Постановление № 5-178/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 5-178/2019

Дело № 5-178/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Омск 05 декабря 2019 года

Судья Советского районного суда г. Омска Балова Т.А. (<...>), при секретаре Костоусовой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении Бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Центр крови», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес (место нахождения) <...>, дата регистрации 10.05.2011,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ...., при проведении на основании приказа ЗС МУГАДН № от .... рейдового мероприятия .... в 09-45 часов на 905 км а/д Р254, выявлено осуществление деятельности БУЗОО «Центр крови» не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), а именно: при проверке транспортного средства <данные изъяты>, госномер №, под управлением водителя БУЗОО «Центр крови» ФИО1, согласно путевого листа № от ...., осуществляющего перевозку пассажиров без лицензии, что является нарушением пп. 24 п. 1 ст. 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Своими действиями БУЗОО «Центр крови» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

В судебном заседании представители БУЗОО «Центр крови» ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенности, вину признали полностью, при назначении наказания просил учесть то обстоятельство, что БУЗОО «Центр крови» привлекается к административной ответственности впервые. На момент составления протокола об административном правонарушении допущенное нарушение устранено, необходимая лицензия получена. Просили рассмотреть вопрос о применении положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Составитель протокола об административном правонарушении государственный инспектор ЗС МУГАДН ФИО4 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 19.20 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 99-ФЗ от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежат следующие виды деятельности: деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В целях настоящего Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования;

Факт совершения административного правонарушения и виновность БУЗОО «Центр крови» подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от .... (л.д.2); актом результата планового (рейдового) осмотра, обследования транспортного средства в процессе его эксплуатации № от .... (л.д.3); копией путевого листа № от .... (л.д.4); приказом о проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта в процессе их эксплуатации» № от .... (л.д.7-8).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Материалы дела оценены судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, считаю вину БУЗОО «Центр крови» полностью доказанной и квалифицирую его действия по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает совершение правонарушения впервые, а также принятие мер к устранению допущенного нарушения.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку применение названной нормы является правом, а не обязанностью суда. Кроме того, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Совершенное БУЗОО «Центр крови» правонарушение посягает на отношения, объектом которых является порядок управления. Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного БУЗОО «Центр крови» правонарушения, считаю, что в данном случае нет оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, считаю возможным назначение минимального наказания, установленного санкцией ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь, ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Центр крови» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А. Балова