Решение № 2А-214/2020 2А-214/2020~М-221/2020 М-221/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2А-214/2020

Дело № 2а-214/2020

(УИД 55RS0021-01-2020-000291-03)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Муромцево

06.05.2020

Муромцевский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Пичерских М.С.,

при секретаре Добросердовой Л.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Врио начальника ОМВД России по Муромцевскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился Врио начальника ОМВД России по Муромцевскому району с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что ФИО1 был осужден:

09.07.2012 Муромцевским районным судом Омской области, с учетом постановления Муромцевского районного суда Омской области от 17.04.2013, по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 68, ст. 73 УК РФ, к 10 (десяти) месяцам лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, условно, с испытательным сроком в 1 (один) год 3 (три) месяца,

18.09.2013 Муромцевским районным судом Омской области по ч. 1 ст. 228 УК РФ, с применением ч. 1 ст. 62, 73 УК РФ к 1 (одному) году лишения свободы, условно с испытательным сроком в 1 (один) год 6 (шесть) месяцев. Наказание, назначенное приговором Муромцевского районного суда Омской области от 09.07.2012 постановлено исполнять самостоятельно,

13.12.2013 Муромцевским районным судом Омской области, с учетом апелляционного постановления Омского областного суда от 25.02.2014, по п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 7 ст. 316 УПК РФ и ч. 1 ст. 62 УК РФ к 1 (одному) году лишения свободы, без ограничения свободы. В силу ч. 4 ст. 74 УК РФ условное осуждение, назначенное ФИО1 приговорами Муромцевского районного суда Омской области от 09.07.2012 и от 18.09.2013, отменено, и в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 70 УК РФ, ко вновь назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание, назначенное указанными приговорами по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ в виде 10 (десяти) месяцев лишения свободы и по ч. 1 ст. 228 УК РФ в виде 1 (одного) года лишения свободы, окончательное наказание определено в виде 1 (одного) года 8 (восьми) месяцев лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Освобожден 12.08.2015 из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Омской области по отбытию срока, судимость по приговору Муромцевского районного суда от 09.07.2012 не снята и не погашена. На профилактическом учете в ОМВД России по Муромцевскому району ФИО1 состоит с 12.08.2015 как ранее судимый и формально подпадающий под административный надзор. Вместе с тем, после освобождения в период непогашенной судимости ФИО1 в течение одного года четыре раза привлекался к административной ответственности – 29.07.2019, 16.10.2019, 31.12.2019, 28.02.2020 по ст. 20.21 КоАП РФ, за что был подвергнут административным наказаниям, дважды в виде штрафа и дважды в виде ареста. По месту проживания ФИО1 характеризуется отрицательно, не работает, существует за счет случайных заработков.

Кроме того, ФИО1 был осужден:

16.10.2019 Муромцевским районным судом Омской области по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением положений ч. 2 ст. 68, 73 УК РФ, к 1 (одному) году 10 (десяти) месяцам лишения свободы без ограничения свободы, условно, с испытательным сроком в 1 (один) год 6 (шесть) месяцев, приговор вступил в законную силу 29.10.2019,

25.11.2019 Муромцевским районным судом Омской области по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением положений ч. 2 ст. 68, ч. 5 ст. 62, 73 УК РФ к 1 (одному) году 10 (десяти) месяцам лишения свободы, без ограничения свободы, условно, с испытательным сроком в 1 (один) год 6 (шесть) месяцев. Наказание, назначенное ФИО1 приговором Муромцевского районного суда Омской области от 16.10.2019, постановлено исполнять самостоятельно, приговор вступил в законную силу 06.12.2019,

28.02.2020 Мировым судьей судебного участка № 14 в Муромцевском судебном районе Омской области по ч. 1 ст. 139 УК РФ к 6 (шести) месяцам исправительных работ с удержанием в доход государства 10% из заработной платы. Наказание, назначенное ФИО1 приговорами Муромцевского районного суда Омской области от 16.10.2019 и от 25.11.2019, постановлено исполнять самостоятельно.

На основании изложенного, административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 1 год, с ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня, запрета на выезд за пределы Муромцевского муниципального района Омской области без согласия ОВД.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Муромцевскому району ФИО2, действующий на основании доверенности (л.д. 36), диплома (л.д. 37), заявленные требования поддержал, в обоснование своей позиции привел доводы, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении (л.д. 5-6).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 41), в ходатайстве (л.д. 38) просил суд о рассмотрении административного иска в его отсутствие, с заявленными требованиями согласен в полном объеме, в связи с чем суд, на основании ст. 272 КАС РФ, п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также принимая во внимание то, что явка административного ответчика ФИО1 обязательной не признавалась, полагает рассмотрение дела в его отсутствие возможным.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора Муромцевского района Завгороднева Д.С., полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, изучив представленные материалы, суд находит заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 этого же Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления.

При этом, административный надзор устанавливается, только в случае если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 этого же Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Таким образом, для категории лиц, к которым отнесен ФИО1, срок устанавливаемого административного надзора не может превышать срок погашения судимости.

Согласно ст. 272 ч. 8 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В данном случае, согласно приговору Муромцевского районного суда Омской области от 09.07.2012 (л.д. 7 – 8), с учетом постановления Муромцевского районного суда Омской области от 17.04.2013 (л.д. 9), ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 68, ст. 73 УК РФ, к 10 (десяти) месяцам лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, условно, с испытательным сроком в 1 (один) год 3 (три) месяца.

Согласно приговору Муромцевского районного суда Омской области от 18.09.2013 (л.д. 10 – 11), ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 228 УК РФ, с применением ч. 1 ст. 62, 73 УК РФ к 1 (одному) году лишения свободы, условно с испытательным сроком в 1 (один) год 6 (шесть) месяцев. Наказание, назначенное приговором Муромцевского районного суда Омской области от 09.07.2012 постановлено исполнять самостоятельно.

Согласно приговору Муромцевским районным судом Омской области от 13.12.2013 (л.д. 12 – 13), с учетом апелляционного постановления Омского областного суда от 25.02.2014 (л.д. 14 – 15), ФИО1 осужден по п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 7 ст. 316 УПК РФ и ч. 1 ст. 62 УК РФ к 1 (одному) году лишения свободы, без ограничения свободы. В силу ч. 4 ст. 74 УК РФ условное осуждение, назначенное ФИО1 приговорами Муромцевского районного суда Омской области от 09.07.2012 и от 18.09.2013, отменено, и в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 70 УК РФ, ко вновь назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание, назначенное указанными приговорами по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ в виде 10 (десяти) месяцев лишения свободы и по ч. 1 ст. 228 УК РФ в виде 1 (одного) года лишения свободы, окончательное наказание определено в виде 1 (одного) года 8 (восьми) месяцев лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в колонии-поселении.

На момент совершения ФИО1 указанных выше преступлений срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, составлял 6 лет (п. «г» ч. 2 ст. 86 УК РФ).

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается отношении совершеннолетнего лица, имеющего на день вступления в силу Закона об административном надзоре непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего и освободившегося из мест лишения свободы до дня вступления в силу Закона, административный надзор может быть установлен по заявлению органа внутренних дел при условии совершения этим лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В иных случаях административный надзор за данной категорией лиц установлен быть не может (часть 1 статьи 3, часть 2 статьи 13 Закона об административном надзоре).

В данном случае, согласно справке (л.д. 16) ФИО1 освобожден 12.08.2015 из ФКУ ИК 12 УФСИН России по Омской области по отбытию срока наказания, судимость по приговору Муромцевского районного суда Омской области от 09.07.2012 не погашена.

Как следует из справок (л.д. 18, 20), справки-установки (л.д. 19), ФИО1 регистрации по месту жительства не имеет, по месту жительства характеризуется отрицательно, как лицо не работающее, проживающее за счет случайных заработков, состоящее на профилактическом учете в ОМВД России по Муромцевскому району как лицо ранее судимое, формально подпадающее под действие административного надзора, на учете у врачей нарколога и психиатра не состоящее.

Из требования о судимости, административной практики (л.д. 24-26), протоколов об административных правонарушениях (л.д. 27, 29, 31, 33), постановлений о назначении административного наказания (л.д. 28, 30, 32, 34), справки (л.д. 35), приговоров (л.д. 43 - 48) следует, что ФИО1 действительно после освобождения, в течение одного года четыре раза привлекался к административной ответственности – 29.07.2019, 16.10.2019, 31.12.2019, 28.02.2020 по ст. 20.21 КоАП РФ, за что был подвергнут административным наказаниям, дважды в виде штрафа и дважды в виде ареста, данные привлечения к административной ответственности не погашены, соответственно подлежат принятию во внимание в качестве оснований для установления в отношении осужденного административного надзора.

Кроме того, приговором Муромцевского районного суда Омской области от 16.10.2019 (л.д. 43 – 44) ФИО1 осужден по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением положений ч. 2 ст. 68, 73 УК РФ, к 1 (одному) году 10 (десяти) месяцам лишения свободы без ограничения свободы, условно, с испытательным сроком в 1 (один) год 6 (шесть) месяцев, приговор вступил в законную силу 29.10.2019.

Приговором Муромцевского районного суда от 25.11.2019 (л.д. 45 – 46) ФИО1 осужден по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением положений ч. 2 ст. 68, ч. 5 ст. 62, 73 УК РФ к 1 (одному) году 10 (десяти) месяцам лишения свободы, без ограничения свободы, условно, с испытательным сроком в 1 (один) год 6 (шесть) месяцев. Наказание, назначенное ФИО1 приговором Муромцевского районного суда Омской области от 16.10.2019 по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 68, ст. 73 УК РФ, в виде 1 (одного) года 10 (десяти) месяцев лишения свободы, без ограничения свободы, условно, с испытательным сроком в 1 (один) год 6 (шесть) месяцев, постановлено исполнять самостоятельно, приговор вступил в законную силу 06.12.2019.

Приговором мирового судьи судебного участка № 14 в Муромцевском судебном районе Омской области (л.д. 47 – 48) ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 139 УК РФ к 6 (шести) месяцам исправительных работ с удержанием в доход государства 10% из заработной платы. Наказание, назначенное ФИО1 приговором Муромцевского районного суда Омской области от 16.10.2019 по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 68, ст. 73 УК РФ, в виде 1 (одного) года 10 (десяти) месяцев лишения свободы, без ограничения свободы, условно, с испытательным сроком в 1 (один) год 6 (шесть) месяцев, и приговором Муромцевского районного суда Омской области 25.11.2019 по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением положений ч. 2 ст. 68, ч. 5 ст. 62, 73 УК РФ в виде 1 (одного) года 10 (десяти) месяцев лишения свободы, условно, с испытательным сроком в 1 (один) год 6 (шесть) месяцев, постановлено исполнять самостоятельно, приговор вступил в законную силу 11.03.2020.

Таким образом, из представленных материалов следует, что ФИО1 в соответствии с требованиями ст. 86 УК РФ имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, четыре раза в течение года после освобождения был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, что является основанием для установления ему административного надзора на срок 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который подлежит исчислению, со дня вступления настоящего решения в законную силу.

В целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, необходимо установить в отношении него административный надзор, определив административные ограничения с учетом обстоятельств дела и личности ФИО1

Определяя виды подлежащих установлению в данном случае административных ограничений, суд принимает во внимание сведения об образе жизни ФИО1, отсутствие у него постоянного места работы, то, что по месту жительства он характеризуется отрицательно, в связи с чем, приходит к выводу о необходимости установления ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня, запрета на выезд за пределы Муромцевского муниципального района Омской области без согласования ОВД.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 3 ст. 3, п.п. 3, 5 ч. 1 ст. 4, п. 1 ч. 3 ст. 5, ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175 – 180, 272, 273 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

Заявленные Врио начальника ОМВД России по Муромцевскому району Омской области в отношении ФИО1 административные исковые требования об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор в связи с наличием у него за совершение умышленного тяжкого преступления непогашенной судимости по приговору Муромцевского районного суда Омской области от 09.07.2012, сроком на 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, установив ему следующие ограничения:

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня,

запрет на выезд за пределы Муромцевского муниципального района Омской области без согласования ОВД.

Срок административного надзора, установленного ФИО1 исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Разъяснить осужденному ФИО1, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, а также невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Самовольное оставление лицом, в отношении которого установлен административный надзор места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия судом, путем принесения апелляционной жалобы в Омский областной суд через Муромцевский районный суд.

Председательствующий

М.С. Пичерских