Решение № 2-1609/2019 2-1609/2019~М-1375/2019 М-1375/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2-1609/2019

Дело № 2-1609/2019

УИД: 61RS0020-01-2019-001912-71


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2019 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Гармаш Ю.С., при секретаре Прокопенко М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по ФИО1 к Администрации города Новошахтинска Ростовской области о признании права на проживание в жилом помещении по договору социального найма жилого помещения и обязании заключить договор социального найма жилого помещения, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Администрации города Новошахтинска Ростовской области, ссылаясь на то, что она с 1989 года проживает и зарегистрирована в квартире по адресу: <адрес>. Также в указанной квартире зарегистрированы дочь истца К.Н.Н., сын истца Р.Н.Н., внучка истца К.А.А. Указанная квартира была предоставлена родителям ее умершего супруга Р.Н.В. Истец обратилась в Администрацию города Новошахтинска с заявлением о заключении договора социального найма, на которое получила отказ в связи с отсутствием ордера на занимаемое жилое помещение. Истец исковые требования уточнила, просила суд признать за ней право на проживание в жилом помещении на условиях договора социального найма жилого помещения, расположенного в <адрес>, обязать Администрацию города Новошахтинска заключить с ней договор социального найма жилого помещения, с включением в договор в качестве членов семьи ее сына и внучку.

Истец в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель Администрации г. Новошахтинска в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, предоставила письменные возражения, в которых просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя Администрации города Новошахтинска в порядке п. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 22.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть до 01.03.2005, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, поскольку жилищные отношения сторон возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на них распространяются положения норм ранее действовавшего Жилищного кодекса РСФСР 1983 года.

В силу ст. 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР, действующего на момент вселения истца в спорное жилое помещение, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользовались наравне с нанимателем всеми правами и несли все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относились супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могли быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживали совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В силу ст. 54 ЖК РСФСР наниматель был вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требовалось согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретали равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являлись или признавались членами его семьи (ст. 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные положения содержатся в ст.ст. 69, 70 ЖК РФ. В силу п. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Из материалов дела следует, что квартира №... по <адрес> является муниципальной собственностью муниципального образования «Город Новошахтинск» на основании постановления Главы Администрации города №... от 04.04.1996 «О передаче жилого фонда, жилищно-коммунальных объектов в муниципальную собственность».

Судом установлено, что в указанной квартире ФИО1 зарегистрирована и проживает с 22.05.1989 по настоящее время. Вместе с ней зарегистрирован и проживает ее сын Р.Н.Н. с 01.04.2005, ее внучка К.А.А. с 27.11.2013.

Законность регистрации и проживания истца и членов его семьи на спорной жилой площади не оспаривалась ответчиком.

Ордер, который был выдан первоначальному нанимателю квартиры утерян, и восстановить его не представляется возможным.

По действовавшему до 01.03.2005 законодательству, в соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся установленной формы ордер.

Нормами действующего жилищного законодательства, а именно ст.ст. 49, 60-62 ЖК РФ, основанием для занятия жилого помещения социального назначения предусмотрено наличие договора социального найма между собственником жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченным им лицом (наймодателем) и гражданином (нанимателем).

Как следует из материалов дела, истец 24.06.2019 обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма, в удовлетворении которого было отказано в связи с отсутствием документов, содержащих сведения о том, что состоялось решение компетентных органов о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Обстоятельств, не позволяющих заключить договор социального найма с истцом в отношении спорного жилого помещения, судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 на законных основаниях была вселена квартиру №..., по <адрес> как член семьи нанимателя данного помещения, в силу закона приобрела в отношении спорного жилья все права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма и имеет право пользования данным помещением на условиях договора социального найма.

В сложившейся ситуации единственной для истца возможностью реализовать свое право на заключение с ней договора социального найма спорного жилого помещения является судебное решение об обязании ответчика заключить с ней соответствующий договор.

В силу ст. 57 ЖК РФ, ч. 4 ст. 445 ГК РФ заключение договора социального найма для Администрации г. Новошахтинска носит обязательный характер, а истец приведенными нормами закона наделена правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора.

Кроме того, заключение договора социального найма с истцом по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право за ФИО1 на проживание в жилом помещении на условиях договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию города Новошахтинска заключить с ФИО1 и членами ее семьи: Р.Н.Н., К.А.А., договор социального найма на жилое помещение - квартиру №..., расположенную в доме №... по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Гармаш Ю.С.

Мотивированное решение суда изготовлено 16 августа 2019 года.