Решение № 2-205/2017 2-205/2017~М-115/2017 М-115/2017 от 16 марта 2017 г. по делу № 2-205/2017

Дело № 2-205/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой А.А.,

при секретаре Грибковой А.В.,

с участием:

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери ФИО2, к Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области, третье лицо ФИО3, о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения <№> (ранее комната <№>) <адрес>.

Исковые требования обоснованы тем, что истец, ее несовершеннолетняя дочь ФИО2 и бывший супруг истицы ФИО3 зарегистрированы и проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, жилое помещение <№> (ранее комната <№>). В указном жилом помещении истица зарегистрирована с <ДД.ММ.ГГГГ>., комната истцу предоставлялась Фурмановской фабрикой <№>, где истец работала. Истец проживает в квартире постоянно, оплачивает плату за наем жилого помещения и коммунальные услуги. В заключении договора социального найма истцу ответчиком было отказано, в связи с отсутствием у истца документов, подтверждающих основания и право пользования жилым помещением. В настоящее время жилое помещение находится в муниципальной собственности Фурмановского муниципального района. Истец исполняет все обязанности нанимателя жилого помещения, постоянно проживает в комнате, обеспечивает его сохранность и надлежащее состояние, вносит плату за наем и коммунальные услуги. Просит обязать Администрацию Фурмановского муниципального района заключить с ней договор социального найма жилого помещения <№> (ранее комната <№>) <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила суду, что в <ДД.ММ.ГГГГ> она приехала из <адрес> в г. Фурманов работать, с <ДД.ММ.ГГГГ> она обучалась в училище при Фурмановской фабрике <№> и проживала в учебном общежитии по адресу: <адрес>. После окончания учебы истец была принята на работу на Фурмановскую фабрику <№>, где проработала до <ДД.ММ.ГГГГ>. При поступлении на работу истца и других лиц, закончивших обучение, переселили в рабочее общежитие по адресу: <адрес>. Несколько лет истец проживала в комнате <№> с соседями, потом комнаты стали расселять, чтобы работники жили по одному в комнате, в девяностых годах комендант переселила истца в комнату <№>, где истец до <ДД.ММ.ГГГГ> проживала одна, в <ДД.ММ.ГГГГ> истец вступила в брак и родила дочь, в <ДД.ММ.ГГГГ> в комнату вселились муж истца ФИО3 и при рождении в комнате была зарегистрирована дочь истицы. В <ДД.ММ.ГГГГ>. брак между ФИО3 и ФИО1 был расторгнут, ФИО3 выехал из квартиры, но сохраняет регистрацию в квартире. Истец с дочерью проживают в комнате постоянно, используют жилое по назначению, истец оплачивает коммунальные услуги, в том числе плату за наем жилого помещения.

Представитель ответчика Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области ФИО4 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, оставил решение по данному иску на усмотрение суда (л.д. 66).

Третье лицо ФИО3, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении дела суду не заявил, возражений по существу заявленных исковых требований суду не представил.

Выслушав объяснения истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, жилое помещение <№> (ранее комната <№>) находится в муниципальной собственности Фурмановского муниципального района (л.д. 10, 67).

Согласно справке в МКУ «МФЦ» ордер на жилое помещение по адресу: <адрес>, комната <№>, отсутствует (л.д. 13).

Согласно архивным справкам ОАО «ХБК «Шуйские ситцы» прядильно-ткацкая фабрика <№>, документы подтверждающие получение Малиновской (ФИО 1) О.Б. жилой площади по адресу: <адрес>, комната <№>, в архив ПТФ <№> ОАО ХБК «Шуйские ситцы» не поступали (л.д. 11).

В архивном отделе Администрации Фурмановского муниципального района сведения о предоставлении истцу спорного жилого помещения также отсутствуют (л.д. 12).

В связи с этим Администрация Фурмановского муниципального района Ивановской области отказывает истцу в заключении договора социального найма жилого помещения (л.д. 8-9).

Согласно трудовой книжке ФИО5 (добрачная фамилия ФИО 1) О.Б. в <ДД.ММ.ГГГГ> зачислена в среднее ПТУ <данные изъяты>, <ДД.ММ.ГГГГ> переведена на фабрику <данные изъяты>, в этот же день принята по переводу из ПТУ <данные изъяты> (л.д. 16-17).

Согласно поквартирной карточке в жилом помещении по адресу: <адрес>, жилой площадью 18,8 кв.м., с <ДД.ММ.ГГГГ> зарегистрирована ФИО1, с <ДД.ММ.ГГГГ> зарегистрирована ФИО2, с <ДД.ММ.ГГГГ> зарегистрирован ФИО3 (л.д. 15, 53). Аналогичные сведения содержаться в архивной поквартирной карточке (л.д. 56).

Согласно справке о заключении брака в архиве отдела по <адрес> ЗАГС имеется запись акта о заключении брака ФИО3 и ФИО 1 <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, после заключения брака жене присвоена фамилия «ФИО5»; брак расторгнут (л.д. 18).

Согласно свидетельству о рождении ФИО2 родилась <ДД.ММ.ГГГГ>, ее родителями являются ФИО3 и ФИО1 (л.д. 19).

Согласно свидетельству о расторжении брака брак между ФИО3 и ФИО1 прекращен <ДД.ММ.ГГГГ> на основании решения о расторжении брака мирового судьи судебного участка <№><адрес> (л.д. 20).

Истец оплачивает коммунальные услуги за жилое помещение по адресу: <адрес>, комната <№>, в том числе плату за наем жилого помещения (л.д. 23, 38-42, 60-62).

Из показаний свидетелей №1 и №2 следует, что ФИО1 более 20 лет проживает в спорном жилом помещении, проживает постоянно, использует жилое помещение по назначению, делает в комнате ремонт.

Согласно ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно ст. 28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, ЖК РСФСР и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ст. 52 ЖК РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

Ненадлежащее оформление в свое время вселения истца и её семьи в спорное жилое помещение (не оформление договора социального найма на жилое помещение), является не её виной и не может служить препятствием для осуществления истцом своих жилищных прав. С <ДД.ММ.ГГГГ> г. до настоящего времени указанное жилое помещение находилось в муниципальной собственности Фурмановского городского поселения, с <ДД.ММ.ГГГГ> по настоящее время в муниципальной собственности Фурмановского муниципального района.

Согласно ст. 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 70 ЖК РФ вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Решением Фурмановского районного Совета четвертого созыва Ивановской области г. Фурманова от <ДД.ММ.ГГГГ><№><адрес> исключен из числа общежитий и отнесен к муниципальному жилищному фонду, на момент введения ЖК РФ и вселения истца, данный дом являлся общежитием и находился в собственности муниципального предприятия, который позднее был передан в ведение органам местного самоуправления.

Согласно ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Кроме того, ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» предусматривает применение норм ЖК РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

Согласно ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Суд признает установленным, что с <ДД.ММ.ГГГГ>. ФИО1, а позднее и члены ее семьи на законных основаниях занимают жилое помещение <№> (ранее комната <№>) <адрес>, содержат жилое помещение в надлежащем состоянии, используют его по назначению, оплачивают коммунальные платежи, в том числе плату за наем жилого помещения, об этом суду показали истец и свидетели, не доверять показаниям которых у суда оснований не имеется, доказательств иного суду не представлено. Ответчиком никогда не предъявлялось истцу претензий о незаконности занятия спорного жилого помещения. После исключения <адрес> из числа общежитий Администрация г. Фурманов и Фурмановского района была обязана заключить со всеми жильцами, в том числе с ФИО1 договор социального найма. Отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению истцом прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от оформления договора социального найма.

Таким образом, суд находит исковые требования ФИО1 о понуждении Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области к заключению договора социального найма жилого помещения законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Администрацию Фурмановского муниципального района Ивановской области в течение месяца заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, жилое помещение <№>, (ранее комната <№>).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: __________________

Мотивированное решение в окончательное форме составлено <ДД.ММ.ГГГГ>