Решение № 2-796/2017 2-796/2017~М-272/2017 М-272/2017 от 28 февраля 2017 г. по делу № 2-796/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 марта 2017 года г. Иркутск

Кировский районный суд г.Иркутска в составе

председательствующего судьи Исаковой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Лукьяновой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-796/2017 по иску ФИО1 в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2 к Министерству имущественных отношений Иркутской области о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2 обратилась в Кировский районный суд г. Иркутска с иском к Министерству имущественных отношений Иркутской области о признании права пользования жилым помещением - <данные изъяты>, по договору социального найма, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что с ДД.ММ.ГГГГ года истец работала в ОАО «<данные изъяты>» в должности инженера. Согласно решению администрации комитета профоргана и комитета комсомола «<данные изъяты>» в декабре ДД.ММ.ГГГГ года ей была предоставлена комната в общежитии площадью <данные изъяты>. Разрешение на вселение в спорное жилое помещение было утрачено ею. В январе ДД.ММ.ГГГГ года истец вселилась в предоставленную ей комнату и живет по настоящее время. С момента вселения она несет обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения в части оплаты за жилье и коммунальные услуги и содержания комнаты. ДД.ММ.ГГГГ. у истца родился сын - ФИО2 свидетельство о рождении I-CT №). С момента рождения сын проживает в данном жилом помещении. Согласно справке, выданной 10.12.2016г., по адресу: <адрес>, ул. Б. Xмельницкого, <адрес>, комн. 1, зарегистрированы по месту жительства: я – ФИО1, и ее несовершеннолетний сын - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ДД.ММ.ГГГГ году общежитие по адресу: <адрес> было переведено в жилой дом. Согласно письму министерства имущественных отношений Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение - <данные изъяты>, учтено в Реестре государственной собственности Иркутской области. Как следует из ответа Государственного архива Архивного агентства Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ. № в протоколах заседаний президиума обкома профсоюза рабочих строительства и промстройматериалов за январь-декабрь ДД.ММ.ГГГГ вопросы выделения и распределения жилья не рассматривались, в связи с чем, подтвердить факт выделения истцу комнаты, не представляется возможным. На основании решений XXII чрезвычайного съезда ВЛКСМ в октябре ДД.ММ.ГГГГ года, деятельность ВЛКСМ прекращена, документы комитетов комсомола г. Иркутска и Иркутской области с 1992 года на хранение и архив не поступали. Признание права пользования спорным жилым помещением необходимо истцу для реализации права на приватизацию занимаемой комнаты. Истец считает, что проживая в спорном жилом помещении и неся обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения, она с сыном приобрели право пользования комнатой по договору социального найма. С момента вселения в спорное жилое помещение и до настоящего времени требований о выселении истца никто не предъявлял.

В судебном заседании истица ФИО1 в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2 отсутствует.

Её представитель ФИО3 заявленные требования поддержала в полном объёме, настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Иркутской области ФИО4 в судебном заседании просила суд принять законное и обоснованное решение.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 6 ЖК РФ определено, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В жилищных отношениях, возникших до введения акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В период возникновения спорных правоотношений действовал Жилищный кодекс РСФСР.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учитывая, что возникшие между сторонами жилищные отношения носят длящийся характер, к ним применяется закон, действующий в настоящее время.

Как указано в ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В судебном заседании установлено, истец с ДД.ММ.ГГГГ. является нанимателем комнаты <данные изъяты> что подтверждается поквартирной карточкой формы №.

Согласно справке ООО «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. совместно с ФИО1 в жилом помещении - <данные изъяты> зарегистрирован ее сын - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из справки Министерства имущественных отношений Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на настоящий момент учтено в Реестре государственной собственности Иркутской области.

Право собственности Иркутской области на жилой дом по адресу: <адрес> подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истица указывает, что согласно решению администрации комитета профоргана и комитета комсомола «Иркутскгражданпроект» в декабре ДД.ММ.ГГГГ года ей была предоставлена комната в общежитии площадью <данные изъяты>. Разрешение на вселение в спорное жилое помещение было утрачено, с этого времени вносила плату за жилье, в связи с чем, полагает, что были вселена на законных основаниях и просит суд признать за ней и за ее несовершеннолетним сыном право пользования освободившимся жилым помещением.

Основания и порядок приобретения, а также лишения таких прав на момент возникновения спорных правоотношений регулировались Жилищным Кодексом РСФСР.

Статьей 6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В соответствии со статьями 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.

В силу статей 43, 47, 50, 51 указанного Кодекса жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно статье 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, работникам медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются предприятиями, учреждениями, организациями, коллективы которых они непосредственно обслуживают, наравне с рабочими и служащими этих предприятий, учреждений, организаций.

Статьей 109 ЖК РСФСР было определено, что для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

В соответствии с пунктом 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 11 августа 1988 г. N 328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, действующего на момент рассмотрения данного гражданского дела, по договору социального найма жилого помещения одна сторона- собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Как указывает ответчик жилой дом по адресу <адрес> перешел в государственную собственность Иркутской области от ОАО «<данные изъяты>» на основании решения Арбитражного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленных суду доказательств на момент предоставления спорного жилого помещения истица являлась работником ОАО «<данные изъяты>».

Как показали свидетели И.Т., Р.Е., Д.Н., допрошенные в судебном заседании, истица вселилась в спорное жилое помещение на законных основаниях, по решению профсоюзного органа как работник предприятия, проживает в комнате с ДД.ММ.ГГГГ года, несет бремя содержания жилья.

Давая оценку представленным по делу доказательствам, суд приходит к выводу, что между сторонами фактически сложились отношения по пользованию спорным жилым помещением, вытекающие из договора социального найма. При этом суд учитывает, что истец на протяжении длительного времени проживают в спорном жилом помещении, исполняют обязанности нанимателя, производит оплату за предоставленные коммунальные услуги.

Ответчиком не оспариваются факт вселения истца в спорное жилое помещение на законных основаниях, факт пользования ответчиком спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Как следует из правовой позиции ответчика, спорное жилое помещение не отнесено в соответствии с нормами действующего законодательства к специализированному жилищному фонду, сведений о том, что спорное жилое помещение отнесено к фонду коммерческого найма также не представлено.

В соответствии со статьей 2 Закона о приватизации, граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. (статья 6 Закона).

При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

На момент рассмотрения дела установлено, что истцы лишены права во внесудебном порядке решить вопрос о признании права пользования занимаемым жилым помещением.

Истица предпринимала попытки получить во внесудебном порядке доказательства законности вселения в спорное жилое помещения, такое решение в архивных учреждениях не сохранилось, о чем представлены суду ответы на запрос суда из государственного архива и из архива АО «<данные изъяты>»

Оценивая представленные суду доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ исходя из их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит возможным, признать за истцами право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2 к Министерству имущественных отношений Иркутской области – удовлетворить.

Признать за ФИО1 и несовершеннолетним ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения право пользования жилым помещением по адресу: <данные изъяты> на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г.Иркутска в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.Н. Исакова

Мотивированный текст решения изготовлен 03.03.2017г. Н.Н. Исакова