Решение № 2-151/2017 2-151/2017~М-86/2017 М-86/2017 от 23 марта 2017 г. по делу № 2-151/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Киренск ДД.ММ.ГГГГ

Киренский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области, и.о. судьи Киренского районного суда Иркутской области Кулакова К.Г., при секретаре Карелиной Н.Г., с участием старшего помощника прокурора Киренского района Саватеева И.А., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-151/17 по иску прокурора Киренского района в защиту интересов пенсионера ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Киренском районе Иркутской области о признании решения незаконным включения в общий трудовой стаж периода работы, обязании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Киренского района обратился в суд в защиту интересов пенсионера ФИО2, в обоснование исковых требований указал, что решением УПФР в Киренском районе Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГ отказано ФИО2 в перерасчете размера страховой пенсии ввиду того, что время работы в годы Великой Отечественной войны 1941-1945г.г. в течение 6 месяцев, установленной свидетельскими показаниями ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, учитывается с 12-летнего возраста только для повышения пенсии как труженику тыла в соответствии с п. «ж» ст. 110 Закона от 20.11.1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». При расчете размера пенсии ФИО2 учтен страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с 12-летнего возраста. Оснований для перерасчета страховой пенсии Управлением ПФР в Киренском районе Иркутской области не установлено. Свидетельскими показаниями Громовой и ФИО4 установлен стаж работы ФИО2 за период времени с 01.01.1944г. по 31.12.1945г., то есть 2 года. УПФР в Киренском районе отказано в установлении стажа за указанный период и данный период не был включен в подсчет общего трудового стажа, применяемого для исчисления размера пенсии. Из протокола допроса свидетелей ФИО3 и ФИО4 достоверно и объективно установлено, что ФИО2 в период с 1944 по 1945г.г. работал в колхозе с. Змеиново Киренского района Иркутской области «Новая жизнь» на разных работах в качестве члена колхоза. Справкой архивного отдела администрации Киренского муниципального района установлено, что в имеющихся на хранении книгах учета трудодней колхозников «Новая жизнь» Змеиновского сельского Совета Киренского района Иркутской области за 1946 год в трудовой книжке № ФИО5, матери ФИО2, значится последний с имеющимися начислениями за июль, августа, сентябрь, ноябрь 1946 года. На основании изложенного прокурор просит суд признать незаконным решение УПФР в Киренском районе Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете размера страховой пенсии, включить в общий трудовой стаж ФИО2 период его работы в колхозе «Новая жизнь» с. Змеиново Киренского района Иркутской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., обязать произвести ФИО2 с 1991 года перерасчет пенсии с учетом включения в подсчет трудового стажа, учитываемого при назначении пенсии по старости, период работы ФИО2 в колхозе «Новая жизнь» с. Змеиново Киренского района Иркутской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании прокурор Саватеев И.А. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика УПФР в Киренском районе Иркутской области ФИО1 требования истца не признала, поддержав доводы ранее представленных письменных возражений на исковое заявление, согласно которым ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в колхозе «Новая жизнь» с. Змеиново: за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в 08 лет 05 месяцев, за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в 11 лет 4 месяца, за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 11 лет 8 месяцев. Трудовой договор с ФИО2 на период осуществления работы в колхозе «Новая жизнь» с. Змеиново не заключался по причине не достижения возраста 16 лет. Время работы в годы Великой Отечественной войны в течение 6 месяцев установленной свидетельскими показаниями учитывается с 12-летнего возраста только для повышения пенсии как труженику тыла по п. «ж» ст. 110 Закона от 20.11.1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в РФ». При расчете размера страховой пенсии ФИО2 учтен страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ., т.е. с 12-летнего возраста. Оснований для перерасчета страховой пенсии нет.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потури кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Понятие страхового стажа, под которым понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, содержится в п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ст. 89 действовавшего до 01.01.2002 Закона от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Ст. 97 данного Закона, а также норма Положения "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР", утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, предусматривали возможность подтверждения вышеуказанного стажа показаниями двух или более свидетелей, если документы о трудовой деятельности утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясение, наводнение, ураган, пожар и т.п.) и восстановить их невозможно, в отдельных случаях - при утрате документов по другим причинам (например, вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и т.п.).

При рассмотрении дела установлено, что ФИО2 является получателем пенсии по инвалидности 1 группы, является ветераном Великой Отечественной войны. ФИО2 обращался в Управление Пенсионного фонда РФ в Киренском районе с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Киренском районе от ДД.ММ.ГГГГ. № отказано в перерасчете размера пенсии в связи с тем, что действующим законодательством не предусмотрено включение в трудовой стаж работы в колхозе в возрасте до 12 лет, а также при расчете размера страховой пенсии ФИО2 учтен страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с 12- летнего возраста. Оснований для перерасчета страховой пенсии нет.

Полагая, что в общий трудовой стаж подлежат включению периоды работы ФИО2 в колхозе «Новая жизнь» с. Змеиново Киренского района Иркутской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, прокурор Киренского района Иркутской обратился обратился в суд с настоящим иском в защиту интересов пенсионера ФИО2

В силу пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.

Из архивной справки № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в имеющихся на хранении книгах учета трудодней колхозников колхоза «Новая жизнь» Змеиновского сельского Совета Киренского района Иркутской области за 1946 год в трудовой книжке № ФИО5 значится Владимир, имеющий начисления: 1946 год – июль, август, сентябрь, ноябрь. Книги учета трудодней колхоза «Новая жизнь» за 1947-1954 годы на госхранение не поступали и их местонахождение неизвестно.

Протоколом опроса свидетелей ФИО3 и ФИО4, подтверждается, что ФИО2 работал в колхозе «Новая заря» с. Змеиново Киренского района Иркутской области в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на разных работах.

На основании вышеизложенного суд считает, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Новая заря» с. Змеиново, Киренского района Иркутской области подтверждены имеющиеся в деле письменными доказательствами, представленными истцом, что позволяет сделать достоверный вывод о факте работы ФИО2 в заявленные периоды, в том числе в годы Великой Отечественной войны, в колхозе «Новая заря» с. Змеиново Киренского района Иркутской области, и они подлежат включению в общий трудовой стаж ФИО2

Суд считает, что отказ УПФР в Киренском районе включить в трудовой стаж истца периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.

Доводы ответчика о необоснованности включения спорных периодов работы в общий трудовой стаж со ссылкой на ст. 63 Трудового кодекса РФ, запрещающую прием на работу лиц моложе 16 лет, суд полагает несостоятельными, поскольку ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя законом не предусмотрено.

В силу ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

С учетом периодов, включенных судом в общий трудовой стаж, ФИО2 должна быть назначена пенсия с момента обращения за назначением пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киренском районе Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в перерасчете размера пенсии незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киренском районе Иркутской области включить в общий трудовой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при назначении пенсии по старости периоды его работы в колхозе «Новая жизнь» с. Змеиново Киренского района Иркутской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киренском районе Иркутской области произвести ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет пенсии с учетом включения в подсчет трудового стажа при назначении пенсии по старости периоды работы ФИО2 в колхозе «Новая жизнь» с. Змеиново Киренского района Иркутской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киренском районе Иркутской области в бюджет Киренского муниципального района государственную пошлину 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Киренский районный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

*.