Решение № 2-359/2017 2-359/2017~М-257/2017 М-257/2017 от 9 июня 2017 г. по делу № 2-359/2017

Решение в окончательной форме изготовлено 09.06.2017г.

Дело № 2-359/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июня 2017 года г. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Малининой Ю.Я.,

с участием прокурора Чижовой С.А.,

при секретаре Чекменёвой А.Н,

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области о возложении обязанности,

установил:

Прокурор Гаврилов-Ямского района Ярославской области, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Великосельского сельского поселения Ярославской области о возложении обязанности ликвидировать несанкционированные размещения отходов на территории напротив <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Гаврилов-Ямского района проведена проверка соблюдения законодательства об отходах производства и потребления на территории городского поселения Гаврилов-Ям. В ходе проверки установлено, что несанкционированное размещение отходов (свалки) - бытовые отходы, растительные и порубочные остатки, локализованы на территории напротив <адрес>, объемом около 8 кубических метров. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с вышеуказанной территории относится к компетенции администрации сельского поселения.

В судебном заседании помощник прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области Чижова СА. исковые требования поддержала, подтвердила доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика администрации Великосельского сельского поселения Ярославской области в судебное заседание не явился, ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие не представил, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

Согласно ст. 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и сохраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Согласно ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Нормами ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Судом установлено, что при проведении прокуратурой Гаврилов-Ямского района проверки исполнения Администрацией Великосельского сельского поселения Ярославской области законодательства об отходах производства и потребления на территории Великосельского сельского поселения Ярославской области было выявлено несанкционированное размещение отходов (свалки) - бытовые отходы, растительные и порубочные остатки, на территории напротив <адрес>, объемом около 8 кубических метров, что подтверждается представленной в суд справкой от ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельства несанкционированного размещения отходов (свалки) в районе напротив <адрес> не опровергаются ответчиком.

Федеральный закон от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в числе принципов охраны окружающей среды называет ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях, а также обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 8 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращений с отходами относится организация сбора и вывоза отходов и мусора.

Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесены организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора (ст. 14).

В силу ст. 34 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в структуру органов местного самоуправления входит местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).

В соответствии со ст. 20 Устава Великосельского сельского поселения в структуру органов местного самоуправления Великосельского сельского поселения входит администрация Великосельского сельского поселения Ярославской области - исполнительно распорядительный орган Великосельского сельского поселения.

В соответствии со ст. 8 Устава Великосельского сельского поселения к вопросам местного значения и к компетенции администрации поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

С учетом изложенного, администрация Великосельского сельского поселения при выявлении фактов несанкционированного размещения отходов (свалок) обязана выполнять мероприятия по очистке территории от мусора.

Территория Великосельского сельского поселения Ярославской области в соответствии со ст. 4 Устава включает территорию <адрес>.

Суд соглашается с доводами истца и приходит к выводу, что несанкционированное размещение отходов (свалки) на территории напротив <адрес>, расположенного в границах территории Великосельского сельского поселения Ярославской области свидетельствует о невыполнении Администрацией Великосельского сельского поселения обязанностей, установленных федеральными законами, в связи с чем имеются основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать администрацию Великосельского сельского поселения <адрес> ликвидировать несанкционированные размещения отходов (свалки) на территории напротив <адрес>.

Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятиямотивированного решения в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямскийрайонный суд Ярославской области.

Судья Ю.Я.Малинина