Республики Узбекистан, в арендуемой квартире. О том, что судом вынесено постановление о его выдворении за пределы Российской Федерации ему было известно, однако, поскольку ему было необходимо оказывать финансовую помощь семье, он остался в Российской Федерации.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав ФИО1, суд приходит к следующему.

Объективную сторону ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ составляет нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №-Ф «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 5 указанного Федерального закона).

Вина ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения и фактические обстоятельства по делу подтверждаются:

- данными протокола об административном правонарушении № № от 13.01.2020, составленного помощником оперативного дежурного 2 отдела полиции УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга ФИО3, согласно которому 13.01.2020 в 16 часов 05 минут по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин <адрес> ФИО1, который пребывает в городе федерального значения Санкт-Петербурге по истечении установленного законом срока временного пребывания, а именно: ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 14.03.2019, в установленный срок по 11.06.2019 за пределы Российской Федерации не выехал, таким образом с 12.06.2019 ФИО1 уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, в нарушение ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

- рапортом участкового уполномоченного 2 отдела полиции УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга от 13.01.2020, из которого следует, что 13.01.2020 в 16 часов 05 минут по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, находящийся в городе федерального значения Санкт-Петербурге без документов, подтверждающих его право на пребывание и проживание на территории Российской Федерации;

- справкой СПО «Мигрант-1» УВМ ГУ МВД России в отношении иностранного гражданина, согласно которой ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 14.03.2019, срок пребывания установлен по 11.06.2019, более он государственную границу РФ не пересекал, патент не получал. 30.08.2017 в отношении ФИО1 вынесено решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации, на срок по 13.06.2020;

- справкой об административных правонарушениях ФИО1, согласно которой 10.09.2019 в отношении ФИО1 вынесено постановление по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ о назначении административного штрафа в размере 5000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации;

- постановлением Московского районного суда Санкт-Петербурга от 11.09.2019 и сведениями по делу (текст и сведения с официального сайта суда) из которых следует, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации. Постановление вступило в законную силу 24.09.2019.

Указанные исследованные доказательства по делу согласуются между собой, отвечают признакам допустимости, относимости и достоверности, а в совокупности достаточности для рассмотрения и разрешения дела об административном правонарушении по существу.

В частности, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом, в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для разрешения дела.

Суд принимает во внимание, то обстоятельство, что 30.08.2017 в отношении ФИО1 вынесено решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации, на срок по 13.06.2020, однако в материалы дела не представлено сведений об уведомлении ФИО1 о вынесенном решении.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, пребывает в городе федерального значения Санкт-Петербурге по истечении установленного законом срока временного пребывания, поскольку ФИО1 прибыл на территорию РФ 14.03.2019, в установленный срок по 11.06.2019 за пределы РФ не выехал, с 12.06.2019 от выезда за пределы РФ уклоняется, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного правонарушения в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, суд относит то, что ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность ФИО1 суд относит признание вины в совершенном правонарушении.

При назначении наказания за данное правонарушение суд учитывает личность ФИО1, близких родственников - граждан Российской Федерации на территории Российской Федерации не имеющего, длительное время уклоняющегося от выезда за пределы Российской Федерации, в связи с чем, полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в минимальном размере с выдворением ФИО1 за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, ФИО1 официально не трудоустроен, то есть у него отсутствует постоянный легальный источник дохода, он не имеет регистрации и постоянного места жительства на территории Санкт-Петербурга, что не позволяет суду назначить наказание в виде самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации, в связи с чем до исполнения решения о выдворении за пределы государственной границы Российской Федерации ФИО1 О.О. необходимо содержать в Центре временного содержания иностранных граждан № ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения решения о выдворении за пределы государственной границы Российской Федерации содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан № ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, <...> - А.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу

и Ленинградской области)

ИНН <***>, КПП 784201001, КБК 18811601181019000140

БИК 044030001, ОКТМО: 40303000,

счет получателя: 40101810200000010001 в Северо-Западном ГУ Банка России по Санкт-Петербургу,

назначение платежа: штраф по постановлению Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 14.01.2020 № 5-28/2020.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья