Решение № 2-78/2019 2-78/2019~М-83/2019 М-83/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2-78/2019

Дело № 2-78 (2019 год)

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Мураши Кировской области 18 июля 2019 года

Мурашинский районный суд Кировской области в составе судьи Шишкиной Е.В., при секретаре Ляпустиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Кировской области к ФИО1, об обязании предоставить доступ в жилое помещение,

у с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности предоставить доступ в квартиру для проведения инспекционного обследования жилого помещения, указывая, что в инспекцию 09.01.2019 поступило обращение жителя дома № по <адрес> о перепланировке в квартире №, собственником которой является ФИО1 06.03.2019 представителями истца совершен выход по данному адресу для проведения инспекционной проверки, однако доступ в указанную квартиру ФИО1 не был обеспечен, проверка до настоящего времени не проведена.

В судебное заседание представитель истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия (л.д.53).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась о месте и времени рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, об уважительности причин неявки в суд не сообщила, о рассмотрении дела без ее участия не просила, возражения по существу исковых требований не представила.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.25 Конституции РФ, ст.3 ЖК РФ жилище неприкосновенно, никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу положений ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч.4 ст.17 ЖК РФ, п.6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 января 2006г. года № 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении (доме) граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.

Согласно положениям ч.1 ст.20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений, в том числе гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме и др., а также проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации. Предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований (ч.ч. 2, 4 ст.20 ЖК РФ).

В силу ст.ст.25-26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно Положению о государственном жилищном надзоре, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 11.06.2013 № 493, Государственный жилищный надзор осуществляется посредством: а) организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований; б) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений; в) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности. Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований, предусмотренных настоящим Положением. Государственные жилищные инспекторы при осуществлении полномочий по государственному жилищному надзору пользуются правами, предусмотренными ч.5 ст.20 ЖК РФ.

Так, в силу положений пункта 2 части 5 статьи 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют, в том числе, право беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) соответственно органа государственного жилищного надзора о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником квартиры № дома № <адрес>, площадью 87,20 кв.м., кадастровый № (л.д.22).

28.11.2018 жителем дома по указанному адресу в ООО «УК 25-Плюс» направлено заявление о самовольной перепланировке квартиры № в данном доме с просьбой проведения обследования в указанной квартире, на основании которого комиссией в составе заместителя технического директора, главного инженера ООО «УК 25-Плюс», председателя совета дома проведен 06.12.2018 осмотр квартиры № указанного жилого помещения, по результатам которого выявлена самовольная перепланировка, на которую проектная и строительная документация отсутствуют (л.д.12-18, 20).

В адрес ГЖИ Кировской области от директора ООО «УК 25-Плюс» 09.01.2019 поступило заявление о проведении обследования указанной квартиры (л.д.11).

28.01.2019 зам.начальника ГЖИ Кировской области издан приказ № о проведении проверки соблюдения правил пользования жилым помещением по адресу <адрес>, д.№ кв.№ в период с 07.02.2019 по 06.03.2019 (л.д.21).

28.01.2019 ГЖИ Кировской области в адрес ответчика по адресу <адрес> направлено извещение о предоставлении доступа в жилое помещение 07.02.2019 в 10 час.30 мин., которое возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения; аналогичное извещение направлено по месту регистрации ответчика в <адрес> получено адресатом (л.д.24-31).

06.03.2019 ГЖИ Кировской области был составлен акт № о не предоставлении ФИО1 доступа в квартиру, при этом ходатайств о переносе времени проведения проверки от ответчика в адрес истца не поступало (л.д.23).

По смыслу вышеприведенных правовых норм, уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами требований, установленных жилищным законодательством, вправе требовать допуска в жилое помещение, а пользователи обязаны предоставить такой допуск.

Информация, изложенная в письме жителя многоквартирного дома и директора Управляющая компания «УК 25-Плюс», указывает на возникшую ситуацию, создающую возможную угрозу сохранности жилого помещения и многоквартирного дома в целом, затрагивающую права проживающих в доме лиц, при этом истцом принимались надлежащие меры по извещению ответчика о предоставлении доступа в жилое помещение, ответчик об уважительности причин необеспечения доступа представителя истца в жилое помещение не сообщила, ходатайство о переносе срока проведения проверки не заявляла.

Заявленные требования направлены на создание условий Государственной жилищной инспекции Кировской области для доступа в принадлежащее ответчику жилое помещение в целях проведения (по соответствующему обращению) осмотра и выявления наличия либо отсутствия нарушений перепланировки жилого помещения, при этом ответчиком добровольно доступ в жилое помещение до настоящего времени не обеспечен. Таким образом, препятствуя доступу в квартиру сотрудникам ГЖИ Кировской области для осуществления функций по контролю за несанкционированным переустройством и (или) перепланировкой жилого помещения, ответчик злоупотребила своими правами собственника жилого помещения.

В рамках возложенных полномочий Государственная жилищная инспекция Кировской области вправе требовать обеспечения доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований содержания и использования жилых помещений, установленных законодательством Российской Федерации, проверочные мероприятия направлены на выяснение наличия либо отсутствия факта перепланировки (переустройства) квартиры ФИО1, поскольку только посредством осмотра квартиры истец может оценить состояние жилого помещения ответчика и исполнить возложенные на него функции.

На основании изложенного, исковые требования Государственной жилищной инспекции Кировской области о предоставлении доступа в жилое помещение подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в соответствии со ст.333.19 НК РФ в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Кировской области к ФИО1, об обязании предоставить доступ в жилое помещение удовлетворить.

Обязать ФИО1, предоставить представителям Государственной жилищной инспекции Кировской области доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> целях проведения инспекционного обследования жилого помещения.

Взыскать с ФИО1, в доход МО «Мурашинский муниципальный район» государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Кировский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись Е.В. Шишкина