Решение № 5-400/2024 7-11/2025 от 16 января 2025 г. по делу № 5-400/2024

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 7-11/2025

№ 5-400/2024


Р Е Ш Е Н И Е

17 января 2025 года судья Воронежского областного суда Курындина Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ёкубова Довуда Файёзовича на постановление судьи Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 07.12.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ёкубова Довуда Файёзовича,

(судья районного суда Никитченко Н.А.)

у с т а н о в и л:

постановлением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 07.12.2024 гражданин <адрес> Ёкубов Д.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда (л.д. 21-22).

В жалобе Ёкубов Д.Ф. просит постановление от 07.12.2024 изменить, заменить назначенное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда на административный штраф. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы.

В судебное заседание лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Ходатайство Ёкубова Д.Ф. о восстановлении срока на обжалование постановления подлежит удовлетворению, поскольку он является иностранным гражданином, не в полной мере с учетом степени владения русским языком и отсутствия юридических познаний мог оценить суть принятого постановления. Жалоба на постановление подлежит рассмотрению по существу.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Основанием для привлечения Ёкубова Д.Ф. к административной ответственности, предусмотренной названной нормой, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении от 06.12.2024 № обстоятельства, сто 06.12.2024 в 22 час. 30 мин. по адресу: <адрес>, при проверке документов выявлен гражданин Республики Таджикистан Ёкубов Д.Ф., который уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания до 28.11.2024 в нарушение Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (л.д. 1).

Принимая решение по делу, судья районного суда исходил из того, что вина Ёкубова Д.Ф. подтверждается собранными по делу доказательствами и, поскольку действия Ёкубова Д.Ф. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пришёл к выводу о назначении ему административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Между тем, данные о личности Ёкубова Д.Ф., его семейное положение, состоит ли он в брачных отношениях, наличие несовершеннолетних детей, судьёй Коминтерновского районного суда г. Воронежа в полном объеме не исследованы, сведения о его заработке либо ином доходе, отношении к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, не установлены, в связи с чем выводы судьи районного суда в части назначения дополнительного наказания нахожу преждевременными.

В своей жалобе Ёкубов Д.Ф. указывает на то, что поддерживает отношения и помогает своей матери, которая является гражданкой Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 названного Кодекса).

При этом согласно статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

При рассмотрении дела судья районного ограничился выяснением тех данных, которые были зафиксированы в протоколе об административном правонарушении, сославшись лишь на пояснения Ёкубова Д.Ф., что не отвечает вышеперечисленным положениям статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Также следует отметить, что Федеральным законом от 25.12.2023 № 649-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» статья 4.1 Кодекса дополнена частью 3.8, которая в том случае, когда санкция статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации устанавливает обязанность судьи при назначении административного наказания выяснять и учитывать продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства.

С учетом изложенного постановление судьи районного суда подлежит отмене как вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях без достаточного исследования и установления обстоятельств дела и соблюдения порядка привлечения к административной ответственности с возвращением дела на новое рассмотрение в районный суд в силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении судье следует учесть изложенное, установить все юридически значимые обстоятельства по делу и дать оценку доказательствам, принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление судьи Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 07.12.2024, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ёкубова Довуда Файёзовича отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же районный суд.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья областного суда Е.Ю. Курындина