Решение № 2-3979/2025 2-3979/2025~М-1966/2025 М-1966/2025 от 5 февраля 2026 г. по делу № 2-3979/2025

Дело № 2-3979/2025

Поступило 20.06.2025 г.

УИД № 54RS0001-01-2025-003849-97


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2025 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Местеховской Е.В..,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к мэрии г. Новосибирска, Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска о признании права собственности гаражный бокс и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к мэрии г. Новосибирска, Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии ... в котором, уточнив требования, окончательно просит:

- признать право собственности на гаражный бокс ... общей площадью 49,4 кв.м., расположенный в ГСК «Каменка» по адресу: ....

- признать право собственности на на земельный участок площадью 33 кв.м., фактически занимаемый гаражом ... с разрешенным видом использования – размещение гаражей для собственных нужд, имеющий следующие координаты характерных точек:

Обозначениехарактерныхточек границ

Координаты, м.

Х
Y

1
...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО2 является членом ГСК «Каменка», находящегося по адресу: .... Паевой взнос и членские взносы оплачены полностью.

Истец является фактическим владельцем гаражного бокса ... в ГСК «Каменка», ДД.ММ.ГГГГ истцом подано в Департамент земельных и имущественных отношений мэрии ... заявление о предварительном предоставлении земельного участка площадью 33 кв.м., на котором расположен гаражный бокс ... в ГСК «Каменка».

ДД.ММ.ГГГГ в согласовании истцу было отказано, в связи с тем, что предоставленная схема расположения земельного участка ка кадастровом плане территории не соответствует утвержденному постановлением Мэрии ... от ДД.ММ.ГГГГ проекту планировки территории.

С указанным отказом истец не согласен, в связи с тем, что проект планировки утвержден без учета земельного участка, на котором расположены гаражные боксы ГСК «Каменка».

В ДД.ММ.ГГГГ г.г. органами государственной власти для строительства гаражных боксов был выделен земельный участок и создан ГСК «Каменка». Строительство гаражей осуществлялось в период ДД.ММ.ГГГГ ... бокс ... построен в ДД.ММ.ГГГГ г. на территории земельного участка, принадлежащего ГСК «Каменка» и специально отведенного органами местного самоуправления для этих целей. Здание гаражных боксов ГСК «Каменка» введено в эксплуатацию не было, однако была подготовлена справка для ввода в эксплуатацию ... от ДД.ММ.ГГГГ. В органах БТИ здание гаражных боксов ГСК «Каменка» было постановлено на кадастровый учет. Однако в связи с тем, что гаражные боксы ГСК «Каменка» так и не были введены в эксплуатацию (Акт ввода в эксплуатацию здания гаражных боксов отсутствует), то данная постройка является самовольной.

Фактическое состояние основных строительных конструкций гаражного бокса ... в здании ГСК «Каменка» не создает угрозы жизни и здоровью граждан и позволяет его эксплуатировать по назначению в качестве объекта гаражного назначения для хранения (без технического обслуживания) личного автомобиля граждан.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, признание права собственности на объекты недвижимости в судебном порядке для истца является единственным способом защиты своих законных прав и интересов.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился извещен, направил представителя.

Представитель истца – ФИО3 в судебном заседании заявленные требования, с учетом уточнений требований, поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчиков мэрии г. Новосибирска, Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явились, извещены, представитель Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска представил возражения, согласно которым просил отказать в удовлетворении требований.

Представитель третьего лица – ГСК «Каменка», в судебное заседание не явился, извещены.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 36 (часть 1) Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член гаражного кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за гараж, предоставленный этому лицу кооперативом, приобретает право собственности на указанное имущество.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Новосибирского городского совета народных депутатов вынесено Распоряжение ...-р о разрешении проектирования и строительства 40 боксов гаражей на территории, прилегающей к восточной границе Керамзито-кирпичного завода «Главновосибирскстроя». Приложением к распоряжению ...-р от ДД.ММ.ГГГГ является «Ориентировочная схема переноса 19 боксов гаражей, попадающих под строительство жилого дома (по генплану) в микрорайоне А-4 Гусинобродского жилого массива в Дзержинском районе.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом ... совета народных депутатов принято Решение ... об утверждении вновь созданного гаражно-строительного кооператива, присвоив наименование «Каменка» в связи с выделением Распоряжением зам.председателя Новосибирского горисполкома ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка на проектирование и строительство боксов гаражей на территории прилегающей к восточной границе Керамзито-кирпичного завода «Главновосибирскстроя».

ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Новосибирского городского совета народных депутатов вынесено Распоряжение ...-р о разрешении проектирования и строительства еще 98 боксов гаражей в зоне Керамзито-кирпичного завода «Главновосибирскстроя».

Как следует из справки председателя ГСК «Каменка», после окончания строительства Дзержинским БТИв ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен Технический паспорт на здание гаражей ГСК «Каменка» (... лог). Согласно данным технического паспорта ДД.ММ.ГГГГ г. гаражам был присвоена 4-значная нумерация, Гаражному боксу с действующим номером 44 согласно данным технического паспорта ДД.ММ.ГГГГ г. был присвоен .... ДД.ММ.ГГГГ Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» была проведена повторная техническая инвентаризация здания гаражных боксов ГСК «Каменка» для ввода в эксплуатацию и подготовлен обновленный техничкий паспорт. По результатам проведенной технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ гаражному боксу ... был присвоен номер ..., что подтверждается экспликацией к поэтажному плану.

Согласно техническому паспорту здания гаражей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ... БТИ, здание гаражей расположено на земельном участке 3887,4 кв.м., из которых фактически застроено 2274,1 кв.м., в материалы дела также приложен схематический план земельного участка.

Таким образом, строительство и эксплуатация гаражей ГСК «Каменка» осуществлялось на отведенном для этого земельном участке и согласовано органом местного самоуправления.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что истец владеет гаражным боксом ..., возведенном в ДД.ММ.ГГГГ г.

Вышеуказанный гаражный бокс расположен в ГСК «Каменка» по адресу: ... лог, ..., истец является членом кооператива. Справками председателя ГСК «Каменка» подтверждается, что истцом, являющимся членом кооператива, полностью внесены паевые взносы за вышеуказанный гаражный бокс. В органах БТИ здание гаражных боксов ГСК «Каменка» было постановлено на кадастровый учет.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п. 17 указанной статьи выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства; строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивных и других характеристик их надежности и безопасности и не превышают предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, установленных градостроительным регламентом.

В связи с тем, что у истца отсутствуют необходимые документы на строительство гаража и земельный участок, на котором возведен данный объект, постройка в соответствии со ст. 222 ГК РФ является самовольной.

Однако, распоряжением исполнительного комитета Новосибирского городского совета народных депутатов ...р от ДД.ММ.ГГГГ Дзержинскому райисполкому разрешено проектирование и строительство 40 гаражных боксов на территории, прилегающей к восточной границе керамзитно – кирпичного завода в ....

В соответствии с техническим заключением <данные изъяты>» по результатам технического обследования гаражного бокса ... в здании гаража ГСК «Каменка», общее фактическое состояние основных строительных конструкций обследованного гаражного бокса ... в ГСК «Каменка» не создает угрозы жизни или здоровью граждан и позволяет его эксплуатацию по назначению в качестве объекта гаражного назначения для хранения (без технического обслуживания) личного автомобиля граждан. Помещение для хранения автомобиля в обследованном гаражном боксе соответствует противопожарных норм и правил.

Также согласно схемы расположения здания на земельном участке, составленного кадастровым инженером ФИО7 гаражный бокс ... расположенный в здании гаражей ГСК «Каменка» располагается в пределах кадастрового квартала границ земельного участка 54..., пересечения отсутствуют.

Таким образом, из представленных истцом доказательств установлено, что требования правил застройки, противопожарные, строительные нормы при строительстве гаражного бокса соблюдены. Судом не установлены какие-либо нарушения прав и законных интересов третьих лиц при возведении самовольной постройки, сохранение этих строений не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Требований о сносе спорных объектов недвижимости мэрией ... не предъявлено, каких-либо возражений относительно предмета спора в материалы дела не представлено. На момент утверждения постановлением мэрии ... ... от ДД.ММ.ГГГГ планировки территории, спорный объект недвижимости был возведен, что никем не оспаривается. При этом суд также исходит из того, что доказательств нахождения земельного участка в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, либо отнесения к иным землям, изъятым из оборота, суду представлено не было.

На основании изложенного, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования и признать за истцом право собственности на гаражный бокс.

Рассматривая требование о признании права собственности на земельный участок, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 36 (часть 1) Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке (пункт 1).

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (пункт 2).

В пункте 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно статье 95 Гражданского кодекса РСФСР 1964 г. владение землей допускалось только на правах пользования.

В соответствии со статьей 3 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении Земельного кодекса РСФСР", земля состояла в исключительной собственности государства и предоставлялась только в пользование.

В соответствии со статьями 9, 10 и 11 названного кодекса к землепользователям также были отнесены граждане СССР, которым земля предоставлялась в бесплатное пользование. Земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование; бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока.

Статьей 87 Земельного кодекса РСФСР было определено, что при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.

В целях упорядочения земельных отношений федеральный законодатель закрепил в Земельном кодексе Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1).

В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Диспозиция ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) декларирует принцип платности использования земель в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации основным принципом земельного законодательства Российской Федерации является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с частью 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

По смыслу указанной нормы права, наличие права собственности на объект недвижимости, расположенный на земельном участке не свидетельствует о безусловном наличии права собственности на земельный участок, на котором расположен такой объект, поскольку порядок приобретения такого земельного участка в собственность либо аренду установлен действующим законодательством в зависимости от иных юридически значимых обстоятельств.

Из представленных в материалы дела документов следует, что ГСК «Каменка» решением ... от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен в бессрочное пользование земельный участок прилегающей к восточной границе Керамзито-кирпичного завода «Главновосибирскстроя».

Здание гаражных боксов построено в 1980-1985, что подтверждено техническим паспортом. Процедура распределения земельных участков кооперативом членам гаражного кооператива законом не предусмотрена. Поскольку у истца возникло право собственности на гаражный бокс, возведенный на землях, предоставленных для строительства в бессрочное пользование кооперативу, то он имеет право на приобретение в собственность земельного участка, находящегося под гаражным боксом.

Истец предоставил суду данные о невозможности получения участка в собственность на основании процедуры предоставления земельного участка, регламентированной действующим законодательством.

Истец обращался в административном порядке за предоставлением земельного участка по аналогичным основаниям, на что получен отказ мэрии ... от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на нахождение испрашиваемого участка на территориях общего пользования в соответствии с принятым ДД.ММ.ГГГГ Проектом планировки территории (л.д. 33).

Юридически значимыми обстоятельствами по делу являются: предоставление земельного участка для строительства индивидуального гаража; время предоставления - до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации или после этого момента; наличие на этом земельном участке самостоятельного объекта недвижимости в виде индивидуального гаража, принадлежащего истцу; возможность сохранения вида разрешенного использования земельного участка, выделяемого истцу; наличие оснований, препятствующих передаче земельного участка в собственность.

При разрешении вопроса о возможности использования вновь образуемого земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования суд руководствуется установленными законодательством нормативами минимальных размеров земельного участка, предоставляемого для гаражного строительства.

Закон о «гаражной амнистии» - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривает возможность бесплатного предоставления земельного участка и оформления в собственность капитального гаража.

Условия для бесплатного предоставление в собственность земельного участка, на котором расположен гараж: земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой такой гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) или органом власти; гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей; гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение (п.2 ч.2 ст.3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Под гаражную амнистию попадают гаражи, отвечающие следующим требованиям: постройка (капитальная с фундаментом), стоит отдельно, в гаражном кооперативе, во дворе. Постройка может иметь общие стены, крышу с другими подобными гаражами, стоящими рядом; некапитальные металлические сооружения при условии, что земля была выделена гаражному или гаражно-строительному кооперативу именно под строительство гаражей и находится у ГК/ГСК в бессрочном пользовании, либо если право бессрочного пользования переоформлено в действующую аренду; гараж построен до ДД.ММ.ГГГГ; гараж расположен на государственной или муниципальной земле.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены указанным Кодексом, федеральными законами.

Согласно пункту 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

В пункте 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом и федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Исходя из приведенных выше законоположений право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, и в реализации такого права не может быть отказано, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требований статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, в частности, пункта 4, согласно которому не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Из смысла пункта 1 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 128 и 133 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что земельные участки и части земельных участков являются объектами гражданских отношений. Неделимый земельный участок - это такой земельный участок, в отношении которого невозможно установить право собственности на его часть, он выступает объектом земельных и гражданских прав в целом. Делимый земельный участок может быть разделен на части, и каждая часть после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Здания гаражных боксов были возведены на земельном участке, отведенном для этих целей, до 1997 года, т.е. до вступления в силу Земельного кодекса РФ,.

Из представленной выписки из ЕГРН в отношении исходного земельного участка с кадастровым номером 54:35:014260:15 следует, что он относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования «для эксплуатации капитальных гаражей», координаты границ данного земельного участка определены.

Таким образом, вид разрешенного использования земельного участка соответствует цели использования испрашиваемого земельного участка.

В техническом плане здания гаражного бокса ... ГСК «Каменка» подготовленного в результате выполнения кадастровых работ кадастровым инженером ФИО8 определены границы фактически занимаемого гаражом земельного участка с указанием характерных точек в системе координат (л.д. 161-179).

Представитель ответчиков в письменных возражениях выводы кадастрового инженера о границах испрашиваемого земельного участка под сомнения не поставил, ходатайство о проведении по делу судебной землеустроительной экспертизы не заявил.

Таким образом, суд принимает в качестве относимого, допустимого и достоверного доказательства координат границ и площади испрашиваемого земельного участка заключения кадастрового инженера ФИО8 представленное истцом.

В судебном заседании установлено, что земельный участок под комплексом гаражных боксов является делимым, в результате передачи в собственность истца земельного участка под его гаражом такой земельный участок сможет использоваться в соответствии с разрешенной категорией и видом разрешенного использования.

Учитывая принцип единства судьбы участка и расположенного на нем объекта недвижимости, у истца возникло право собственности на здание гаражного бокса и земельный участок под ним в силу закона. Вывод суда согласуется с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 33-КГ15-4, Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 20-КГ15-3.

Отклоняя доводы ответчиков о наличии ограничений в отношении исходного земельного участка, поскольку он находится в пределах территории общего пользования, суд исходит из следующего.

Согласно подпункту 2 пункту 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования (пункт 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Согласно ч.1 ст.42 Градостроительного кодекса РФ подготовка проектов планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что регламентация градостроительной деятельности, имеющая целью в первую очередь обеспечение комфортных и благоприятных условий проживания, комплексный учет потребностей населения и устойчивое развитие территорий, необходима также для согласования государственных, общественных и частных интересов в данной области (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 387-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 931-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 242-О).

Согласование частных и публичных прав и интересов, установление между ними разумного и справедливого баланса достигаются, в том числе, путем законного установления случаев и порядка изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд и предоставлением компенсации в связи с лишением собственника принадлежащего ему имущества (часть 1 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статья 49 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 279 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также обеспечиваются возможностью эксплуатации земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества без срока приведения их в соответствие с требованиями градостроительного регламента, устанавливаемого правилами землепользования и застройки муниципального образования (части 8 и 9 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, установление проекта планировки должно быть осуществлено с учетом существующей застройки.

Суд приходит к выводу, что основополагающее правовое значение для разрешения спора имеет обстоятельство фактического формирования и принятия земельного участка истцом во владение и пользование до вынесения постановления N 5032 от ДД.ММ.ГГГГ. Так, земельный участок для строительства гаражей был выделен ГСК «Каменка» в 1979 в бессрочное пользование, спорный гаражный бокс был построен в 1980, с 2019 г. истец, являясь членом ГСК «Каменка», открыто и добросовестно пользуется гаражным боксом и испрашиваемым земельным участком, расположенным под боксом.

Установление проекта планировки территории в 2024 без учета фактического землепользования, сложившегося на местности с 1980 (более 43 лет на момент принятия проекта) является нарушением требований Градостроительного кодекса Российской Федерации к составу и содержанию проекта планировки, существенно ограничивает права истца.

Таким образом, поскольку испрашиваемый земельный участок отвечает установленным законом условиям для приобретения в собственность бесплатно, оформление такого участка в собственность не может быть ограничено принятым в соответствии со ст.42 Градостроительного кодекса РФ проектом планировки территории, правилами землепользования и застройки.

Территориальное зонирование, нахождение земельного участка в границах территории общего пользования не может ограничивать право гражданина на переоформление в собственность земельного участка, который был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Вышеизложенное позволяет суду удовлетворить требования истца в полном объеме.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности на здание гаражного бокса и земельный участок и внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр недвижимости.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО2 к мэрии г. Новосибирска, Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии ... о признании права собственности гаражный бокс и земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт ...), право собственности на следующие объекты недвижимости:

- нежилое здание – гаражный бокс ..., площадью 49,4 кв.м., расположенный по адресу: г Новосибирск, ..., ГСК «Каменка»;

- земельный участок площадью 33 кв.м., фактически занимаемый гаражом с разрешенным видом использования – размещение гаражей для собственных нужд, имеющий следующие координаты характерных точек:

Обозначениехарактерныхточек границ

Координаты, м.

Х
Y

1
2

3
1

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Решение суда является основанием для внесения изменений в инвентаризационное дело, государственный кадастр недвижимости и государственной регистрации права собственности на указанное имущество.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня его мотивированного составления.

Мотивированное решение изготовлено 06.02.2026 г.

Судья /подпись/ Е.В. Местеховская

КОПИЯ ВЕРНА

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела № 2-3979/2025 в Дзержинском районном суде г. Новосибирска.

Судья Е.В. Местеховская