Решение № 12-106/2025 от 6 августа 2025 г. по делу № 12-106/2025

УИД 71RS0019-01-2025-000862-16


РЕШЕНИЕ

07 августа 2025 г. г. Белев Тульской области

Судья Суворовского межрайонного суда Тульской области Кунгурцева Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: <...> жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Автотехника» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № 10673342253490181217 от 10 мая 2025г., предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Автотехника»,

установил:

постановлением ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342253490181217 от 10 мая 2025 г. общество с ограниченной ответственностью ( далее – ООО) «Автотехника» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 руб.

В жалобе, поданной в Суворовский межрайонный суд Тульской области ООО «Автотехника» просит отменить постановление ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342253490181217 от 10 мая 2025 г.

В обоснование доводов жалобы указано, что согласно обжалуемому постановлению а/м «МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ACTROS 1845 LS ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», регистрационный знак № (СТС №), собственником которого является ООО «Автотехника», 10 апреля 2025 г. совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Считает, что указанное постановление об административном правонарушении подлежит отмене, так как на момент совершения правонарушения а/м «МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ACTROS 1845 LS ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», регистрационный знак № (СТС №) находился во владении и пользовании ООО «Экспресс-транс». 23 мая 2023 г. между ООО «Автотехника» и ООО «Экспресс-транс» был заключен договор аренды транспортного средства без экипажа, в соответствии с которым ООО «Автотехника» передало ООО «Экспресс-транс» для целей грузовых перевозок во временное владение и пользование на срок с 23 мая 2023 г. по 31 декабря 2025 г. транспортное средство МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ACTROS 1845 LS, регистрационный знак № (СТС №). По акту приема-передачи от 23 мая 2023 г. названный тягач передан в фактическое владение и пользование ООО «Экспресс-транс». До настоящего момента договор аренды не расторгнут и является действующим, грузовой тягач седельный МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ACTROS 1845 LS, регистрационный знак № (СТС №) не возвращен ООО «Автотехника» и находится во владении и пользовании ООО «Экспресс-транс». Следовательно, на дату совершения административного правонарушения, МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ACTROS 1845 LS, регистрационный знак № (СТС №) находился во владении и пользовании ООО «Экспресс-транс». В ответ на запрос, ООО «Экспресс-транс» был предоставлен ответ, согласно которому на дату совершения административного правонарушения грузовой тягач седельный МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ACTROS 1845 LS, регистрационный знак № (СТС №) находился под управлением водителя ООО «Экспресс-транс» и осуществлял перевозку грузов по заданию ООО «Экспресс-транс». Также обращает внимание суда на тот факт, что бортовое устройство на грузовой тягач седельный МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ACTROS 1845 LS, регистрационный знак № (СТС №) зарегистрировано в системе взимания платы «ПЛАТОН» и было выдано ООО «Экспресс-транс» на основании заявления на регистрацию транспортного средства и документа, подтверждающего право владения транспортным средством, что подтверждается актом передачи бортового устройства от 24 мая 2023 г. По состоянию на сегодняшнюю дату, а также на момент совершения административного правонарушения бортовое устройство числится ООО «Экспресс-транс» и используется им. Вышепоименованные документы позволяют сделать однозначный вывод от том, что на момент совершения административного правонарушения грузовой тягач седельный МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ACTROS 1845 LS, регистрационный знак № (СТС №) находился во владении и пользовании ООО «Экспресс-транс». Собственник (владелец) ТС освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление оп делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения ТС находилось во владении или пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В судебное заседание представитель ООО «Автотехника», извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился. Письменно ходатайствовали о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя. Доводы, изложенные в жалобе поддерживают в полном объеме.

Представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился. Представил возражения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ) установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ).

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ в числе прочего установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В силу положений ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013г. № 504 утверждены правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 т (далее - Правила).

В силу п. п. 3 и 4 правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Согласно п. 42 правил в случае, если собственником (владельцем) транспортного средства является лицо, владеющее им на ином, чем право собственности, законном основании, регистрация такого владельца осуществляется в центре информационной поддержки пользователей. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестр.

Оспариваемое правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» 1604041, свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/18-09-2024/371472159 действительно до 17 сентября 2026г.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (п. 27) разъяснено, что при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ (п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В подтверждение доводов о нахождении транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения в пользовании иного лица ООО «Автотехника» представило копию договора транспортных средств без экипажа от 23 мая 2023г., заключенного между ООО «Автотехника» и ООО «Экспресс – транс», копию акта передачи бортового устройства от 23 мая 2023г.

По сообщению ООО «Экспресс – транс» от 20 мая 2025г., по состоянию на 10 апреля 2025г. оплата за проезд по дорогам общего пользования федерального значения, в счет уплаты вреда причиняемого дорогам, осуществлялась с помощью бортового устройства, полученного ООО «Экспресс – транс» в ООО «РТИТС» на грузовой тягач седельный марки МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ACTROS 1845 LS, регистрационный знак №. В подтверждение представлен акт передачи бортового устройства № 700608874, государственный регистрационный знак транспортного средства № от 24 мая 2023г. от ООО «РТИТС» (ссудодатель) к ООО «Экспресс – транс»(ссудополучатель).

Также по сообщению АО «РТИТС» от 07 августа 2025г., владельцем (собственником) транспортного средства является ООО «Автотехника»( ИНН <***>, ОГРН <***>). На дату фиксации правонарушения (10 апреля 2025г. 07:34:07) транспортное средство зарегистрировано в реестре системы взимания платы с 24 мая 2023г. 10:41:00 за владельцем транспортного средства ООО «Экспресс – транс». В соответствии с договором безвозмездного пользования № 27448463 от 23 мая 2023г. и актом передачи за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <***> с 24 мая 2023г. 11:00:05 закреплено бортовое устройство № 700608874. Срок службы истекает 30 августа 2025г.

На основании изложенного судья считает, что представлено достаточно доказательств, подтверждающих факт того, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании другого лица.

При таких обстоятельствах суд считает, что постановление подлежит отмене, поскольку в действиях ООО «Автотехника» отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342253490181217 от 10 мая 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Автотехника» отменить, жалобу ООО «Автотехника» -удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Автотехника» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии путем подачи жалобы в Суворовский межрайонный суд Тульской области.

Судья Т.И.Кунгурцева