Решение № 2-148/2018 2-148/2018 ~ М-106/2018 М-106/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2-148/2018

Дело № 2-148/2018г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЗУБЦОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

г.Зубцов «20» июня 2018 года

В составе председательствующего судьи Половова С.О.

при секретаре Буряковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Зубцове

дело по иску

ФИО1 ФИО11 к МБДОУ детский сад «Теремок», Администрации Зубцовского района Тверской области о взыскании задолженности по заработной плате,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к МБДОУ детский сад «Теремок», Администрации Зубцовского района Тверской области о взыскании задолженности по заработной плате, указав, что она, ФИО1 ФИО12 (Истец) в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ работала по трудовому договору внешним совместителем в МБДОУ детский сад «Теремок» по адресу: <адрес> (далее - Учреждение, Ответчик) в должности учителя-логопеда. Данный трудовой договор прекращен по ее инициативе с ДД.ММ.ГГГГ.

За время работы в Учреждении ее трудовая функция не изменялась, должностные обязанности выполнялись добросовестно и без каких-либо нарушений. Однако, с июня 2017 года работодатель (Ответчик) прекратил начислять в ее заработную плату выплаты стимулирующего характера. Более того, за период январь -июнь 2017 года работодатель (Ответчик) не произвел единовременную выплату компенсационного характера в виде доплаты до нормы оплаты труда категории работников дошкольного образования.

Итого, сумма не выплаченной заработной платы составляет:

26 000,00 руб. - выплаты стимулирующего характера (из расчета 6 500,00 руб. за четыре месяца: июнь, сентябрь - ноябрь 2017 года).

45 000,00 руб. - выплаты компенсационного характера в виде доплаты до нормы оплаты труда категории работников дошкольного образования (из расчета 7 500,00 руб. за шесть месяцев: январь - июнь 2017 года).

По вышеуказанному факту ДД.ММ.ГГГГ ею было направлено соответствующее заявление в Отдел образования Администрации Зубцовского района. В ответ на указанное заявление Отдел образования Администрации Зубцовского района сообщил, что согласно пункту 5.4 раздела 5 «Порядок и условия стимулирования труда» Коллективного договора Учреждения, утвержденного на 2017-2019 годы, поощрительные выплаты не выплачиваются временным работникам и внешним совместителям.

Таким образом, поощрительные выплаты не выплачивались в связи с тем, что должность учителя-логопеда в Учреждении являлась для нее внешним совместительством.

Нормой ст. 3 Трудового кодекса РФ установлено, что никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от должностного положения. Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.

В соответствии с ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ заработной платой работника является вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 132 Трудового кодекса РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. При этом запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.

Согласно ст. 135 Трудового кодекса РФ условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Более того, Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений ежегодно разрабатывает единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений. Указанные рекомендации учитываются Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления при определении объемов финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений, в том числе в сфере здравоохранения, образования, науки, культуры.

Так, в единых рекомендациях по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2017 год (утв. решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 23.12.2016, протокол № 11) закреплены принципы формирования системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, в числе которых:

- недопущение снижения и (или) ухудшения размеров и условий оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений;

- обеспечение равной оплаты за труд равной ценности, в том числе при установлении размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, компенсационного и стимулирующего характера, а также недопущение какой бы то ни было дискриминации - различий, исключений и предпочтений, не связанных с деловыми качествами работников и результатами их труда, а также результатами деятельности учреждений.

Из вышеизложенного следует, что пунктом 5.4. раздела 5 Коллективного договора Учреждения установлена дискриминация условий оплаты труда в отношении временных работников и внешних совместителей. При этом важно отметить, что право на стимулирующие выплаты сохранялось за сотрудниками Учреждения по основной работе.

Возникшая дискриминация условий оплаты труда недопустима, так как право на получение выплат стимулирующего характера за стаж работы ставится в зависимость от осуществления трудовой функции исключительно по основному месту работы и основной занимаемой должности, что не соответствует положениям ст. 22, 129, 132, 285, 287 Трудового кодекса РФ, поскольку снижает размер оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений, работающих по совместительству и временных работников, путем исключения из системы оплаты труда для данной категории лиц одной из ее составляющих (стимулирующей выплаты), не обеспечивает равной оплаты труда одинаковой ценности, допускает дискриминацию в оплате труда лиц, работающих по совместительству, не связанную с деловыми качествами работников и результатами их труда (аналогичный вывод содержится в Апелляционном определении ВС РФ от 06.04.2016 № 2-АПГ16-2).

Каких-либо особенностей оплаты труда лиц, работающих по совместительству, позволяющих не учитывать выплаты стимулирующего характера при оплате труда таких работников не содержится ни в Трудовом кодексе, ни в Постановлении Минтруда РФ от 30.06.2003 № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры», ни в Единых рекомендациях по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2017 год (утв. решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 23.12.2016, протокол № 11).

Таким образом, у Учреждения не было полномочий по установлению вышеуказанных особенностей в части оплаты труда внешних совместителей и временных работников, ограничивающих размер их оплаты труда по сравнению с работниками по основному месту работы.

Из вышеизложенного следует, что Ответчиком нарушены ее права и законные интересы выражающиеся в невыплате причитающихся ей указанных выше сумм стимулирующего (компенсационного) характера.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Незаконными действиями работодателя (Ответчика) ей причинен моральный вред, который выразился в отрицательных эмоциях и стрессе, поскольку существенно был снижен размер ежемесячной оплаты труда. Более того, в связи с поиском новой работы также нарушен ее непрерывный педагогический стаж работы. Причиненный ей моральный вред она оценивает в 5 000,00 (пять тысяч) руб.

На основании вышеизложенного, просит взыскать с Ответчиков в ее пользу 26 000,00 (двадцать шесть тысяч) руб. 00 коп, составляющих задолженность по заработной плате в виде выплат стимулирующего характера за июнь, сентябрь - ноябрь 2017 года; взыскать с Ответчика в ее пользу 45 000,00 (сорок пять тысяч) руб. 00 коп., составляющих задолженность по заработной плате в виде выплат компенсационного характера по доплате до нормы оплаты труда категории работников дошкольного образования за период январь - июнь 2017 года; взыскать с Ответчика в ее пользу в счет компенсации морального вреда 5 000,00 (пять тысяч) руб. 00 коп.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям. Далее ФИО1 суду показала, что процедура получения выплат стимулирующего характера была следующая: по критериям проставлялись баллы и с этого шло начисление к заработной плате. Коллектив принял решение делить стимулирующие выплаты поровну. В тот период, за который ей не были начислены выплаты стимулирующего характера, начисление балов проводилось. Баллы выставлялись за отдельные виды работы. Она присутствовала на работе, но стимулирующих выплат ее лишили. ФИО4 сказала, что изменила коллективный договор, а именно, указано, что совместители не имеют право получать стимулирующие выплаты. Изменения эти внесены с 17 января, но до июня она их получала, а потом перестала. Сказали, что это устный приказ Министерства, чтобы совместителям не платить, но документы об этом ей ни кто не представил. Экономистом ей была представлена выдержка из интернета мелким шрифтом, где было написано, что совместители не имеют право получать стимулирующие выплаты. В детском саду «Солнышко» она получила стимулирующие выплаты согласно пол ставки в спорный период. Когда ее оформляли на работу, ей сказали, что оформят в одном детском саду, но работать будет в двух детских садах. Если бы у нее была полная ставка в детском саду «Солнышко», то у нее не было вообще никаких претензий. Отдел образования ей никаких объяснений не дал. Они ссылаются на какие-то устные приказы, которые никто не видел, и подтвердить ничего не могут. ФИО4 прямо сказала, что ей не хотят платить в РАНО. Когда были внесены изменения в коллективный договор, ее с ним никто не знакомил, устно об этом не уведомлял. Сумму стимулирующих выплат указала на основании ранее имеющихся заработных листков, высчитала среднюю суму. Бухгалтерия ей никаких расчетов не предоставила. Стимулирующие выплаты выплачиваются каждый месяц. Когда приходит одна сумма, когда другая. Потом общая сумма делится. В конце года обычно приходят большие суммы, которые также делятся. В 2017 году пришли в июне. Все получили эту доплату за шесть месяцев, а ее лишили. Ей вновь пояснили, что совместителям не положены указанные выплаты. Было собрание, на котором ФИО4 спросила у нее про увольнение. Кроме того, у нее был табельный номер, она была в списке работающих детского сада «Теремок». На пол ставки основной работы педагогический стаж у нее не идет, он прерван. Педагогический стаж идет только на полную ставку, ей идет только общий стаж. Просит взыскать с Ответчиков в ее пользу 26 000,00 (двадцать шесть тысяч) руб. 00 коп, составляющих задолженность по заработной плате в виде выплат стимулирующего характера за июнь, сентябрь - ноябрь 2017 года; взыскать с Ответчика в ее пользу 45 000,00 (сорок пять тысяч) руб. 00 коп., составляющих задолженность по заработной плате в виде выплат компенсационного характера по доплате до нормы оплаты труда категории работников дошкольного образования за период январь - июнь 2017 года; взыскать с Ответчика в ее пользу в счет компенсации морального вреда 5 000,00 (пять тысяч) руб. 00 коп.

Представитель ответчика МБДОУ детский сад «Теремок» ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1 и суду показала, что истец ФИО1 требует выплат стимулирующего характера за четыре месяца 2017 года (июнь-ноябрь) в размере 6500 рублей за каждый месяц. Каждый месяц сумма стимулирующих выплат разная, это зависит от месячного фонда оплаты труда. В июне стимулирующих выплат не было, о чем истцу ФИО1 известно. Каждому критерию выставляется свой балл. Комиссия суммирует эти баллы, доводит их до нее и только заведующая распределяет эти баллы. В положении об оплате труда сказано, что по каждому критерию ставятся баллы и как они делятся. Истец ФИО1 не имеет право требовать 6500 рублей потому, что она работала 2,5 часа. Она полагает, что она работала не достойно. С января по июнь она участвовала в разных сказках и постановках, но есть задание педагогических коллективов, где она приказом потребовала от ФИО1 предоставить документацию, которая должна вестись ею как учителем – логопедом. Ей ничего представлено не было. Поэтому она полагает, что ФИО1 стимулирующие выплаты не заработала. ФИО1 работала на пол-ставки. Есть письмо, которое адресовано ФИО5, где сказано, что при расчете средней заработной платы педагогических работников и за 2017 года исходя их данных о фонде оплаты труда педагогических работников и среднесписочной численности, средняя заработная плата педагогических работников (списочного состава) должна соответствовать указанной в нижеприведенной таблице. Внешний совместитель не входит в списочный состав. ФИО1 сама прекратила трудовой договор по своей инициативе. Никто ее увольняться не заставлял. Основное место работы ФИО1 детский сад «Солнышко». У ФИО1 был табельный номер, иначе бы она не получала бы заработную плату. ФИО1 входила в штат, а не в списочный состав. ФИО1 - единственный внешний совместитель, остальные совместители внутренние и они получили выплаты стимулирующего характера.

Представитель ответчика МБДОУ детский сад «Теремок» ФИО6 исковые требования ФИО1 не признал и показал, что в соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. В детском саду «Теремок» данная система прописана в Положении об оплате труда работников, которое утверждено коллективом рабочего и заведующего детского сада. П. 5.4 данного положения гласит, что поощрительные выплаты стимулирующего характера не выплачиваются временным работникам и внешним совместителям. Истец ФИО1 являлась внешним совместителем. Ст. 133 ТК РФ предусматривает, что работодатель должен доплачивать до минимального размера оплаты труда работнику, который отработал норму времени у данного работодателя. Истец ФИО1 была оформлена на пол ставки. Из расчетных листков видно, что она данную норму получала. Ранее истец получала компенсационный выплаты, так как это было право работодателя. Затем ФИО4 получила письмо из Министерства образования Тверской области из которого следует, что такие выплаты ФИО1 не положены. Это письмо носит рекомендательный характер. За то, что ФИО1 выплачивали стимулирующие выплаты, заведующая детским садом была наказана.

Согласно письменному отзыву МБДОУ детский сад «Теремок» от ДД.ММ.ГГГГ на исковое заявление ФИО1, МБДОУ детский сад «Теремок» с данным исковым заявлением не согласен по следующим причинам:

ДД.ММ.ГГГГ между Работодателем МДОУ детский сад «Теремок» и работником ФИО1 ФИО13 был заключен бессрочный трудовой договор в соответствии с которым работник принимался на работу в качестве учителя-логопеда на 0,5 ставки внешним совместителем.

Заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), выплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными – нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

В соответствии с этим ДД.ММ.ГГГГ с председателем Совета трудового коллектива МБДОУ детский сад «Теремок» согласовано и утверждено заведующий МБДОУ детский сад «Теремок» Положение о порядке и условиях оплаты и стимулирования труда работников муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Теремок», пункт 5.4 которого гласит Поощрительные выплаты стимулирующего характера не выплачиваются временным работникам и внешним совместителям.

В соответствии с данными положениями можно сделать вывод о том, что обязанностью работодателя является обеспечение работнику минимального уровня заработной платы, тогда как установление надбавок и выплат стимулирующего характера является его правом, реализация которого возможна на основании локальных нормативных актов и зависит от ряда факторов.

Иными словами, определение размера надбавок и доплат стимулирующего характера является исключительно прерогативой работодателя исходя из индивидуального вклада каждого работника в общий результат деятельности всего трудового коллектива.Трудовой кодекс Российской Федерации, часть третья его статьи 133, в соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Как видно из расчетных листов Истца представленных в гражданское дело размер заработной платы ФИО1, включая стимулирующие и компенсационные выплаты, не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

При изложенных обстоятельствах размер начисления заработной платы истицы является законным и обоснованным.

В соответствии со ст.237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. При указанных обстоятельствах в действиях работодателя отсутствует составляющая причинившая работнику моральный вред.

На основании вышеизложенного, просит в удовлетворении исковых ФИО1 ФИО14 о взыскании в пользу за нее 26000,00 (двадцать шесть тысяч) руб., 00 коп., составляющих задолженность по заработной плате в виде выплат стимулирующего характера за июнь, сентябрь-ноябрь 2017 года, а так же о взыскании в ее пользу 45000 (сорока пяти тысяч) руб.00 коп., составляющих задолженность по заработной плате в виде выплат компенсационного характера по оплате до нормы труда категории работников дошкольного образования за период январь-июнь 2017 года, и взыскании в пользу ФИО1 ФИО15 в счет компенсации морального вреда 5000,00 (пять тысяч) руб. 00 коп - отказать за необоснованностью.

Представитель ответчика Администрации Зубцовского района Тверской области ФИО7 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1 и показал, что в соответствии с нормами трудового законодательства стимулирующие выплаты – это дополнительный заработок на усмотрение руководства и не является обязательным к выплате. В судебном заседании была озвучена средне районная заработная плата сотрудника дошкольной группы образовательных учреждений Зубцовского района. Это не значит, что в данном конкретном саду заработная плата 24 336,76 рублей. Финансирование идет в зависимости от количества детей в данном учреждении. Денежные суммы в размере 26 000 рублей и 45 000 рублей, заявленные в исковом заявлении, ни чем не подтверждены и ни чем не обоснованы. Нормативная база, указанная в исковом заявлении к рассматриваемому делу не относится. У истца имеется основное место работы, поиск дополнительной работы не нарушает непрерывный педагогический стаж, так как основное место работы не было утеряно. Отрицательные эмоции, стресс, ничем не подтверждены.

Представитель третьего лица – Отдела образования Администрации Зубцовского района Тверской области ФИО6 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1

Третьи лица – министерство образования Тверской области и Государственная инспекция труда в Тверской области надлежащим образом извещались о месте времени рассмотрения дела, в суд своих представителей не направили, возражений не представили.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствии представителей третьих лиц.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд находит требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.37 п.3 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Данному праву работника в силу абзаца седьмого части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Частью 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1).

Согласно статье 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективными договорами или правилами внутреннего распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иными нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда включает помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, являющаяся мерой поощрения работников за добросовестный и эффективный труд, применение которой относится к компетенции работодателя.

Судом установлено, что на основании приказа МБДОУ детский сад «Теремок» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО16 принята на работу на должность учителя – логопеда на 0,5 ставки по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ. основное место работы МДОУ детский сад «Солнышко» по 12 разряду.

ДД.ММ.ГГГГ между МБОУ детский сад «Теремок» и ФИО1 заключен трудовой договор, согласно которому ФИО1 принимается на работу в качестве учителя-логопеда (внешний совместитель) на 0,5 ставки. Договором закреплены основные пава и обязанности работника.

Согласно п. 8.3 Трудового договора выплаты стимулирующего характера выплачиваются на основании Положения о порядке и условиях оплаты и стимулирования труда в МДОУ «Теремок».

Согласно штатному расписанию на 2017 года учитель-логопед оформлен на 0,5 ставки с должностным окладом 7967,00 руб., ФОТ по должностным окладам 3983,50 руб., компенсационные выплаты 2535 руб., итого за месяц 6518,50 руб.

Аналогичные сведения содержатся в тарификационном списке работников за 2017 год.

Факт осуществления трудовой деятельности ФИО2 в МБДОУ детский сад «Теремок» за период июнь-декабрь 2017 года подтверждается табелями учета использования рабочего времени и расчета заработной платы.

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ прекращено действие трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ. и ФИО1 ФИО17 уволена с МБДОУ детский сад «Теремок» на основании п. 1 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Справкой о доходах физических лиц за период 2017 года подтверждается факт начисления ФИО1 заработной платы и ее размер.

Согласно справке о составных частях заработной платы ФИО1, заработная плата состоит из оклада, выплат за очередной отпуск и по листкам нетрудоспособности, выплаты за категорию, стимулирующие выплаты педагогическим работникам.

Факт оплаты труда ФИО1 за период 2017 года подтверждается расчетными листками МБДОУ детский сад «Теремок».

Согласно приказу Отдела образования Администрации Зубцовского района № от ДД.ММ.ГГГГ года сумма стимулирования из средств областного бюджета в МБДОУ детский сад «Теремок» составляет 241 000 рублей.

Согласно приказу Отдела образования <адрес> № от <адрес> года сумма стимулирования из средств областного бюджета в МБДОУ детский сад «Теремок» составляет 220 000 рублей.

Согласно приказу Отдела образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года сумма стимулирования из средств областного бюджета в МБДОУ детский сад «Теремок» составляет 206 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отдел образования Администрации Зубцовского района по вопросу невыплаты стимулирующих выплат.

Согласно сообщению Отдела образования Администрации Зубцовского района в адрес ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании трудового коллектива принят коллективный договор МБДОУ детский сад «Теремок», который зарегистрирован в Главном управлении по труду и занятости населения Тверской области ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер №. В соответствии с пунктом 5.4 раздела 5 «Порядок и условия стимулирования труда» Коллективного договора, поощрительные выплаты не выплачиваются временным работникам и внешним совместителям.

На основании распоряжения Государственной инспекции труда в Тверской ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в МБДОУ детский сад «Теремок» проведена внеплановая проверка соблюдения трудового законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес МБДОУ детский сад «Теремок» внесено предписание № об обязании устранить нарушения трудового законодательства и иных нормативной правовых актов, содержащих нормы трудового права.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении заведующей МБДОУ детский сад «Теремок» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, за что постановление Государственной инспекции труда в Тверской области на нее наложен административный штраф в размере 10 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Контрольно-счетной палатой Зубцовского района в адрес МБДОУ детский сад «Теремок» внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства, выявленных на основании акта проверки использования денежных средств в части расходов на оплату труда от ДД.ММ.ГГГГ

Об устранении выявленных в ходе проведенной Контрольно-счетной палатой Зубцовского района проверкой нарушений свидетельствует сообщение заведующей МБДОУ детский сад «Теремок» ФИО4 в адрес отдела образования Администрации Зубцовского района Тверской области.

Приказом начальника отдела образования Администрации Зубцовского района Тверской ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ заведующей МБДОУ детский сад «Теремок» ФИО4 объявлен выговор за грубое нарушение использования денежных средств МБДОУ детский сад «Теремок» в части расходов на оплату труда.

ДД.ММ.ГГГГ Ржевским межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Тверской области вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении заведующей МБДОУ детский сад «Теремок» по факту злоупотребления должностными полномочиями.

Согласно сообщению Государственной инспекции труда в Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ., в ходе проведенной в МБДОУ детский сад «Теремок» проверки установлены нарушения трудового законодательства в виде не заключения дополнительного соглашения об изменении размера оклада и размера доплаты за квалификационную категорию. Вопрос об установлении дискриминации при установлении условий труда, отличных от установленных другим работникам, разрешается в судебном порядке.

Из объяснений истца ФИО1 следует, что она работала учителем-логопедом в МБДОУ детский сад «Теремок» на 0,5 ставки. До июня 2017 года она получала выплаты компенсационного и стимулирующего характера, однако с июня 2017 года данные выплаты были прекращены. О том, что в коллективный договор МБДОУ детский сад «Теремок» были внесены изменения о том, что внешним совместителям не выплачиваются стимулирующие и компенсационные выплаты, ее в известность не ставили, с договором не знакомили.

В силу п. 3.1 Положения об общем собрании работников МБДОУ детский сад «Теремок», Общее собрание работников МБДОУ детский сад «Теремок» обсуждает и рекомендует к утверждению проект коллективного договора, правила внутреннего трудового распорядка.

Согласно протоколу № общего собрания трудового коллектива от ДД.ММ.ГГГГ в МБДОУ детский сад «Теремок» внесены поправки в приложение № к коллективному договору «Положение о порядке и условиях оплаты и стимулирования труда работников муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Теремок» и утвержден Коллективный договор МБДОУ детский сад «Теремок» на 2017-2019 годы.

В раздел 5 пункт 5.4 коллективного договора МБДОУ детский сад «Теремок» внесены поправки, согласно которым поощрительные выплаты стимулирующего характера не выплачиваются временны работникам и внешним совместителям.

Таким образом, судом достоверно установлено, что нарушений трудового законодательства со стороны ответчика МДОУ детский сад «Теремок» при принятии поправок в коллективный договор МБДОУ детский сад «Теремок» на 2017-2019 годы касающихся невыплаты поощрительных выплат стимулирующего характера временным работникам и внешним совместителям, не допущено.

Истцом ФИО1 требования о неправомерности внесения поправок в коллективный договор МБДОУ детский сад «Теремок» на 2017-2019 годы, не заявлены.

В ходе проведения проверок Государственной инспекций труда в Тверской области и Контрольно-счетной палаты Зубцовского района исполнения трудового законодательства МБДОУ детский сад «Теремок» в части незаконных действий в отношении ФИО1, являющейся внешним совместителем, не установлено.

Каких-либо иных доказательств неправомерности действий ответчика по невыплате задолженности по заработной плате в виде стимулирующих и компенсационных выплат суду не представлено.

На основании изложенного, требования ФИО1 к МБДОУ детский сад «Теремок» и Администрации Зубцовского района Тверской области о взыскании 26 000,00 (двадцать шесть тысяч) руб. 00 коп, составляющих задолженность по заработной плате в виде выплат стимулирующего характера за июнь, сентябрь - ноябрь 2017 года, 45 000,00 (сорок пять тысяч) руб. 00 коп., составляющих задолженность по заработной плате в виде выплат компенсационного характера по доплате до нормы оплаты труда категории работников дошкольного образования за период январь - июнь 2017 года, удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку в ходе судебного заседания не установлен факт нарушения ответчиками прав истца в результате неосуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера, требования истца о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований к МБДОУ детский сад «Теремок», Администрации Зубцовского района Тверской области о взыскании задолженности по заработной плате ФИО1 ФИО18, - отказать.

В удовлетворении исковых требований к МБДОУ детский сад «Теремок», Администрации Зубцовского района о взыскании 26 000,00 (двадцати шести тысяч) руб. 00 коп, составляющих задолженность по заработной плате в виде выплат стимулирующего характера за июнь, сентябрь - ноябрь 2017 года, ФИО1 ФИО19, - отказать.

В удовлетворении исковых требований к МБДОУ детский сад «Теремок», Администрации Зубцовского района о взыскании 45 000,00 (сорока пяти тысяч) руб. 00 коп., составляющих задолженность по заработной плате в виде выплат компенсационного характера по доплате до нормы оплаты труда категории работников дошкольного образования за период январь - июнь 2017 года, ФИО1 ФИО20 – отказать.

В удовлетворении исковых требований к МБДОУ детский сад «Теремок», Администрации Зубцовского района о взыскании в счет компенсации морального вреда 5 000,00 (пять тысяч) руб. 00 коп., ФИО1 ФИО21, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Зубцовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 июня 2018 года.

Председательствующий: