Постановление № 5-342/2020 от 3 июля 2020 г. по делу № 5-342/2020

КОПИЯ

УИД:66RS0029-01-2020-001111-45

Дело № 5-342/2020г.


ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Камышлов 03 июля 2020 года

Судья Камышловского районного суда Свердловской области Деев Д.Л., при секретаре Григорьевой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Авагяна ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ФИО9, гражданина РФ, проживающего по адресу: ФИО1 <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в с 12:30 до 13:10 в кафе «Шашлычный двор» по адресу: ФИО1 <адрес> при проведении обследования обнаружено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, а именно: индивидуальный предприниматель Авягян Г.Ж. не обеспечил: проведение генеральной уборки помещений; дезинфекцию кухни; наличие запаса одноразовых масок (имеется 2 маски, должно быть не менее 40); пятидневный запас дезинфицирующих средств; контроль температуры тела сотрудников; обеззараживание с помощью бактерицидных ламп; сбор одноразовой посуды в плотно закрываемые пакеты; изготовление пищи сотрудниками осуществляется без масок и перчаток.

Авагян Г.Ж. в судебном заседании с протоколом согласился, дезинфекция им заказана, остальные нарушения устранены.

Лицо, составившее протокол - Берсенев С.Н. суду показал, что проверка была в ходе административного расследования, на момент проверки в кафе были установлены данные нарушения.

Выслушав сторона, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий

Согласно Федеральному закону от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В силу статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно п. 2.1 и 2.6 СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (20019-nCOV)» на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (20019-nCOV).

Согласно Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 предусмотрено, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане и юридические лица обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

Письмом Федеральной службы по защите прав потребителей и благополучия человека от 10.03.2020 № 02/3853-2020-27 введены в действие «Рекомендации о мерах по профилактике новой коронавирусной инфекции COVID-19», согласно которым работодателям рекомендуется обеспечить, усиление дезинфекционного режима, в том числе, каждые 2 часа качественного проведения уборок с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия.

Письмом Федеральной службы по защите прав потребителей и благополучия человека от 20.04.2020 № 02/73762020-24 введены в действие «Рекомендации по организации работы предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19», согласно которым работодателям рекомендуется применение в помещениях с постоянным нахождением работников бактерицидных облучателей воздуха рециркуляторного типа (п.4.9), обеспечение работников на рабочих местах запасом одноразовых масок (исходя из продолжительности рабочей смены и смены масок не реже 1 раза в 3 часа), а также дезинфицирующих салфеток, кожных антисептиков для обработки рук, дезинфицирующих средств, перчаток (п.4.10),

Также согласно п. 3.9, 3.16 Постановления Главного государственного санитарного врача по Свердловской области от 10.04.2020 № 05/02-2 «О введении ограничительных мероприятий на объектах Свердловской области» работодателям в целях профилактики распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) работодателям предписано: обеспечить работников, контактирующих с посетителями запасом одноразовых масок, дезинфицирующих средств; обеспечить контроль за соблюдением сотрудниками масочного режима.

В судебном заседании исследованы материалы дела:

- протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, который соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит обстоятельства совершения правонарушения, выраженного в нарушении санитарно-эпидемиологического законодательства (л.д.13-17). Не доверять сведениям, указанным в протоколе, оснований не имеется, в связи с чем, суд признает его допустимым доказательством;

- рапорт заместителя Камышловского межрайонного прокурора (л.д.3)

- протокол осмотра объекта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-11) и фототаблица (л.д.4, 18-20), согласно которых подтверждаются обстоятельства нарушения ;

- видеозапись (л.д.21), на которой зафиксировано событие вмененного ИП Авагяну Г.Ж. административного правонарушения.

- выписка из ЕГРИП (л.д.25-26).

Из материалов дела усматривается, что в ходе осмотра кафе ИП Авагяна Г.Ж. на объекте, расположенном по адресу: <адрес> выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований. Выявленные недостатки являются нарушениями ст. 11, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. п. 2.1, 2.6 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

Оценив вышеуказанные доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья приходит к выводу о наличии в действиях ИП Авагяна Г.Ж. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Из материалов проверки видно, что правонарушение совершено виновно: оснований полагать, что нарушение законодательства вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должностного лица ИП Авагяна Г.Ж. при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности соблюсти требования закона, не имеется.

ИП Авагян Г.Ж. ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался, в настоящее время принимает меры к устранению нарушений, что признается судом обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено и в представленных материалах не содержится.

Данное правонарушение не может быть признано малозначительным, поскольку посягает на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Должностными лицами Роспотребнадзора в ходе проведения административного расследования запрета деятельности кафе ИП Авагяна Г.Ж. не выносилось.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд, руководствуясь ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагает справедливым назначить ИП Авагяну Г.Ж. наказание в виде административного штрафа.

С учетом совершенного ИП Авягяном Г.Ж. правонарушения, его последствий, данных о личности правонарушителя (правонарушение совершенно впервые), сведений об имущественном положении, суд приходит в выводу о возможности назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Авагяна ФИО8 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу (квитанцию об его плате предоставить в суд). Предупредить, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, то есть что за нарушение срока уплаты штрафа предусмотрена ответственность по ст.20.25 КоАП РФ.

Штраф должен быть уплачен на счет: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области), ИНН 6670083677, КПП 667001001, ОКТМО 65724000, БИК 046577001, номер счета получателя платежа 40101810500000010010, наименование банка: Уральское ГУ Банка России, КБК 14111628000016000140, УИН 14102660016720001405, назначение платежа: административный штраф Управления Роспотребнадзора по Свердловской области.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд Свердловской области.

Судья Деев Д.Л.