Постановление № 5-60/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 5-60/2018

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 сентября 2018 года г. Бирюч

Судья Красногвардейского районного суда Белгородской области Максимова С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ранее привлекавшейся к административной ответственности 17 апреля 2018 г. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, не судимой,

установила:

ФИО1 являясь гражданкой Украины, нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, установленный Федеральным Законом №114-ФЗ от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», с 7 июня 2016 года находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание.

19 сентября 2018 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ и передан для рассмотрения в Красногвардейский районный суд.

В судебном заседании ФИО1 полностью признала вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ. В Российскую Федерацию последний раз въехала в марте 2016 г. Подтвердила, что у неё отсутствует миграционная карта или иные документы, подтверждающие право на проживание в Российской Федерации. Срок пребывания на территории РФ закончился, но из-за отсутствия денежных средств не смогла своевременно выехать на территорию Украины.

Кроме признательных показаний вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 19 сентября 2018 года, паспортом и письменными объяснениями ФИО1, справкой ЦБД УИГ.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. В процессе составления административного материала требования закона, регулирующего порядок привлечения лица к административной ответственности, нарушены не были. ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, русским языком она владеет, в переводчике не нуждается.

Начальник отделения по вопросам миграции ОМВД России по Красногвардейскому району ФИО2, составившая протокол об административном правонарушении, подтвердила достоверность изложенных в нем сведений. Пояснила, что ФИО1 характеризуется по месту временного пребывания отрицательно, родственников на территории РФ не имеет.

Из материалов дела видно, что ФИО1 с 7 июня 2016 года фактически проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих законное пребывание, (проживание) иностранного гражданина, чем нарушила ст.ст. 25.9, 25.l0 Федерального закона от 15 августа1996 г. №l14-ФЗ «О порядке выезда из Российской, Федерации и въезда в Российскую Федерацию». ФИО1 знала порядок пребывания на территории Российской Федерации. Однако после истечения срока действия миграционной карты не выехала с территории Российской Федерации. Правомочий находиться на территории Красногвардейского района Белгородской области с 7 июня 2016 года не имела. На основании постановления Красногвардейского районного суда от 17 апреля 2018 г. ФИО1 была признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ей было назначало наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы РФ путём контролируемого выезда. До настоящего времени ФИО1 постановление суда не исполнила. С 15 июня по 26 июня 2018 г. она проходила лечение в Красногвардейской ЦРБ в связи с <данные изъяты>. Выписана в удовлетворительном состоянии. В дальнейшем рекомендовано лечение по месту жительства. За медицинской помощью ФИО1 в Красногвардейскую ЦРБ с 27 июня 2018 г. по настоящее время не обращалась, что подтверждается материалами дела. Согласно медицинскому заключению № 2 от 20 сентября 2018 г. у ФИО1 отсутствует заболевание, включенное в перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию в изоляторе временного содержания иностранных граждан. Объяснениями граждан Никитовского сельского поселения М.М., С.С., В.В. подтверждается, что неоднократно видели ФИО1 совместно с сожителем А.В. в состоянии алкогольного опьянения. ФИО1 самостоятельно передвигалась, несмотря на наложенный гипс.

По месту временного жительства характеризуется ФИО1 отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, склонна к совершению противоправных деяний (справка-характеристика администрации Никитовкого сельского поселения от 20 сентября 2018 г.)

Согласно паспорту <данные изъяты> ФИО1 является гражданкой Украины.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

На основании ст.2 Закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 5 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 33 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ).

Материалами дела об административном правонарушении подтверждается, что у ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие право пребывания в Российской Федерации, срок действия миграционной карты, имевшейся при въезде в Российскую Федерацию, истек, патент на работу она не получала.

Действия ФИО1 квалифицируются по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Вина ФИО1 заключается в том, что она, зная об отсутствии у неё документов для пребывания в Российской Федерации, не покинула территорию РФ по истечении срока пребывания, который закончился 7 июня 2016 года. ФИО1 осознает противоправный характер своих действий, предвидела их вредные последствия и сознательно их допускала.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ею административного правонарушения, данные о личности, которая характеризуется отрицательно, семейное и имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

К смягчающим вину обстоятельствам суд относит: признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Принимая во внимание, что ФИО1 17 апреля 2018 г. привлекалась к ответственности за совершение аналогичного правонарушения и подвергалась наказанию в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда, однако решение суда не исполнила, полагаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4000 руб. с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения выдворения ФИО1 должна содержаться в «Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства» ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино Белгородской области.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 4000 руб. с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО1 поместить до исполнения выдворения в «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства» ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино Белгородской области.

Указанную сумму заплатить в УФК по Белгородской области (ОМВД России по Красногвардейскому району) ИНН <***>, КПП 311101001, номер счета получателя 40101810300000010002 в отделении Банка Белгород г. Белгород, БИК 041403001, ОКТМО 14642151, КБК 18811640000016020140.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении

В случае несвоевременной уплаты, лицо подлежит административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в виде двукратной стоимости неоплаченного штрафа либо административному аресту до 15 суток либо обязательными работами на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток, через Красногвардейский районный суд.

Председательствующий судья Максимова С.А.