Решение № 12-16/2020 12-361/2019 от 9 января 2020 г. по делу № 12-16/2020

РЕШЕНИЕ по делу

№ 12-16/2020
10 января 2020 года
г.Грязовец
Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Ратных Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ГазЭнергоСервис-Север» (ООО «ГЭС-Север») на постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН № 964 от 29 ноября 2019 года о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН ФИО1 от 29 ноября 2019 года ООО «ГЭС-Север» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 400000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Согласно постановлению от 29.11.2019 года, 10 октября 2019 года в 20 часов 19 минут на 400 км автодороги Москва-Архангельск ООО «ГЭС-Север» осуществляло деятельность по перевозке груза, используя транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> под управлением водителя У., с нарушением требований и условий, предусмотренных нормативными актами.

ООО «ГазЭнергоСервис-Север» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В обоснование указали, что заявитель не осуществлял деятельность и не являлся перевозчиком по перевозке грузов, транспортное средство по Договору на оказание услуг от 01.03.2016 было передано для оказания услуг непосредственно ООО «СтройТЭК», ответственность за погрузо-разгрузочные работы нес инженер безопасности дорожного движения ООО «СтройТЭК» Д. Кроме того, не приняты во внимание смягчающие обстоятельства, связанные с тем, что ООО «ГазЭнергоСервис-Север» проходит процедуру реорганизации в форме присоединения к другому юридическому лицу, в связи с чем отсутствовала возможность защиты своих прав путем предоставления объяснений и документов в административном органе.

В судебное заседание представитель ООО «ГазЭнергоСервис-Север» не явился, представлено заявление о рассмотрении жалобы в их отсутствие, доводы жалобы поддерживают в полном объеме, в случае правомерности вынесенного наказания, просят рассмотреть вопрос применения п.3.2 ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, так как вынесенный штраф является значительным для правопреемника заявителя.

Представитель территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН ФИО2 в судебном заседании пояснил, что считает постановление законным и обоснованным. Заявителем при рассмотрении дела доказательств, свидетельствующих об отсутствии в их действиях состава административного правонарушения, представлено не было. Вина Общества подтверждается совокупности доказательств.

Судья, изучив доводы жалобы, заслушав представителя территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Актом взвешивания транспортного средства №... от 10.10.2019 года, составленного по результатам взвешивания на весах <данные изъяты> №... (поверка 14.05.2019 года, № свидетельства №...) следует, что по итогам проведенного взвешивания транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> при перевозке груза, выявлено превышение допустимой массы транспортного средства (с учетом погрешности весового оборудования) на 14,98 тонны (общая масса транспортного средства составила 39,98 тонны), что превышает допустимую нагрузку ТС на 59,92%, а также превышение допустимой нагрузки на 2-ю ось транспортного средства на 8,26 тонны, что превышает допустимую осевую нагрузку 2-й оси на 103,25%, на 3-ю ось транспортного средства на 7,61 тонны, что превышает допустимую осевую нагрузку 3-й оси на 95,13%. Специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесного груза, отсутствовало.

За допущенное правонарушение ООО «ГЭС-Север» привлечено к административной ответственности по части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

Административная ответственность по ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ наступает за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов.

В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

Порядок перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки по дорогам России определяется Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272.

Согласно п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года № 272, под «тяжеловесным грузом» понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно Приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно Приложению № 2 Правил.

Согласно пункта 75 раздела 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года № 272, размещение делимого груза на транспортном средстве осуществляется таким образом, чтобы общая масса транспортного средства с таким грузом не превышала допустимые массы транспортных средств, установленные в приложении № 1 к настоящим Правилам, а допустимые осевые нагрузки транспортных средств не превышали допустимые осевые нагрузки транспортных средств, установленные в приложении № 2 кнастоящим Правилам.

Вина ООО «ГазЭнергоСервис-Север» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается всеми материалами дела в их совокупности, в том числе протоколом об административном правонарушении, актом взвешивания транспортного средства №... от 10.10.2019 года, (не доверять которому оснований не имеется с учетом наличия свидетельства о поверке весового оборудования). С доводами жалобы о том, что заявитель не является перевозчиком, также нельзя согласиться. Согласно материалам дела об административном правонарушении, в частности, объяснениям водителя У. о том, что работает водителем в ООО «ГЭС-Север», постановлением о привлечении последнего к административной ответственности от 11.10.2019 года, товарно-транспортной накладной от 10.10.2019 года, путевым листом от 09.10.2019 года подтверждается факт осуществления перевозки груза именно ООО «ГазЭнергоСервис-Север».

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частями 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа.

ООО «ГазЭнергоСервис-Север» правонарушение совершено впервые.

Принимая во внимание вышеназванные положения КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения, считаю возможным снизить размер наложенного наказания в виде административного штрафа до 200 000 рублей, который будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН № 964 от 29 ноября 2019 года о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «ГазЭнергоСервис-Север» к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, снизив размер назначенного административного штрафа до 200 000 (двухсот тысяч) рублей, в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ГазЭнергоСервис-Север» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Ратных Е.А.