Решение № 2-480/2021 2-480/2021~М-397/2021 М-397/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2-480/2021

УИД: 42RS0017-01-2021-000998-84

Дело № 2-480/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 23 июня 2021 года

Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Татарникова В.В.,

при секретаре Гуторовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Геолог» о признании действий по отключению водоснабжения садового дома не соответствующими действующему законодательству и уставу СНТ, обязании восстановить прерванное водоснабжения садового дома, взыскании компенсации морального вреда,

установила:

ФИО1, в лице его представителя ФИО2, обратилась в суд с иском к СНТ "Геолог" о признании незаконным действий по отключению водоснабжения, об обязании восстановить прерванное водоснабжение садового дома, обязании в принудительном порядке заключить договор, взыскании компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов.

В обоснование исковых требований указала, что является собственником земельного участка общей площадью 533 кв. м, а также жилого дома на указанном участке по адресу: <****>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от --.--.----.. --.--.----. сотрудниками ГЖИ был составлен акт, согласно которого было установлено, что на магистральном трубопроводе у жилого дома гр.ФИО1 (участок №) демонтирована врезка трубопровода до дома. На сегодняшний день она вынуждена пользоваться водой, поставляемой из соседнего СНТ «Коммунальник».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась по неизвестным причинам, о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, письменно просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.20).

В суде представитель истца ФИО2 на заявленных требованиях настаивал, просил их удовлетворить. Суду пояснил, что отключение от магистрального трубопровода, подающем воду на участки, участка ФИО1 было произведено после того как она вышла весной 2017г. из членов СНТ по указанию председателя. Членом СНТ ФИО1 являлась с момента покупки земельного участка. В частности земельный участок №, где отключено водоснабжение, она с октября 2016. При выходе из членов СНТ, с ней договор на пользование водой, не заключался. Какие – либо взносы в СНТ она не оплачивает. На устные просьбы подключения председатель не реагирует. Представить документ, подтверждающий полномочия на отключение, отказался. Все вопросы в СНТ решает председатель. Магистральные сети водопровода и насосное оборудование принадлежат СНТ «Геолог», вода закачивается в 3 скважины путем механической закачки, из которых раздается по часам на участки.

Представитель ответчика СНТ «Геолог» в судебное заседание не явился, причин неявки не сообщил, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, свидетеля О.С.Г., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истица является собственником земельного участка общей площадью 533 кв. м, а также жилого дома на указанном участке по адресу: <****>, что данными о государственной регистрации права от --.--.----. и --.--.----. (л.д.5,6).

Из пояснений представителя истца следует, что отключение от водоснабжения участка ФИО1 произошло после выхода ее из членов СНТ весной 2017г.. Имеется ли решения правления по вопросу отключения участка ФИО1 от водоснабжения, ему не известно. В правление он по этому поводу не обращался, ни письменно, ни устно.

Из пояснений свидетеля О.С.Г. в суде следует, что она является членом СНТ «Геолог» с 1995г., участок №. Подача воды в СНТ производится по часам утром и вечером. Откуда производится закачка воды, ей не известно. Знает, что у ФИО1 подача воды прекращена, на трубе, подающей воду на ее участок поставлена заглушка. Сделал это председатель. По какой причине – ей не известно. С решениями общего собрания членов СНТ, правления СНТ она не знакомится.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действующего в период возникших между сторонами спорных правоотношений, а именно выхода истицы из членов СНТ «Геолог» весной 2017г., к имуществу товарищества могут относиться земельные участки общего пользования (дороги, проезды, пожарные водоемы, разворотные площадки и участки объектов пользования, включая их санитарно-защитные зоны, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора), недвижимые объекты общего пользования (сторожки, общие ворота и заборы, сооружения инженерных сетей, помещения для хранения имущества товарищества и работы персонала товарищества) и движимое имущество общего пользования (инвентарь, инструменты, оборудование, транспортные средства и т.п.).

В силу статьи 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке (пункт 1).

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, могут обжаловать в суд решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо общего собрания его членов об отказе в заключении договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения (пункт 2).

Согласно ст. 20 указанного Федерального закона общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

В соответствии со ст. 21 указанного Федерального закона к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов.

В соответствии с пунктом 2.7 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02 июля 2014 г., что также согласуется с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 17 декабря 2009 года N 1662-О-О, отсутствие договора между гражданами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке, и садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением о порядке пользования объектами инфраструктуры, равно как и неиспользование земельного участка, не освобождает этих граждан от внесения платы за содержание имущества общего пользования некоммерческого объединения.

В соответствии с п. 9 ст. 19 Закона выход из товарищества возможен с одновременным заключением договора на пользование инфраструктурой и другим имуществом общего пользования.

В соответствии с п. 5 ст. 3 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (вступившим в действие 01.01.2019г.), имущество общего пользования - расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (далее также - товарищество).

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" 1. Ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

2. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

3. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

4. Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества.

5. В случае невнесения платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, данная плата взыскивается товариществом в судебном порядке.

8. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

Таким образом, в силу требований закона, а также установленных обстоятельствах дела установлено, что СНТ "Геолог" является собственником объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования, расположенных на территории товарищества, несет соответствующие расходы по их содержанию и предоставляет услуги по представлению права пользования данными объектами членам товарищества и лицам, осуществляющим ведение данного хозяйства в индивидуальном порядке.

Вместе с тем, водоснабжение участка № прекращено.

В соответствии с п. 6.6.19 Устава СНТ «Геолог» председатель полномочен осуществлять меры по прекращению пользования общими дорогами, средствами электро- и водоснабжения, другими объектами собственности (принадлежащими товариществу) лицами, выбывшими (исключенных) из садоводческого некоммерческого товарищества. С выбывшими из товарищества членами и другими лицами заключать договоры на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества за плату. Осуществлять контроль за их выполнением.

Из пояснений истца и свидетеля следует, что данные действия по прекращению водоснабжения осуществлены председателем СНТ.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что данные действия являются незаконными.

Ответчиком не представлено суду доказательств наличия задолженности по взносам и иным платежам за пользование объектами инфраструктуры и услугами, установленные решением общего собрания товарищества, ФИО1.

Принятие собранием членов СНТ решения о размере взносов в счет возмещения за пользования инфраструктурой, а также принятия собранием членов СНТ решения об определении порядка заключения договора пользования объектами инфраструктуры СНТ собственниками и не членами СНТ, в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации также не представлено.

Вместе с тем, в случае наличия задолженности по взносам и иным платежам за пользование объектами инфраструктуры и услугами, установленные решением общего собрания товарищества, Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено взыскания ее в судебном порядке без прекращения пользования объектами инфраструктуры.

Возражения представителя истца относительно того, что ФИО1 как не член СНТ, не должна нести организационно-управленческих расходов, обслуживание территории СНТ суд отклоняет.

Данные доводы противоречат приведенным положениям действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон, которые возлагают на садовода, ведущего хозяйство в индивидуальном порядке, обязанности по участию в расходах членов СНТ, направленных на цели, установленные законом.

Данные расходы требованиям закона не противоречат, а потому обязанность по участию в их несении может быть возложена договором на собственника земельного участка, ведущего садоводство в индивидуальном порядке.

Суд приходит к выводу, что п. 6.6.19 Устава СНТ «Геолог» противоречит Федеральному закону от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", поскольку гражданину, ведущему садоводство в индивидуальном порядке не может быть отказано в заключении договора о пользовании объектами инфраструктуры, и как следствие в осуществление мер по прекращению пользования средствами водоснабжения.

Заключение договора о пользовании объектами инфраструктуры садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, является обязательным в силу закона.

Доказательств того, что ФИО1 предложено заключить договор договора о пользовании объектами инфраструктуры, и она отказалась, суду не представлено.

Истец желает пользоваться инфраструктурой СНТ (водоснабжением), желает заключить договор.

Вместе с тем, пользование инфраструктурой некоммерческого объединения и другим имуществом общего пользования является правом, а не обязанностью гражданина, ведущего садоводство в индивидуальном порядке.

Обязанность по заключению договора о пользовании имуществом общего пользования имеется у некоммерческого объединения в случае выражения гражданином, ведущим садоводство в индивидуальном порядке, намерения заключить такой договор, что прямо следует из содержащейся в абзаца 3 пункта 2 статьи 8 ФЗ N 66-ФЗ нормы о праве гражданина обжаловать в судебном порядке отказ товарищества от заключения договора (а также п.8 ст.5 ФЗ РФ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 29.07.2017г. №217-ФЗ вступившим в силу с 01.01.2019г.).

При отсутствии желания гражданина на заключение такого договора у товарищества отсутствует обязанность по его заключению.

Поскольку осуществление гражданином права ведения садоводства, огородничества в индивидуальном порядке на территории СНТ обусловливается заключением с ним договора о порядке пользования объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования, то отсутствие такого договора нарушает права объединения как владельца данного имущества.

Вместе с тем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в части обязания в принудительном порядке заключить договор с СНТ «Геолог» о пользовании объектами инфраструктуры.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена указанным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

По смыслу статьи 445 ГК РФ, понудить к заключению договора в судебном порядке можно только то лицо, для которого заключение договора является обязательным в силу ГК РФ или другого закона.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено суду доказательств направления ответчику договора на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества в предлагаемой истцом редакции, который в силу ст. 435 ГК РФ мог бы считаться офертой, и на который ответчик в силу закона обязан был бы представить либо акцепт, либо возражения (ст. ст. 438 - 443 ГК РФ). В суде представитель истца суду пояснил, что письменно с предложением заключения договора на определенных условиях, он не обращался.

Суду также не был представлен проект договора на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества в предлагаемой истцом редакции.

Так, в соответствии со ст. 15 ФЗ "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Согласно п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" законодательством о защите прав потребителей не регулируются отношения граждан с товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, жилищными накопительными кооперативами, садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, если эти отношения возникают в связи с членством граждан в этих организациях. На отношения по поводу предоставления этими организациями гражданам, в том числе и членам этих организаций, платных услуг (работ) Закон о защите прав потребителей распространяется.

Таким образом, на правоотношения по платному пользованию истицей объектами инфраструктуры СНТ "Геолог" положения ФЗ "О защите прав потребителей" распространяются, в связи с чем, установив незаконность действий СНТ "Геолог" по отключению от водоснабжения, длительного времени нарушения ее прав ответчиком, суд приходит к выводу о наличии оснований для применения ст. 151 ГК РФ и взыскания и СНТ "Геолог" в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда 2000 рублей. При этом заявленную к взысканию сумму в размере 15000 рублей суд считает завышенной.

На основании ст.13 ч.6 Закона «О защите прав потребителей» с ответчика подлежат взысканию штраф за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя в размере 1000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом понесены расходы по составлению иска в сумме 3500 рублей, что подтверждается квитанцией (л.д.21), а также расходы по направлению иска ответчику и в суд в сумме 226,84 рублей.

Данные расходы в соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ в местный бюджет с СНТ «Геолог» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к СНТ «Геолог» о признании действий по отключению водоснабжения садового дома не соответствующими действующему законодательству и уставу СНТ, обязании восстановить прерванное водоснабжения садового дома, взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Садового некоммерческого товарищества «Геолог», ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>, по отключению водоснабжению земельного участка № ФИО1 в СНТ «Геолог» г.Новокузнецк, кемеровская область незаконными.

Обязать Садовое некоммерческое товарищество «Геолог», ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>, восстановить водоснабжение земельного участка № ФИО1.

Взыскать с Садового некоммерческого товарищества «Геолог», ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>, в пользу ФИО1, --.--.----.. рождения, уроженки <****>, зарегистрированной по адресу <****>, паспорт *** компенсацию морального вреда в размере 2000 (две тысячи) рублей, штраф в размере 1000 (одна тысяча) рублей за неисполнение требований потребителей в добровольном порядке, судебные расходы за составление иска в размере 3500 (три тысячи пятьсот) рублей, почтовые расходы в размере 226 (двести двадцать шесть) рублей 84 копейки.

В остальной части иска в части понуждения заключения договора на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества ФИО1 отказать.

Взыскать с Садовое некоммерческое товарищество «Геолог», ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>, в местный бюджет государственную пошлину в размере 600 (шестьсот) рублей.

Получатель - УФК по Кемеровской области (Межрайонная ИФНС России №4 по Кемеровской области), ИНН налогового органа: 4217424242, КПП налогового органа: 421701001, ОКТМО: 32731000, БИК Банка получателя 013207212, Наименование банка получателя средств: ОТДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВО БАНКА РОССИИ//УФК по Кемеровской области – Кузбассу г. Кемерово, номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (ЕКС)) 40102810745370000032, номер счета получателя (номер казначейского счета) 03100643000000013900, Код бюджетной классификации 182 1 08 03010 01 1060 110. Государственная пошлина по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) (государственная пошлина, уплачиваемая на основании судебных актов по результатам рассмотрения дел по существу).

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момент изготовления его в окончательной мотивированной форме.

В окончательной мотивированной форме решение изготовлено 25.06.2021г..

Судья: В.В.Татарникова