Решение № 12-32/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 12-32/2020

72RS0022-01-2020-000439-51

Дело № 12-32/2020


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Уват Тюменской области 30 июля 2020 года

Судья Уватского районного суда Тюменской области Русаков К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Уватскому району Тюменской области ФИО2 от 22.05.2020 № 18810372200240001876 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ которым:

ФИО1, (Данные изъяты)

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Уватскому району Тюменской области ФИО2 от 22.05.2020, ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ.

В постановлении указано, что ФИО1 06 мая 2020 года в 12 час. 10 мин. на 372 км автодороги Тюмень – Ханты-Мансийск Уватского района Тюменской области, управляя транспортным средством ВОЛЬВО с государственным регистрационным знаком (Номер обезличен), нарушил п.20 Приказа Минтранса № 196 от 10.12.1995, осуществлял перевозку груза автомобильным транспортом с нарушением требования о прохождении предрейсового технического осмотра транспортного средства.

ФИО1 с указанным постановлением не согласен. Просит постановление отменить, дело прекратить за отсутствием в его действия состава административного правонарушения. Мотивирует тем, что предрейсовый технический осмотр транспортного средства был проведен. Осуществлял перевозку крупногабаритного груза на автомобильном транспорте соответствующим характеристикам, содержащимся в Специальном разрешении № 0820576. Кроме того считает, что нарушен порядок привлечения его к административной ответственности, протокол об административном правонарушении не составлялся, им не подписывался, копия протокола ему не вручалась.

В судебное заседание ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте его проведения, не явился, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, в связи с чем на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд пришел к выводу, что жалоба удовлетворению не подлежит, а обжалуемое постановление подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положениями ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ч. ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей.

Требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, установлены положениями Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", статьей 3 которого установлены основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения, которыми являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу ч. 1 ст. 20 вышеназванного Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.

В соответствии с абз. 6 п. 4 ст. 20 того же Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Объективной стороной указанного правонарушения являются действия (бездействие), выражающее неисполнение перевозчиком требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства.

В жалобе ФИО1 указывает, что предрейсовый контроль технического состояния транспортного средства ВОЛЬВО с государственным регистрационным знаком (Номер обезличен), которым он управлял, проводился.

В материалах дела имеется путевой лист от 04.05.2020 автомобиля ВОЛЬВО с государственным регистрационным знаком (Номер обезличен) с отметкой о прохождении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства с подписью ответственного лица механика ФИО3, согласно которому автомобиль технически исправен, имеется отметка о том, что выезд автомобиля из гаража осуществлен 04.05.2020 в 08:00.

В подтверждение доводов жалобы ФИО1 представлены: копия журнала учета выхода автомобиля на линию и возврата с линии, в котором имеется запись о том, что автомобиль под управлением ФИО1 выехал на линию 04.05.2020 в 09:00 в исправном состоянии, вернулся 26.05.2020 в 17:00 в исправном состоянии, данные записи удостоверены подписью механика ФИО3; копия журнала учета предрейсового медицинского осмотра водителей, согласно которому ФИО1 был осмотрен медицинским работником 04.05.2020 в 07:00, противопоказания к управлению транспортным средством у него не выявлено; копия специального разрешения № 0820576 на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов.

Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов установлены приказом Минтранса России от 18 сентября 2008 г. N 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов" (далее - Приказ Минтранса России N 152).

В соответствии с п.3 Приказа Минтранса России N 152 обязательными реквизитами путевого листа являются: 1) наименование и номер путевого листа; 2) сведения о сроке действия путевого листа; 3) сведения о собственнике (владельце) транспортного средства; 4) сведения о транспортном средстве; 5) сведения о водителе.

Сведения о сроке действия путевого листа включают дату (число, месяц, год), в течение которой путевой лист может быть использован, а в случае если путевой лист оформляется более чем на один день - даты (число, месяц, год) начала и окончания срока, в течение которого путевой лист может быть использован.

Сведения о собственнике (владельце) транспортного средства включают: 1) для юридического лица - наименование, организационно-правовую форму, местонахождение, номер телефона, основной государственный регистрационный номер юридического лица; 2) для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, номер телефона, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя.

Сведения о транспортном средстве включают: 1) тип транспортного средства (легковой автомобиль, грузовой автомобиль, автобус, троллейбус, трамвай) и модель транспортного средства, а в случае если грузовой автомобиль используется с автомобильным прицепом, автомобильным полуприцепом, кроме того - модель автомобильного прицепа, автомобильного полуприцепа; 2) государственный регистрационный знак легкового автомобиля, грузового автомобиля, грузового прицепа, грузового полуприцепа, автобуса, троллейбуса; 3) показания одометра (полные км пробега) при выезде транспортного средства с парковки (парковочного места), предназначенной для стоянки данного транспортного средства по возвращении из рейса и окончании смены (рабочего дня) водителя транспортного средства (далее - парковка); 4) дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) выезда транспортного средства с парковки и его заезда на парковку; 5) дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства (если обязательность его проведения предусмотрена законодательством Российской Федерации).

Сведения о водителе включают: 1) фамилию, имя, отчество водителя; 2) дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя.

На путевом листе допускается размещение дополнительных реквизитов, учитывающих особенности осуществления деятельности, связанной с перевозкой грузов, пассажиров и багажа автомобильным транспортом или городским наземным электрическим транспортом.

В соответствии с принятым Порядком организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденным Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 08 августа 2018 года N 296 (далее - Приказ N 296), в случае, если при контроле не выявлены несоответствия требованиям, перечисленным в пунктах 10 - 11 этого Порядка, в путевом листе ставится отметка "контроль технического состояния транспортного средства пройден" и подпись с указанием фамилии и инициалов контролера, проводившего контроль, даты и времени его проведения; выпуск транспортного средства на линию без отметки о прохождении контроля и подписи контролера не допускается (пункты 12 и 14).

Как следует из материалов дела, водитель ФИО1, управляя вышеуказанным транспортным средством и перевозя груз, имел при себе путевой лист от 04 мая 2020 года, в котором отсутствует информация о прохождении предрейсового (предсменного) технического контроля. В частности, в этом путевом листе отсутствует отметка "контроль технического состояния транспортного средства пройден", нет сведений о дате и времени прохождения контроля технического состояния транспортного средства.

В представленных в обоснование жалобы копиях журналов также нет сведений о дате и времени прохождения контроля технического состояния транспортного средства, а имеются лишь сведения о времени и дате выхода на линию этого транспортного средства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что должностным лицом обоснованно вынесено обжалуемое постановление, и действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ, как осуществление перевозок грузов автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.

Доводы жалобы о том, что протокол об административном правонарушении не составлялся, ФИО1 не подписывался, копия протокола ему не вручалась, суд находит несостоятельными, поскольку в протоколе об административном правонарушении имеются подписи от имени ФИО1, а также его объяснение, в котором указано «механика проходил, почему отметка не соответствует требованиям, мне не известно».

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 вынесено уполномоченным на то должностным лицом. Наказание назначено в пределах санкции ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ. Процессуальных нарушений, влекущих в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ отмену постановления по делу об административном правонарушении не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения, постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Уватскому району Тюменской области ФИО2 от 22.05.2020 № 18810372200240001876, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путём подачи жалобы или протеста через Уватский районный суд Тюменской области в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья К.А. Русаков

Решение не вступило в законную силу.