Решение № 12-336/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 12-336/2019

УИД №16MS0085-01-2019-000850-41

№ 12-336/2019


Р Е Ш Е Н И Е

21 июня 2019 года г.Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Багаутдинова Г.Р.,

при секретаре Юртовой Р.Р.,

рассмотрев жалобу ЗАО «Карт» на постановление мирового судьи судебного участка № по Альметьевскому судебному району РТ по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Альметьевскому судебному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Карт» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.7 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, генеральный директорЗАО «Карт» обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая, что ЗАО «Карт» не является субъектом вмененного административного правонарушения, не является собственником данных защитных сооружений.

Представитель ЗАО «Карт» в судебном заседании жалобу поддержал.

Представитель отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Альметьевскому муниципальному району УНД и ПР ГУ МЧС России по РТ с жалобой не согласился.

Выслушав представителяЗАО «Карт», представителя отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Альметьевскому муниципальному району УНД и ПР ГУ МЧС России по РТ, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.7 КоАП РФ невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как следует из материалов дела должностными лицами отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Альметьевскому муниципальному району УНД и ПР ГУ МЧС России по РТ в отношении ЗАО «Карт» проведена плановая выездная проверка на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которой ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут было установлено, что ЗАО «Карт» расположенного по адресу: <адрес>, не выполнены специальные условия (правила) эксплуатации объектов гражданской обороны, а именно:

- нарушены требования по эксплуатации, а также содержанию и использованию защитного сооружения гражданской обороны в мирное время - убежища № (необходимо проведение капитального ремонта или снятие его с учета);

- нарушены требования по эксплуатации, а также содержанию и использованию защитного сооружения гражданской обороны в мирное время - убежища № (необходимо проведение капитального ремонта или снятие его с учета);

- отсутствуют ответственные лица по организации правильного учета убежищ, содержания помещения убежищ, обеспечения в них сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования;

- непроводится ежегодная и комплексная оценка технического состояния убежищ;

- отсутствуют звенья по обслуживанию убежищ в мирное время в организации, эксплуатирующей эти сооружения;

- в убежищах отсутствует необходимая документация;

- незаключение организацией, имеющей на балансе убежища, с соответствующим органом государственной власти по имущественных отношениям договор о правах и обязанностях в отношении убежищ, являющихся объектами и имуществом гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны.

Действия ЗАО «Карт» квалифицированы по ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 N 1309 (далее - Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны), организации: обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию. При этом указанный пункт ссылки на организационно-правовые формы организаций не содержит, следовательно, данная обязанность возложена на все организации независимо от организационно-правовой формы. Отсутствие надлежащего контроля за эксплуатацией указанного объекта создает угрозу защищенности граждан, непринятие мер в области гражданской обороны нарушает требование федерального законодательства, нарушает права неопределенного круга лиц и представляет угрозу для граждан и общества.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ЗАО «Карт» подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением о проведении выездной плановой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; копиями свидетельств о государственной регистрации права; актом приема передачи помещений защитных сооружений гражданской обороны; паспортами убежищ, а также иными материалами дела.

При рассмотрении дела мировым судьей на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о виновности ЗАО «Карт». Совершенное ЗАО «Карт» деяние правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 20.7КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Установив факты подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении и оценив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья обоснованно признал ЗАО «Карт» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.7 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что ЗАО «Карт» не является надлежащим субъектом административной ответственности, поскольку ЗАО «Карт»не является собственником данных защитных сооружений, несостоятельны, поскольку опровергаются приведенными выше доказательствами.

Таким образом, квалификация действий ЗАО «Карт» является правильной.

Назначенное ЗАО «Карт» наказание соответствует минимальному значению санкции ч. 1 ст.20.7 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах действия привлекаемого юридического лица мировым судьей правильно квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.7 КоАП РФ.

Постановление вынесено законно и обоснованно, с учетом всех обстоятельств дела, в связи с этим оснований для отмены постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, п.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № по Альметьевскому судебному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ЗАО «Карт» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.7 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ЗАО «Карт» – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья: