Решение № 2-2391/2017 2-2391/2017~М-2185/2017 М-2185/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2-2391/2017

Дело № 2-2391/17

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд города Омска в составе:

председательствующего судьи Селивановой И.С.

при секретаре Грибковой О.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске «29» июня 2017 года гражданское дело № 2-2391/17 по иску ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Ленинский районный суд города Омска с исковыми требованиями к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска, о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, указав, что является собственником жилого дома по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи. По сведениям ГП Омский Центр ТИЗ указанный жилой дом построен в 1945 года, земельный участок под указанным жилым домом предоставлялся в бессрочное пользование на основании нотариального договора от ДД.ММ.ГГГГ. Договор в деле отсутствует. Указанный жилой дом перестраивался в 1995 году, на что выдавалось разрешение на перестройку от ДД.ММ.ГГГГ №. В историческом архиве указанные документы не сохранились. Границы земельного участка не сформированы в ГКН. Истец просил признать за ним право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по адресу: <адрес>, общей площадью 505 кв.м.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель истца - ФИО2 (по доверенности) в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в тексте заявления. Указала, что спор по границам между истцом и собственниками смежных земельных участков отсутствует.

Представитель ответчика - департамента имущественных отношений Администрации города Омска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, о рассмотрении дела в их отсутствие не ходатайствовал.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, поскольку ответчики о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, представитель истца не возражал рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом. Передала телефонограмму в которой указала на то, что не возражает против удовлетворения исковых требований.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

Вступившим в законную силу с 30.10.2001 года Земельным Кодексом РФ предоставление земельных участков, включая для целей индивидуального жилищного строительства, на праве бессрочного пользования не предусматривается.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане, к которым перешли в порядке наследования права собственности на здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки.

Как следовало из ч. 3 ст. 20 Земельного Кодекса РФ от 25.10.2001 года (утратила силу с 01.03.2015 г.), право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В ч. 1 ст. 35 ЗК РФ определено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно пункту 12 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками. При этом граждане могут выступать также субъектами правопреемства по праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

В соответствии с Гражданским кодексом РСФСР 1922 года земельные участки гражданам для строительства предоставлялись на праве застройки (статьи 71 - 84). В частности, договоры о предоставлении земельных участков под застройку заключались коммунальными отделами с гражданами на срок до 49 лет для каменных и до 20 лет для прочих строений (статья 71 Гражданского кодекса РСФСР 1922 года).

В дальнейшем Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» было установлено, что каждый гражданин и каждая гражданка СССР имеют право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно, как в городе, так и вне города. Отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 01.02.1949 «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» статьи Гражданского кодекса РСФСР 1922 года (71 - 84) признаны утратившими силу, из других статей Кодекса исключено упоминание о праве застройки.

По правилам ст. ст. 2. 9, 11, 157 Земельного кодекса РСФСР (1923 года), ст. 95 ГК РСФСР (1964 года) и ст. ст. 3, 9 Земельного кодекса РСФСР земля находилась в исключительной собственности государства и могла быть предоставлена только в пользование.

Иных вещных прав в отношении земельных участков у граждан законодательство СССР и РСФСР не предусматривало.

На протяжении указанного периода и до настоящего времени законодателем поддерживается положение, согласно которому право постоянного (бессрочного) пользования следует судьбе строения и переходит к новому собственнику строения в силу закона (Положение о земельных распорядках в городах, утв. Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 13.04.1925 «Положение о земельных распорядках в городах», статья 33 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик 1968 года, статья 87 Земельного кодекса РСФСР 1970 года, статья 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 года, статья 273 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 35 Земельного кодекса Российской Федерации).

Как следует из удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ года, жилой дом № по адресу: <адрес> зарегистрирован за ФИО4, которая согласно п. 9 циркуляра № 183\404 НКЮ и НКВД пользуется всеми правами в соответствии со ст. 58 ГК.

На основании договора отчуждения строений не на снос от 1938 года ФИО4 подарила ФИО5 жилой дом в городе Ленинске-Омском, поселок Сталинский, по <адрес>, расположенный на земельном участке мерою 144,76 кв.м.,

На основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 передал указанный дом ФИО6

Затем собственником дома являлся ФИО7 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №.

В 1978 году право собственность на дом перешло к ФИО8 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ собственником дома стала ФИО9 на основании договора купли-продажи №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 приобрел указанный жилой дом у ФИО9 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №.

По данным ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» жилой дом № по <адрес> ранее имел адреса: <адрес>.

Истец ФИО1 приобрел у ФИО10 жилой дом, общей площадью 26,2 кв.м., жилой площадью 17,8 кв.м., в г. Омске по <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности истца ФИО1 на жилой дом, по адресу: <адрес>, размером общей полезной площади 26,0 кв.м., жилой площадью 17,8 кв.м., сараи и сооружения, расположенный на земельном участке мерою 505,0 кв.м., подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом ФИО11 и зарегистрированным в Омском центре технической инвентаризации.

В соответствии со ст. 7 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года «О земельной реформе», до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе и в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещённых законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Аналогичная норма позже содержалась в Указе Президента РФ № 337 от 07 марта 1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю», согласно которой земельные участки, полученные гражданами до 01 января 1991 года, и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, сохранялись за гражданами в полном объёме.

В соответствии с ЗК РФ (ст.ст. 25, 26) права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, и удостоверяются в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». К числу таких оснований ст. 8 ГК РФ отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

По совокупности изложенных обстоятельств суд полагает правильным вывод, что земельный участок, на котором располагается жилой дом по адресу: <адрес>, в г. Омске, находился у предыдущих землепользователей на праве постоянного (бессрочного) пользования. То обстоятельство, что право постоянного (бессрочного) пользования участком не зарегистрировано, не свидетельствует об отсутствии такого права, так как названное право, в силу приведенных норм законодательства, перешло к истцам в момент перехода прав на недвижимость, расположенную на спорном участке. Указанное право, имевшееся у предыдущих землепользователей и не подлежавшее регистрации по нормам прежнего земельного и гражданского законодательства, из-за отсутствия его регистрации не прекратилось. Каких-либо решений об изъятии спорного земельного участка у истцов компетентными органами не принималось. Приобретенное истцом право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком сохраняется и в настоящее время, поскольку он приобрел его после предыдущего пользователя, получившего такое право до вступления в силу ЗК РФ.

В правовой документации на жилой дом № по <адрес> в г. Омске площадь земельного участка, на котором расположен дом, значится 505,0 кв.м., данная площадь является декларативной, подлежит уточнению после проведения необходимых землеустроительных работ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 233-237, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска удовлетворить:

Признать за ФИО1 право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным по адресу: Омская область, г. Омск, Ленинский АО, <адрес>, площадью 505 кв.м., с разрешенным использованием: земли жилой застройки (индивидуальной), как возникшее до введения в действие Земельного кодекса РФ.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об его отмене в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения, в случае, если их неявка в судебное заседание была вызвана уважительной причиной, о которой они не имели возможности своевременно сообщить.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

И.С. Селиванова

Мотивированное заочное решение суда изготовлено 04 июля 2017 года.

Судья

И.С. Селиванова