Постановление № 5-217/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 5-217/2020

Дело №5-217/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Алагир 06 июля 2020 года

Судья Алагирского районного суда Республики Северная Осетия-Алания Сидаков И.Т., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного в Российской Федерации, РСО-Алания, <адрес>, имеющего паспорт серии 9002 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОВД Иристонского МО <адрес>, временно не работающего, имеющего <данные изъяты>, по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.16.1 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Нижний Зарамаг Северо-Осетинской таможни из Российской Федерации на таможенную территорию Евразийского экономического союза прибыли транспортное средство марки «<данные изъяты> года выпуска, идентификационный номер <данные изъяты>, с регистрационными номерными знаками №, под управлением гражданина Российской Федерации ФИО1 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного в Российской Федерации, РСО-Алания, <адрес>, имеющего паспорт серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОВД Иристонского МО г. Владикавказа, временно не работающего.

Гражданин ФИО1 для целей таможенного контроля не подавал таможенному органу пассажирскую таможенную декларацию о ввозе товаров, подлежащих обязательному письменному таможенному декларированию.

Гражданин ФИО1 для целей таможенного контроля не декларировал ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС, и пересёк линию завершения таможенных операций без подачи пассажирской таможенной декларации, что является заявлением об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

На основании информации Оперативно-розыскного отдела Северо-Осетинской таможни о возможном нарушении таможенного законодательства осмотр транспортного средства был произведён с участием СГТИ кинологического отдела Северо-Осетинской таможни ФИО2 с применением специальной собаки по кличке «Диля», которая своим поведением обозначила багажный отсек данного транспортного средства, в следствии чего гражданину ФИО1 было предложено проследовать на транспортном средстве на стационарный инспекционно- досмотровый комплекс

По результатам сканирования при анализе рентгеновского изображения у операторов СИДК подозрение вызвали тёмные зоны в салоне и багажном отсеке транспортного средства.

Для осуществления комплекса прямых мер по минимизации рисков и необходимости проведения фактического контроля, с целью недопущения фактов нарушения таможенного законодательства, в рамках системы управления рисков был проведен таможенный досмотр транспортного средства.

В результате таможенного досмотра № 10803050/210320/Ф000183 в багажном отсеку в искусственно созданной полости между топливным баком и полом багажного отсека, а также под крыльями передних колесных арок, и в передней панели (Торпедо) на месте размещения подушки безопасности пассажира над ящиком для перчаток и документов салона транспортного средства марки «OPEL OMEGA 2.2 16V», 2001 года выпуска, идентификационный номер <данные изъяты>, с регистрационными номерными знаками <***> были обнаружены: сигареты с фильтром «INSTARK Slims Dark Blue» в количестве 116 блоков (1160 пачек, 23200 сигарет), каждый блок упакован в прозрачную пленку. На каждой пачке имеются следующие надписи: «INSTARK Slims Dark Blue». Указана информация о составе: Таг. 8 mg, Nicotine 0.7 mg, Carbon monoxide 7 mg. Указана информация об изготовителе: ROYAL TOBACCO A.S., IZMIR - TURKEY.

Всего товара: Сигареты с фильтром «INSTARK Slims Dark Blue», пачки чёрного цвета, в количестве 116 блоков, общим количеством 1160 пачек, общим количеством 23200 сигарет.

Обнаруженные сигареты с фильтром «INSTARK Slims Dark Blue» в количестве 116 блоков (1160 пачек, 23200 сигарет) не были задекларированы гражданином ФИО1.

То обстоятельство, что обнаруженный товар находился в багажном отсеке в искусственно созданной полости между топливным баком и полом багажного отсека, а также под крыльями передних колесных арок, и в передней панели (Торпедо) на месЛ размещения подушки безопасности пассажира над ящиком для перчаток и документов салона транспортного средства, предназначенном для сокрытия товаров, доступ в которую затруднён и для обнаружения которого потребовалась их разборка, характеризует действия гражданина ФИО1, как сокрытие товара от таможенного контроля при перемещении через таможенную границу ЕАЭС.

Транспортное средство «OPEL OMEGA 2.2 16V», 2001 года выпуска, идентификационный номер (VIN) <***>, с регистрационными номерными знаками <***>, в данном случае является орудием совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП России незадекларированный товар - Сигареты с фильтром «INSTARK Slims Dark Blue», пачки чёрного цвета, в количестве 116 блоков, общим количеством 1160 пачек, общим количеством 23200 сигарет, изъят у гражданина ФИО1 и размещен в комнате хранения вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях помещения №, расположенной на территории постоянной зоны таможенного контроля таможенного поста МАПЛ Нижний Зарамаг по адресу 363227, <адрес>, РСО-Алания, Транспортное средство марки «OPEL OMEGA 2.2 16V», 2001 года выпуска, идентификационный номер <данные изъяты>, с регистрационными номерными знаками <***>, было протокольно изъято и помещено в ПЗТК таможенного поста МАПП Нижний Зарамаг Северо-Осетинской таможни, по адресу: РСО-А, <адрес>.

Гражданин ФИО1 признал вину в совершении административного правонарушения по ч.2 ст. 16.1 КоАП России раскаялся в содеянном и пояснил, что 21 марта 2020 года на рынке г. Цхинвал он купил товар - Сигареты с фильтром «INSTARK Slims Dark Blue», пачки чёрного цвета, в количестве 116 блоков. Купленный им товар он поместил в багажный отсек в полость между топливным баком и полом багажного отсека, а также под крыльями передних колесных арок, и в передней панели на месте размещения подушки безопасности пассажира над ящиком для перчаток и документов салона транспортного средства «OPEL OMEGA 2.2 16V», 2001 года выпуска, идентификационный номер (VIN) <***>, с регистрационными номерными знаками <***>. Указанный выше товар он намеревался перевезти в Республику Северная Осетия - Алания г. Владикавказ для личного пользования. 21 марта 2020 года при прохождении таможенного контроля он попытался скрыть от сотрудников таможни перевозимые им сигареты с фильтром «INSTARK Slims Dark Blue».

По данному факту было возбуждено дело об административном правонарушении по признакам ч.2 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам которого в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правоотношении.

Представитель Северо-Осетинской таможни в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомлял.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие, надлежаще уведомленных не явившихся лиц.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялся, пояснив, что машину не переоборудовал. Просил строго не наказывать.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании п.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Исследовав материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по административному делу, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 помимо признания им вины, в совершении правонарушения, предусмотренного по ч.2 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается также материалами дела, а именно:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10803000-626/2020 от 21.03.2020;

- протоколом изъятия вещей и документов № 10803000-626/2020 от 21.03.2020 года,

- копией акта таможенного досмотра (таможенного осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже № 10803050/210320/Ф000182, с применением СИДК от 21.03.2020;

- копией акта таможенного досмотра (осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже № 10803050/210320/Ф000183 от 21.03.2020 года;

- протоколом опроса АЛО.ФИО1 от 21.03.2020 года;

- заключением эксперта Экспертно-исследовательского отделения (г. Владикавказ) ЭКС- регионального филиала ЦЭКТУ г. Пятигорск № 12405030/0009974 от 08.04.2020.

В соответствии с заключением эксперта ЭИО (г. Владикавказ) ЭКС филиала ЦЭКТУ г. Пятигорск № 12405030/0009974 от 08.04.2020 года табачные изделия сигареты с фильтром марки «INSTARK SLIMS DARK BLUE» в количестве 1160 пачек, явившиеся предметом административного правонарушения по делу об АП № 10803000-626/2020, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от 21 марта 2020 года, рыночной стоимости на территории РФ по состоянию 21 марта 2020 года, не имеют, по причинам указанным в исследовательской части заключения эксперта.

Рыночная стоимость транспортного средства марки «OPEL OMEGA 2.2 16V», 2003 года выпуска, идентификационный номер (VIN) <данные изъяты>, с регистрационными номерными знаками <***>, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов № 10803000-626/2020 от 21.03.2020 года, по состоянию на 21 марта 2020 года составила 194370,00 рублей (сто девяносто четыре тысячи триста семьдесят рублей 00 копеек).

Согласно информации отдела контроля таможенной стоимости Северо-Осетинской таможни, сигареты с фильтром «INSTARK Slims Dark Blue», классифицируемых кодом ТНВЭД ЕАЭС 2402209000, в количестве 1160 пачек по состоянию на 21.03.2020 г. может составлять 45320,01 руб.

Представленные доказательства судом проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, а по своей совокупности достаточны и у суда нет оснований им не доверять, поскольку составленные по делу протокол и другие документы оформлены правильно, обосновано и не противоречат обстоятельствам дела.

Порядок перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза установлен Таможенным кодексом Таможенного Союза.В соответствии со ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

Согласно ч.1 ст.355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

В соответствии с ч.1 и ч.3 ст.179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации.

ФИО1 нарушил действующее таможенное законодательство, скрыл товары от таможенного контроля путем использования способа, затрудняющего обнаружение товара при перемещении его через таможенную границу Таможенного союза.

Вступая в таможенные правоотношения, ФИО1 должен не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения законодательства РФ, что он не выполнил и тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 16.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется виной в форме умысла, выразившегося в преднамеренном сокрытии товара, явившегося предметом административного правонарушения от таможенного контроля на таможенном посту МАПП Нижний Зарамаг путем использования способа, затрудняющего его обнаружение при вывозе с таможенной территории Таможенного союза.

ФИО1 сокрыл от таможенного контроля перемещаемый им через таможенную границу РФ товар, способом, затрудняющим его обнаружение, что подтверждается актом таможенного досмотра.

Таким образом, действия ФИО1 квалифицированы правильно по ч.2 ст. 16.1 КоАП РФ, сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров, при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, судом не выявлены.

Предусмотренные ст.2.9 КоАП РФ основания для освобождения ФИО1 от административной ответственности ввиду малозначительности правонарушения с учетом конкретных обстоятельств дела, суд не усматривает, поскольку данное правонарушение посягает на общественные отношения в области таможенного дела.

При назначении наказания суд руководствовался общими правилами, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1 судом признаются: полное признание вины и раскаяние в содеянном; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Санкция ч.2 ст.16.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает цели административного наказания, то есть предупреждение совершения новых правонарушений, как самим нарушителем, так и другими лицами, а также конкретные обстоятельства произошедшего. В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания с учетом конституционных принципов неотвратимости, справедливости и соразмерности, степени общественной опасности содеянного, данных характеризующих личность, имущественное положение ФИО1, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, роль и степень вины правонарушителя, для достижения задач законодательства об административных правонарушениях, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ, подвергая ФИО1 административному наказанию, суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде конфискации товара, послужившего предметом административного правонарушения, без наложения административного штрафа, что предусмотрено санкцией ч.2 ст. 16.1 КоАП РФ.

Что касается орудия совершения административного правонарушения - транспортного средства, то суд считает возможным не применять конфискацию исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 года №18 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении особенной части кодекса РФ об административных правонарушениях» при назначении административного наказания в виде штрафа за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 16.1 КоАП РФ, необходимо иметь ввиду, что конфискация орудий совершения данного правонарушения, является обязательной, если транспортное средство было оборудовано специальными хранилищами для сокрытия товаров при перемещении их через таможенную границу РФ (тайниками, изготовленными в целях сокрытия товаров, а также оборудованными и приспособленными на транспортных средствах в этих же целях конструктивными емкостями и предметами, предварительно подвергшимися разборке и монтажу), то оно рассматривается в качестве орудия административного правонарушения.

Как установлено в ходе судебного разбирательства указанное транспортное средство не было переоборудовано с использованием тайников, а был использован способ, затрудняющий обнаружение товара, в связи с чем, подлежит возврату ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного в Российской Федерации, РСО-Алания, <адрес>, имеющего паспорт серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОВД Иристонского МО <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Товар, изъятый, как предмет административного правонарушения - - Сигареты с фильтром «INSTARK Slims Dark Blue», пачки чёрного цвета, в количестве 116 блоков, общим количеством 1160 пачек, общим количеством 23200 сигарет, изъятый у гражданина ФИО1, размещенный в комнате хранения вещественных доказательств ТП МАПП Нижний Зарамаг Северо-Осетинской таможни в РСО-Алания, <адрес>, - конфисковать в федеральную собственность.

Транспортное средство марки «OPEL OMEGA 2.2 16V», 2001 года выпуска, идентификационный номер <данные изъяты>, с регистрационными номерными знаками №, находящееся на ответственном хранении ПЗТК таможенного поста МАПП Нижний Зарамаг Северо-Осетинской таможни передать ФИО1.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Северная Осетия - Алания в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья И.Т. Сидаков