Решение № 2-1933/2018 2-1933/2018~М-1900/2018 М-1900/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-1933/2018

Дело № 2-1933/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего Плюхиной О.А.

При секретаре Еременко А.В.,

С участием адвоката Левченко И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «22» ноября 2018 года дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании решения незаконным, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 44-46), к ГУ-УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконным решения Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ г. № в части невключения в стаж на соответствующих видах работ по Списку № периодов работы :

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве газосварщика в СУ-5 треста «Кузнецпромстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электрогазосварщика в Муниципальном унитарном предприятии управления жилищно-коммунального хозяйства, включении данных периодов в стаж на соответствующих видах работ по Списку №, назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения на нее права- ДД.ММ.ГГГГ, полагая, что фактическое выполнение им работы в спорные периоды времени в указанных профессиях, соответствующих по своему характеру работе, предусмотренной Списками №, утвержденными: Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, при наличии требуемой продолжительности страхового стажа, стажа на соответствующих видах работ, достижение возраста 55 лет является основанием для реализации права на досрочное пенсионное обеспечение.

В судебное заседание истец не явился, направив заявления о рассмотрении дела в его отсутствие и о взыскании судебных расходов в размере 10000 рублей на представительские услуги (л.д. 31–33). Будучи ранее опрошенным в судебном заседании истец пояснял о присвоении ему квалификации электрогазосварщика 3 разряда по окончании обучения в СПТУ, работе в рассматриваемые периоды времени в режиме 8 часовой рабочей смены на объектах промышленного строительства в качестве газосварщика, электрогазосварщика на резке и ручной сварке, предоставлении ему за работу в тяжелых условиях дополнительных отпусков ( л.д. 48-49).

Представитель истца – адвокат Левченко И.И., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30), поддерживая позицию истца в полном объеме, просила учесть, что занятость истца в спорные периоды времени на выполнении соответствующей работы в течение полного рабочего дня с введением с 01.01.1992 г. в действие Списка №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, подтверждается ведомостями о начислении заработной платы, копией личной карточки, не содержащей сведений о нахождении истца в отпусках без сохранения заработной платы.

Представитель ГУ-УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области ( межрайонного) ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34), возражая против удовлетворения исковых требований, поддержала мотивацию, содержащуюся в решении ГУ-УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № г (л.д. 26–27), полагая, что истцом не представлено документального подтверждения занятости на с ответствующих видах работ в спорные периоды. Ответчик полагает завышенным размер судебных расходов.

С учетом мнения истца, выраженного в заявлении, мнения представителей сторон, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие ФИО1

Заслушав представителей сторон, обозрев трудовую книжку, аттестат, пенсионное дело истца, суд находит заявленные им требования, подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п.п. 1, 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", Правительство Российской Федерации постановляет: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются :

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Согласно разделу XXXII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются газосварщики и их подручные.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991.

В соответствии с разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке (код позиции 23200000-19756), электросварщики ручной сварки (код позиции 23200000-19906).

Информационным письмом от 02.08.2000 г. Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 дано разъяснение, что "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Как видно из материалов дела и установлено в процессе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в удовлетворении которого ему отказано решением от ДД.ММ.ГГГГ № ввиду отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев (л.д. 26–27, 35–37).

По мнению ГУ-УПФ РФ, страховой стаж истца на день обращения с заявлением о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>, стаж на соответствующих видах работ по Списку № – <данные изъяты> (л.д. 27).

Согласно копии трудовой книжки, истец работал в СУ–5 Треста «Кузнецпромстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газосварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в МУЖКХ п/о «Кемеровоуголь» в качестве электрогазосварщика (л.д. 9–22 ). Данные обстоятельства также подтверждаются сведениями, содержащимися: в архивной справке Администрации г. Междуреченска от ДД.ММ.ГГГГ №, личной карточке истца, в архивной справке администрации Междуреченского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 23, 24–25, 28).

Согласно архивной справке Администрации Междуреченского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № в лицевых счетах по начислению заработной платы, находящихся на хранении в архивном отделе Администрации МГО, имеются сведения о начислении ФИО1 заработной платы <данные изъяты> (л.д. 29).

Из личной карточки истца усматривается предоставление ему дополнительных отпусков за работу в рассматриваемые периоды времени, нахождение в <данные изъяты> в очередном отпуске ( л.д. 24-оборот).

По данным о стаже спорные периоды работы истца учтены Пенсионным фондом на общих основаниях (л.д. 38).

В силу ст. 56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Давая оценку представленным по делу доказательствам, суд, учитывая правовую позицию Конституционного суда РФ, изложенную в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П о недопустимости ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж, полностью или частично), положения, изложенные в Постановлении Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665, приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на Пенсионный фонд обязанности по досрочному назначению истцу страховой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ ввиду установления обстоятельств, подтверждаемых письменными доказательствами по делу фактического выполнения им работы в качестве газосварщика, газоэлектросварщика, соответствующей по своему характеру работе, предусмотренной Списками № 2, утвержденными: постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Учитывая принцип действия закона во времени, введения Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. № 517 на территории РСФСР с 01.01.1992 г. Списков № 1, 2, ранее не содержащих условия о необходимости подтверждения работником его занятости на выполнении соответствующих работ не менее 80 % рабочего времени, суд находит правомерным зачет истцу в специальный стаж по Списку № 2 периодов работы в качестве газосварщика, электрогазосварщика до 01.01.1992 г. на основании имеющихся в трудовой книжке истца, а также - личной карточке записей о работе в указанном качестве, достоверность которых ответчиком не опровергнута.

Относительно заявленного истцом требования о включении в специальный стаж периодов работы по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в муниципальном унитарном предприятии управления жилищно-коммунального хозяйства, приходящихся на время действия после 01.01.1992 г., суд, оценивая письменные доказательства по делу, приходит к выводу о возможности включения истцу в стаж по Списку № данного периода, с учетом подтверждения архивной справкой Администрации Междуреченского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № начисления ФИО1 заработной платы, как за полно отработанные месяцы, предоставления истцу дополнительных отпусков за работу в тяжелых условиях, согласно личной карточке. В процессе судебного разбирательства ответчиком не представлено доказательств, опровергающих доводы истца о занятости на выполнении соответствующих работ в указанный период времени в течение полного рабочего дня.

Согласно ч.1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание наличие у истца на день обращения в Пенсионный фонд- ДД.ММ.ГГГГ страхового стажа, продолжительностью <данные изъяты>, стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 - <данные изъяты>, согласно решению УПФР), достижение ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ возраста <данные изъяты>, суд обязывает Пенсионный фонд к досрочному назначению истцу страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения на нее права - ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов, суд в соответствии со ст. 98, 100 ГПК РФ присуждает с ответчика в пользу истца 300 рублей в счет возврата государственной пошлины, 3000 рублей за составление искового заявления, 5000 рублей на оплату услуг представителя, находя данный размер разумным, с учетом обстоятельств настоящего дела, объема проделанной адвокатом Левченко И.И. работы по оказанию истцу правовой помощи.

Несение истцом судебных расходов подтверждается представленными в материалы дела квитанциями (л.д. 6, 33).

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения истцу в стаж на соответствующих видах работ по Списку № периодов работы :

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве газосварщика в СУ-5 треста «Кузнецпромстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электрогазосварщика в Муниципальном унитарном предприятии управления жилищно-коммунального хозяйства.

Обязать ГУ-УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по Списку № периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве газосварщика в СУ-5 треста «Кузнецпромстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электрогазосварщика в Муниципальном унитарном предприятии управления жилищно-коммунального хозяйства и назначить ему досрочно страховую пенсию по старости по п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400–ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения на нее права – ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ-УПФ РФ в г.Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей в счет возврата государственной пошлины, 3000 рублей за составление искового заявления, 5000 рублей на оплату услуг представителя.

Отказать истцу в удовлетворении остальной части иска к ответчику о взыскании судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: О.А. Плюхина