Постановление № 5-115/2024 от 2 сентября 2024 г. по делу № 5-115/2024

11RS0009-01-2024-001604-95

Дело № 5-115/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Княжпогостского районного суда Республики Коми Мишина О.Н.,

при секретаре судебного заседания Гариповой И.А.,

с участием представителя АО «КТЭК» ФИО1,

рассмотрев в г. Емве 03 сентября 2024 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Акционерное общество "Княжпогостская тепло-энергетическая компания", ИНН <***>, ОГРН <***>,

установил:

Согласно протоколу <№> от 27 августа 2024 года, составленному и.о. начальника отдела по энергетическому надзору и надзору за гидротехническими сооружениями Печорского управления Ростехнадзора ФИО2, в отношении акционерного общества «Княжпогостская тепло-энергетическая компания», 169200, Республика Коми, <...>, было выявлено нарушение требований Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 №115, зарегистрированным в Минюсте России 02 апреля 2003 года, регистрационный номер 4358, котельной «Школьная» п. Чернореченский по адресу: Республика Коми, <...>.

Законный представитель АО «КТЭК» ФИО1 в судебном заседании вину во вмененном юридическому лицу правонарушении признал в полном объеме. Пояснил, что выявленные нарушения буду устранены 6 сентября 2024 года, проверка устранения выявленных нарушений представителем отдела по энергетическому надзору и надзору за гидротехническими сооружениями Печорского управления Ростехнадзора планируется 11- 12 сентября 2024 года.

Заслушав объяснения законного представителя юридического лица, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 9.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо-и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов ее переработки, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно пункту 2.2.1. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 №115 (далее ПТЭТЭ), зарегистрированным в Минюсте России 02 апреля 2003 года, регистрационный номер 4358, руководитель организации обеспечивает, в том числе:

- содержание тепловых энергоустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, требований безопасности и охраны труда, соблюдение требований промышленной и пожарной безопасности в процессе эксплуатации оборудования и сооружений, а также других нормативно-технических документов;

- своевременное и качественное проведение профилактических работ, ремонта, модернизации и реконструкции тепловых энергоустановок;

- поддержание исправного состояния, экономичную и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок.

Согласно пункту 2.2.5. ПТЭТЭ, ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок организации и ее подразделений обеспечивает, в том числе:

- содержание тепловых энергоустановок в работоспособном и технически исправном состоянии; эксплуатацию их в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил техники безопасности и другой нормативно-технической документацией;

- соблюдение гидравлических и тепловых режимов работы систем теплоснабжения;

- своевременное техническое обслуживание и ремонт тепловых энергоустановок;

Из пункта 3.3.1. ПТЭТЭ следует, что производственные здания и сооружения котельных надлежит содержать в исправном состоянии, обеспечивающие длительное, надежное использование их по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что и.о. начальника отдела по энергетическому надзору и надзору за гидротехническими сооружениями Печорского управления Ростехнадзора ФИО2 в ходе участия в работе комиссии МО МР «Княжпогостский» по оценке готовности тепловых и теплоснабжающих организаций к отопительному периоду 2024- 2025 годов в соответствии с графиком участия инспекторов Печорского управления Ростехнадзора в комиссиях муниципальных образований по проверке готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций и постановлением <№> от

17.06.2024 « Об организации проверки готовности к отопительному периоду 2024-2025 гг. потребителей тепловой энергии и теплоснабжающих организаций на территории сельских поселений МР «Княжпогостский» проведен осмотр котельной «Школьная» п. Чернореченский по адресу: Республика Коми, <...> имеющейся документации.

По результатам осмотра было выявлено нарушение требований Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 №115, зарегистрированным в Минюсте России 02 апреля 2003 года, регистрационный номер 4358, а именно согласно техническому отчету по результатам технического обследования дымовой трубы котельной «Школьна» № МНИИ – КАЭС – ТО - ЗС – 210723 от 04.09.2023 – дымовая труба находится в неудовлетворительном ( аварийном) состоянии, дальнейшая эксплуатация трубы запрещается. Повторное техническое обследование дымовой трубы, после проведения ремонтных работ по устранению замечаний, не проводилось. Крен дымовой трубы не устранен.

Факт совершения правонарушения и виновность юридического лица – акционерного общества «Княжпогостская тепло-энергетическая компания» в его совершении подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении <№> от 27 августа 2024 года, составленному и.о. начальника отдела по энергетическому надзору и надзору за гидротехническими сооружениями Печорского управления Ростехнадзора ФИО2; протоколом <№> от 27 августа 2024 года о временном запрете деятельности Котельной «Школьная» п. Чернореченский в части эксплуатации дымовой трубы, расположенной по адресу: 169216, Республика Коми, <...>, с 14 часов 30 27 августа 2024 года до рассмотрения судом дела об административном правонарушении; фотографиями дымовой трубы; ксерокопией приказа (распоряжения) о приеме работника на работу <№>-к от 13.10.2023; копией технического отчета по результатам технического обследования трубы дымовой промышленной металлической Н+20 м, Ду+530 мм, расположенной по адресу ОПО: Российская Федерация, Республика Коми, Княжпогостский район, п. Чернореченский, ул. Школьная, 6, согласно которому дымовая труба находится в аварийном состоянии и ее дальнейшая эксплуатация запрещается; постановлением АМР «Княжпогостский» от 17 июня 2024 <№> «Об организации проверки готовности к отопительному периоду 2024 – 2025гг. потребителей тепловой энергии и теплоснабжающих организаций на территории сельских поселений муниципального района «Княжпогостский», постановлением Княжпогостского районного суда Республики Коми от 11 декабря 2023 года <№>, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц № ЮЭ<№> от 05.12.2023.

Юридическим лицом суду не представлено доказательств принятия всех необходимых мер по предупреждению совершенного административного

правонарушения или наличия каких-либо препятствий для соблюдения правил эксплуатации топливо и энергопотребляющих установок, при этом суд учитывает, что тяжелое финансовое положение и нехватка денежных средств само по себе не является обстоятельством, исключающим административную ответственность.

Действия юридического лица - акционерного общества «Княжпогостская теплоэнергетическая компания» квалифицируются по ст. 9.11 КоАП РФ, как нарушение правил эксплуатации топливо и энергопотребляющих установок.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица, является признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельство, отягчающее административную ответственность юридического лица, повторное совершение правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

По смыслу ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг; административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей; срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В п. 23.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении (абз. 2 ч. 1 ст. 3.12, п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).

С учетом конкретных обстоятельств, характера совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере промышленности, строительства и энергетики, что выявленные нарушения

технического состояния дымовой трубы могут привести к негативным последствиям, угрожающим здоровью и жизни людей, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.12, 4.1, 4.3 КоАП РФ прихожу к выводу, что назначение иного вида административного наказания, чем административное приостановление деятельности на срок 17 суток, не сможет обеспечить достижение целей и задач административного судопроизводства, такое наказание является справедливым и соразмерным содеянному, отвечающим целям предупреждения совершения новых правонарушений.

Руководствуясь ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – акционерное общество «Княжпогостская тепло-энергетическая компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности котельной «Школьная» п. Чернореченский в части эксплуатации дымовой трубы, расположенной по адресу: 169216, Республика Коми, <...> на срок 17 суток. Срок административного наказания постановлено исчислять с 14 часов 30 минут 27 августа 2024 года.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток путем подачи жалобы в Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Судья О.Н. Мишина