Решение № 2-2042/2021 2-2042/2021~М-6405/2020 М-6405/2020 от 21 июня 2021 г. по делу № 2-2042/2021

дело № 2- 2042/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2021 года город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Нурисламовой Р.Р., при секретаре Казаковой Ш.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к ФИО8 о признании строения самовольной постройкой, обязании снести постройку и привести фасад дома в первоначальное состояние,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 предъявили иск к ФИО8, в котором просят признать строение, расположенное по адресу: <адрес>, с фасадной части под квартирой №, возведенное жильцом <адрес> ФИО8, самовольной постройкой; обязать ответчика снести строение за счет своих средств в месячный срок.

В обоснование требований указано, что на земельном участке площадью 36 кв.м, прилегающем к двум стенам дома, являющимся общедомовой собственностью, использовав на две трети крыши гаража нижнюю часть лоджии жильца квартиры №1 (собственник ФИО2) в нише дома с фасадной стороны ответчик сделал одноэтажный пристрой из стальных конструкций, который он использует под хранение автомобиля, горючих материалов. Установив данную конструкцию, он перекрыл окно в общественное помещение первого этажа, находящегося в общедомовой собственности, лишив его дневного света и естественной вентиляции. Перекрыл окна инженерных сетей, где расположены тепловой узел, узел ХВС и ГВС, трассы отопления и канализации в подвальной части дома, предназначенные для вентиляции, поддержания необходимой температуры и влажности в таких помещениях, предусмотренных нормативами. Тем самым ответчик нарушил права остальных собственников МКД, а также п.4.1.4 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда (постановление Госстроя РФ № 170 от 27 сентября 2003 года), предписывающий нахождение таких окон (продухов) не менее двух на секцию МКД для обеспечения нормативных условий функционирования технического подполья. Боковые стены гаражей являются продолжением двух стен, в том числе одной из спален квартир №1, 3, 7, 9, находящихся над гаражом, установленным ответчиком. Жильцы указанных квартир испытывают неудобство и ущемление прав, когда ранним утром и поздним вечером слышат звук металла открывающихся и запирающихся ворот, шум прогреваемого мотора и ощущают запах выхлопных газов, которые проходят и в окна, примыкающие к гаражу. При прогревании мотора угарный газ попадает в помещения инженерных сетей в техническом подполье, а также в шахту лифта и распространяется по лестничной клетке. Шум падающих сосулек и ледяных глыб с крыши дома, ударяющихся о крышу гаража слышат все этажи. Кроме того, осколки от падающих сосулек, ударяющихся о крышу гаража детонируют и попадают в стекла окон лоджии квартиры № 1. В 60 см от крыши гаража стоит кровать в спальне квартиры № 1, каждый раз, когда ответчик рано утром открывает двери и выезжает, резкие звуки и запах от работающего мотора не дают спокойно спать жильцам. Не предусмотренная проектом дома конструкция сопряжения металлической крыши и ворот со стеной здания разрушает кладку наружных стен дома. В гараже хранится пожароопасный хлам, который может вспыхнуть и нанести непоправимый урон собственникам квартир. Кроме того, пристроив данное сооружение к фасадной части дома, обращенной к проспекту Октября, ответчик изменил главный фасад дома. Здоровью жильцов наносится непоправимый вред из-за постоянного воздействия угарного газа. В результате самовольного занятия земельного участка и самовольного строения нарушены права и законные интересы собственников МКД. Неоднократные требования жильцов о добровольном освобождении земельного участка и сносе самовольной постройки ответчик игнорирует.

Впоследующем истцы уточнив исковые требования, просили признать возведенный металлический гараж, пристроенный к стенам дома № 59/1 по проспекту Октября в г.Уфа, незаконным строением, так как оно возведено без наличии разрешения на строительство, построено с нарушением

градостроительных норм и правил, возведено на земельном участке, предназначенном для других целей. Право собственности на участок у ответчика отсутствует, проект будущего строения им не создавался, согласования не пройдены, в том числе у жителей дома, ордер на выполнение земельных работ не получался. Данная постройка нарушает права собственников дома. Просят суд обязать ответчика снести постройку в месячный срок.

Определением от 20 апреля 2021 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Управление Роспотребнадзора по РБ, ООО "Газпром Межрегионгаз Уфа", Государственная жилищная инспекция РБ, ООО "Энергетическая сбытовая компания Башкортостана", Главархитектура Администрации ГО г.Уфа РБ, ГКУ Противопожарная служба РБ

Определением от 25 мая 2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечена Администрация ГО г.Уфа РБ.

Определением суда от 4 июня 2021 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены ФИО5 и ФИО6

Определением суда от 22 июня 2021 года к участию в деле в качестве ответчика привлечен ФИО5

В судебном заседании истец ФИО4, представитель истцов- ФИО7 исковые требования поддержали, просили удовлетворить по приведенным в иске доводам и основаниям.

Ответчики ФИО8, ФИО5 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, указав, что постройка никому не мешает. Если убрать заграждение, что в нише будут собираться люди, распивать спиртное, шуметь. В этом помещении находится коляска, велосипеды и прочее. Истцы ФИО2, ФИО3, представители третьих лиц Роспотребнадзора по РБ, ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа», Государственной жилищной инспекции

РБ, ООО «ЭСКБ», Главархитектуры Администрации ГО г.Уфа РБ, ГКУ Противопожарная служба РБ, Администрации ГО г.Уфа РБ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела, истец ФИО1 скончался.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию,

предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В силу ст.264 ГК РФ (ч.ч. 1 и 2), земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В силу п.2 ч.1 ст.60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п.4 ч.1 ст.60 ЗК РФ).

В соответствии с ч.ч.2, 3 ст.76 ЗК РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно п.4 части 1 ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе и земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Согласно части 2 названной статьи собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

К распоряжению имуществом, в частности, относятся действия по изменению объекта.

В силу ч.1 ст.16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 2 ст. 16 Закона предусмотрено, что земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Из содержания указанных норм в их взаимосвязи следует, что согласие всех собственников помещений многоквартирного дома требуется на совершение собственниками действий по реконструкции, перепланировке и переустройству помещений, если в результате таких действий может произойти увеличение или уменьшение общего имущества многоквартирного дома.

В силу разъяснений, данных в п.п.66,67 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии с ч. 2 и 5 ст. 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится

в собственности соответствующего публично-правового образования.

Собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а так же объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться ч.1 ст.36 ЖК РФ.

В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу положений ст. 304-305 ГК РФ, имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а так же право на защиту своего владения.

Согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов

территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований,

требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также ст. 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" от 17ноября1995года №169-ФЗ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса РФ, документы.

В соответствии с Приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 N 37 "Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации", самовольной постройкой является здание, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как самовольная постройка рассматривается осуществление без соответствующего разрешения: реконструкция жилых домов (частей домов);

переоборудование правомерно возведенных нежилых зданий в жилые и наоборот; возведение нового здания при наличии разрешения на капитальный ремонт старого;

возведение дополнительных зданий.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на стороны возложена обязанность доказать законность и обоснованность заявленных требований и возражений по ним.

В силу статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 являются собственниками жилых помещений в <адрес> по проспекту Октября в <адрес>, квартир №9, №1, №3, №7 - соответственно.

Ответчик является собственников Ул доли в праве собственности на <адрес> по проспекту Октября в <адрес>.

б
Согласно протоколу №1 от 1 февраля 2006 года общим собранием жильцов дома решено выбрать форму управления домом - непосредственное управление.

Как усматривается из материалов дела, на земельном участке площадью 36 кв.м., прилегающем к двум стенам дома, являющимся общедомовой собственностью, в нише дома с фасадной стороны установлен одноэтажный пристрой из стальных конструкций, который используется ответчиком под хранение автомобиля.

Ответчик в своих доводах указывает, что в 1998 году проектная организация внесла изменения в проектную документацию, согласовав возведенное строение.

В подтверждение своих доводов представил обращение старшего по дому ФИО8, жильца ФИО9 в адрес Главы Администрации г.Уфы от 11 ноября 1999 года о том, что по согласованию с главным инженером проекта и пожарной службы МВД РБ нишу глубиной более 4 метров, расположенную с тыльной стороны <адрес> по проспекту Октября в <адрес>, они закрыли.

Свидетель ФИО10 суду пояснил, что являлся одним из первых жильцов <адрес> по проспекту Октября в <адрес>. На общем собрании жильцов было принято решение перекрыть нишу дома. Он в период проживания пользовался данной нишей, после него ФИО11. Ограждение возведено после его отъезда. Это было местом общего пользования.

Между тем, доводы ответчика о получении разрешения на перекрытие ниши не нашли подтверждение в иных исследованных доказательствах.

В частности, из писем <адрес> ГО <адрес> РБ исх.№15- 03-2186 от 11 августа 2010 года, №15-03-924 от 13 сентября 2010 года следует, что гараж, примыкающий к двум стенам <адрес> по проспекту Октября в <адрес>, построен без разрешительных документов и без оформления права собственности.

Ответчиком какие-либо документы, подтверждающие факт согласования изменений с контролирующими и надзирающими органами не представлены. Им же подписанное обращение к таковым не относится.

Наличие технического паспорта на гаражный бокс не порождает возникновение у ответчика права на объект, технический паспорт изготавливается на фактически созданный объект недвижимости, содержит информацию о конструктивных особенностях объекта, его габаритах, но не доказывает законность его возведения.

Земельный участок, на котором расположено строение, носится к общедомовой территории, является общим имуществом всех жильцов дома, однако, ответчиком не согласовано возведение данного строения на общем собрании жильцов, последние, напротив, возражают против сохранения пристроя.

Между тем, собственником данного земельного участка является истец, какой-либо договор на использование ответчиком земельного участка с истцом не заключался, истец не давала разрешение на строительство объектов.

В соответствии с ч.З ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая, что земельный участок, на котором возведено спорное строение, единолично ответчику не принадлежит, относится к общему имуществу жильцов МКД, разрешение на строительство (переустройство) ответчик не получал, с жильцами дома строение не согласовал, суд приходит к выводу, что ответчиком условия, необходимые для сохранения самовольной постройки, - не соблюдены.

Доказательства соблюдения требований статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса РФ, а именно осуществление строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно- технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности, - ответчиком не представлено.

Владение и пользование возведенными строениями - самовольными постройками, не свидетельствует о возникновении у него права собственности по основаниям ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Анализируя собранные по делу доказательства, с учетом вышеприведенных положений закона, суд приходит к выводу о наличии оснований для обязания ответчика снести спорный объект своими силами и средствами.

При этом суд считает несостоятельными доводы стороны ответчика относительно отсутствия нарушения прав и интересов иных лиц, поскольку возведенная постройка создает препятствия в использовании общего имущества дома, земельный участок занят ответчиков без согласия всех собственников МКД.

При установленных обстоятельствах, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4 удовлетворить.

Признать металлическое строение с фасадной стороны под квартирами № 1 и № 3 <адрес> по проспекту Октября <адрес> незаконным.

Обязать ФИО8, ФИО5 снести металлическое строение с фасадной стороны под

квартирами № 1 и № 3 <адрес> по проспекту Октября <адрес> в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Р.Р. Нурисламова

Решение22.07.2021