Решение № 12-781/2025 от 2 апреля 2025 г. по делу № 12-781/2025

№ 12-781/2025УИД 78RS0017-02-2025-001018-61


РЕШЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

03 апреля 2025 года

Судья Петроградского районного суда города Санкт-Петербурга Анищенко М.Н.,

с участием защитника ООО «ЭЦ «СП»: ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО ЭЦ «СП» ФИО2 на постановление заместителя председателя Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга ФИО3 № 38/24 от 21.01.2025 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» в отношении юридического лица

Общество с ограниченной ответственностью Электрический Центр «СП» (ООО ЭЦ «СП»), №, адрес регистрации: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя председателя Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга ФИО3 № 38/24 от 21.01.2025 года ООО «ЭЦ «СП» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятисот тысяч) рублей.

Указанным постановлением установлено, что 10.10.2024 года в период с 16 час. 50 мин. до 17 час. 30 мин. по адресу: Санкт-Петербург, Центральный район, ФИО4 пер., при проведении выездных проверочных мероприятий выявлен факт проведения земляных работ, связанных с прокладкой эл. кабеля, в ходе проведения которых допущено повреждение (уничтожение) зеленых насаждений на площади 8 кв.м в отсутствие специального разрешения – порубочного билета.

Не соглашаясь с указанным постановлением, генеральный директор ООО ЭЦ «СП» ФИО2 обратился с жалобой в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга, в которой, не оспаривая события нарушения, просит изменить административное наказание, применив ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить административный штраф на предупреждение, указав в обоснование, что Общество на момент совершения правонарушения являлось субъектом малого предпринимательства, правонарушение совершено впервые, нарушение не повлекло причинение вреда или угрозы причинения вреда, порубочный билет был полечен на следующий день после выявленного нарушения.

Законный представитель ООО «ЭЦ «СП» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещался надлежащим образом, реализовав свое право, обеспечил явку защитника.

В судебном заседании защитник ООО «ЭЦ «СП» ФИО1 доводы, жалобы поддержала.

Изучив доводы жалобы, заслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 9 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» установлена административная ответственность за повреждение или уничтожение зеленых насаждений - рубка и (или) пересадка, а также любое другое повреждение или уничтожение зеленых насаждений в Санкт-Петербурге без специального разрешения - порубочного билета, выдаваемого исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченным в сфере озеленения и благоустройства.

Согласно ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела и установлено должностным лицом, 10.10.2024 года в период с 16 час. 50 мин. до 17 час. 30 мин. по адресу: г. Санкт-Петербург, Центральный район, ФИО4 пер. при проведении выездных проверочных мероприятий в границах территории зеленых насаждений было допущено повреждение (уничтожение) зеленых насаждений на площади 8 м.кв. производителем работ ООО ЭЦ «СП». Заказчиком работ является ПАО «Россети Ленэнерго».

Как указано в самом постановлении и подтверждается доводами жалобы, на момент составления протокола – 11.10.2024 года, то есть на следующий день после совершения правонарушения ООО ЭЦ «СП» получен порубочный билет от 11.10.2024 года № 1-31-24/85, куда вошли уничтоженные зеленые насаждения площадью 8 кв.м.

До получения порубочного билета, на момент выявления правонарушения, был получен акт обследования зеленых насаждений, подлежащих сносу, от 01.03.2024 года, получен счет на оплату №3624 от 23.07.24 и уже произведена оплата средств составляющих восстановительную стоимость зеленых насаждений по адресу: Санкт-Петербург, наб. Обводного кан., Атаманская, Воронежская ул., ФИО4 пер., платежным поручением 5972 от 26.09.2024.

В связи с тем, что начало производства работ связанного со сносом зеленых насаждений зафиксировано ранее срока получения порубочного билета, в действиях ООО ЭЦ «СП» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного по ст.9 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

Вина ООО «ЭЦ «СП» в совершении административного правонарушения, подтверждается исследованными доказательствами по делу: актом выездных проверочных мероприятий от 10.10.2024 года; фотоматериалами; актом обследования сохранения (сноса), пересадки зеленых насаждений и расчета размера из восстановительной стоимости от 10.10.2024; ордером на производство плановых работ № У-4721/2024 от 27.09.20243, с приложением; договором подряда; порубочным билетом № 1-31-24/85 от 11.10.2024 и другими доказательствами, которым должностным лицом дана надлежащая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ и обоснованно сделан вывод о том, что в действиях ООО «ЭЦ «СП» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

Обжалуемое постановление изложено с достаточной полнотой, обстоятельства совершения правонарушения ООО «ЭЦ «СП» зафиксированы правильно, что соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ. Все процессуальные документы составлены уполномоченным должностным лицом, в строгой последовательности, противоречий при их составлении не усматривается, нарушений требований закона при составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены правильно. Вышеперечисленные доказательства суд признает достоверными, полученными в соответствии с действующим законодательством и не вызывающими никаких сомнений в их допустимости.

Вместе с тем, имеются основания для изменения назначенного ООО «ЭЦ «СП» административного наказания.

В силу части 3 статьи 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, отягчающие обстоятельства по делу отсутствуют.

Санкция ст.9 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» предусматривает административное наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Принимая во внимание обстоятельства дела: получение порубочного билета на следующий день после выявленного нарушения; оплату восстановительной стоимости зеленых насаждений, отсутствие отягчающих обстоятельств; отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, суд полагает возможным применить положение части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, изменив назначенное должностным лицом административное наказание в виде административного штрафа на на предупреждение.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя председателя Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга ФИО3 № 38/24 от 21.01.2025 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» в отношении юридического лица ООО «ЭЦ «СП» изменить, заменив административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.Н. Анищенко