Решение № 2-3562/2019 2-3562/2019~М-2572/2019 М-2572/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2-3562/2019

56RS0018-01-2019-003316-67

№2-3562/2019


Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург Оренбургской области 03 июня 2019 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Ивановой Д.А., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в назначении досрочно страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и иной деятельности, назначить и выплачивать досрочно страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО3 обратилась с иском, указав, что решением УПФР в г.Оренбурге от 27.02.2019г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Просила признать частично незаконным решение УПФР в г.Оренбурге от 27.02.2019г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости;

обязать УПФР в г.Оренбурге включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы и иной деятельности: в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев: с 03.05.2000г. по 30.06.2000г., с 01.03.2005г. по 29.04.2005г. – курсы повышения квалификации и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 22.11.2018г.;

взыскать с УПФР в г.Оренбурге судебные расходы по оплате госпошлины – 300 рублей и за оформление доверенности 1400 рублей.

ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, об отложении не ходатайствовала, в суд направила представителя.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пп. "н" п. 1 постановления Правительства РФ от ... N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от ... N 781 (далее Список N 781);

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от ... N 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно (далее Список N 1066);

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета М. Р. от ... N 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно (далее Список N 464).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N от ..., в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствие с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от ... N, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Так, согласно п. 3 ч. 2 ст. 73 Федерального закона от ... №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, периоды прохождения курсов повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением основного места работы и средней заработной платы, за которые работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Судом установлено, что ФИО3 обратилась в УПФР в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ от ... N- ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г.Оренбурге от 27.02.2019г. ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составляет 29 лет 10 месяцев 14 дней, требуется 30 лет.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не засчитаны в календарном и льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев периоды: с 03.05.2000г. по 30.06.2000г., с 01.03.2005г. по 29.04.2005г. – курсы повышения квалификации, поскольку Правилами N данные периоды не предусмотрены; в такие периоды работником не выполнялась работа в течение полного рабочего дня. Льготное исчисление стажа предусмотрено только к периодам работы.

Из справки, уточняющей льготный характер работы от 22.11.2018г. N следует, что ФИО3 с 03.05.2000г. по 30.06.2000г., с 01.03.2005г. по 29.04.2005г. в периоды работы врачом акушер-гинекологом в ГАУЗ «... N» находилась на курсах повышения квалификации, при этом, за ней сохранялось место работы, заработная плата, и производились отчисления взносов в пенсионный фонд.

Факт нахождения на курсах повышения квалификации подтверждается также свидетельствами, удостоверением о повышении квалификации.

Периоды работы, в течение которых истец направлялась на курсы повышения квалификации, засчитаны ответчиком в специальный стаж, как в календарном, так и в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Поскольку за указанные периоды за истцом сохранялось место работы, средний заработок, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд; период работы засчитан ответчиком в календарном и льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев, то и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.05.2000г. по 30.06.2000г., с 01.03.2005г. по 29.04.2005г., должны быть засчитаны в специальный стаж истца, в календарном и льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев. Решение УПФР в г.Оренбурге в данной части судом признается незаконным.

Учитывая периоды работы, включенные судом в специальный стаж истца, на момент обращения ФИО3 в УПФР в г.Оренбурге (22.11.2018г.) специальный стаж истца составляет 30л.02м.23д. (29 лет 10 месяцев 14 дней + 04 месяца 09 дней), в связи с чем, имеются основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права на нее, а именно с22.11.2018г.

В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны, понесенные по делу расходы пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При подаче иска ФИО3 оплачена госпошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от 22.04.2019г.

Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска госпошлина в размере 300 рублей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 3 п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Из материалов дела следует, что 30.03.2019г. на имя ФИО1 выдана нотариальная доверенность на представление интересов ФИО3 из текста которой следует, что она составлена на представительство интересов заявителя при рассмотрении дела о признании права на досрочное назначение страховой пенсии и любых видов пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию, на участие в иске и представлении интересов в рамках сбора и предоставления документов по данному иску в УПФР в г.Оренбурге, т.е. доверенность выдана по конкретному делу. За оформление доверенности истцом оплачено 1400 руб.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о том, что данные расходы относятся к судебным расходам, связанным с рассмотрением дела и подлежат взысканию с ответчика.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы на оплату госпошлины и за оформление доверенности в размере 1700 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в назначении досрочно страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и иной деятельности, назначить и выплачивать досрочно страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге от ... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части невключения в специальный стаж в календарном и льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периодов:

с 03.05.2000г. по 30.06.2000г., с 01.03.2005г. по 29.04.2005г. – курсы повышения квалификации.

Возложить на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» указанные периоды в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев и назначить ФИО3 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ....

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате государственной пошлины и оформлению доверенности 1700 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга Оренбургской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме изготовлено ...

Судья О.П. Михайлова