Решение № 12-260/2024 от 26 мая 2024 г. по делу № 12-260/2024

Дело № 12-260/2024

23MS0058-01-2023-000149-69


РЕШЕНИЕ

27 мая 2024 года город Краснодар

Судья Октябрьского районного суда г. Краснодара Старикова М.А.

при помощнике судьи Петренко И.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Кудренко М. М., действующего в интересах ФИО1, на постановление мирового судьи судебного участка № 58 Центрального внутригородского округа города Краснодара от 22.01.2023г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Адвокат Кудренко М.М, действующий в интересах ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 58 Центрального внутригородского округа города Краснодара от 22.01.2023г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.

В обоснование жалобы указано, что у сотрудников полиции не имелось оснований полагать, что ФИО1 потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, в связи с чем, их требование о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения не могло быть законным. Указывает, что некоторые доказательства, положенные в основание принятого мировым судьей решения о виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения, не соответствуют требованиям законодательства об административных правонарушениях, а именно протокол об административном правонарушении и рапорт сотрудника полиции от 21 января 2023 года не читаемы, объяснения, написанные якобы ФИО1 и им же подписанные, в действительности такими не являются. При этом в жалобе отмечено, что из акта медицинского освидетельствования, протокола задержания и протокола доставления следует, что ФИО1 был опрятен, его одежда – целая, речь – связанная, последовательная, походка – уверенная, двигательная сфера не нарушена, а при доставлении в отделение полиции при нем ничего не обнаружено, что указывает на отсутствие каких-либо оснований полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества либо новые потенциально опасные психоактивные вещества. Также указывает, что протокол об административном правонарушении составлен без участия защитника, понятых и свидетелей, без разъяснения права на оказание юридической помощи, то есть ФИО1 был лишен права на участие защитника или адвоката при рассмотрении дела об административном правонарушении. Отмечает, что в настоящее время срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек.

В связи с чем, просит постановление мирового судьи судебного участка № 58 Центрального внутригородского округа города Краснодара от 22.01.2023г. о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ - отменить, производство по делу прекратить.

Участники процесса в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ судьей проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление надлежит отменить, если судья придет к выводу о существенном нарушении процессуальных требований предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а так же при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п. п. 3, 6, 7 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Статьей 26.11 КоАП РФ предусмотрено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно требований статей 26.1 и 29.1 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Судья обязан проверить, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 (ред. от 09.02.2012) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Частью 1 ст. 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела следует, что 21.01.2023г. в 18 часов 30 минут ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, хотя у сотрудников полиции имелись достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества без назначения врача.

В материалы дела представлены протокол об административном правонарушении № 20-011886 от 21.01.2023г., объяснения ФИО1 от 21.01.2023г., рапорт командира взвода Отдельного батальона Патрульно-постовой службы полиции № 1 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Краснодару ФИО2 от 21.01.2023г.

22.01.2023г. мировым судьей судебного участка № 58 Центрального внутригородского округа г. Краснодара вынесено постановление о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде административного ареста сроком на 5 суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Часть 4 ст. 1.5 КоАП РФ гласит - неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Согласно п.13 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 г. № 5 - При рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в ст. 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Министерством здравоохранения Российской Федерации от 18.12.2015г. № 933н утвержден Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) и форма Акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического).

Медицинское освидетельствование лица проводится по направлению органов дознания, органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, следователя, судьи или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в медицинских организациях, специально уполномоченных на то федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения (пункт 2 статьи 44 Федерального закона от 8.01.1998г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»).

Как следует из подпункта 3.1 пункта 5 приказа Минздрава России от 18.12.2015г. № 933н «О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)» медицинское освидетельствование проводится в отношении лица, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача либо новое потенциально опасное психоактивное вещество, - на основании постановления, вынесенного судьей, следователем, органом дознания, или направления органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Подпунктом 1 пункта 5 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18.12.2015г. № 933н, вступившего в силу, за исключением отдельных положений, с 26.05.2016г. определено, что медицинское освидетельствование проводится, в частности, в отношении лица, которое управляет транспортным средством, - на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование, составленного в соответствии с требованиями статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида.

Согласно пункту 8 Порядка в процессе проведения медицинского освидетельствования его результаты вносятся в Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), форма которого предусмотрена приложением № 2 к указанному приказу.

Из содержания акта медицинского освидетельствования № 149 от 21.01.2023г., составленного в отношении ФИО1 следует, что основанием для направления на медицинское освидетельствование явился протокол о направлении ФИО1 на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, без ссылки на номер, дату и субъект, составившего протокол. Кроме того, судом установлено что, такой протокол, в материалах дела отсутствует.

При таких обстоятельствах, возможность установления наличия признаков для направления на медицинское освидетельствование ФИО1 и обоснованность его направления в медицинское учреждение на предмет обследования лица на наличие у него состояния опьянения не представляется возможным.

Таким образом, мировым судьей не дана оценка иным доказательствам, свидетельствующим об отсутствии состава и события правонарушения, не приняты меры к истребованию и исследованию доказательств и другим способам выяснения истины по делу в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ.

Невыполнение требований ст. 24.1 и ст. 29.7 КоАП РФ о проверке наличия доказательств вменяемого правонарушения и вины ФИО1 в совершении правонарушения привело к необоснованному привлечению к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, судья полагает, что постановление об административном правонарушении, мирового судьи судебного участка № 58 Центрального внутригородского округа города Краснодара от 22.01.2023г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ подлежит отмене.

В соответствии со ст. 6.9 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 6.9 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в настоящее время подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.24.5, 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу адвоката Кудренко М. М., действующего в интересах ФИО1, на постановление мирового судьи судебного участка № 58 Центрального внутригородского округа города Краснодара от 22.01.2023г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 58 Центрального внутригородского округа города Краснодара от 22.01.2023г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст. 30.12. КоАП РФ.

Судья -