Решение № 2-894/2017 2-894/2017~М-691/2017 М-691/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 2-894/2017

Дело № 2-894/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

председательствующего Безверхой А.В.,

при секретаре Темеревой И.В.,

рассмотрев в г. Омске в открытом судебном заседании 12 мая 2017 года гражданское дело по иску Администрации Омского муниципального района <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ОМР Омской области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды, указав, что между Омским муниципальным районом Омской области и ФИО1, заключен договор аренды № от 20.04.2009 года, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду сроком на три года земельный участок площадью 1200 кв.м., относящийся к категории земель населенных пунктов, в границах <адрес>, с кадастровым номером № для индивидуального жилищного строительства. Договор был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области 11.05.2010 года. Между арендодателем и арендатором 22.09.2014 года было заключено дополнительное Соглашение к Договору, зарегистрированное в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области 09.12.2014 года, согласно которому раздел 2 договора аренды № от 20.04.2009 года был изложен в новой редакции, а именно п.2.1 Арендная плата определяется согласно расчету арендной платы за земельный участок, являющемуся неотъемлемым приложением к настоящему договору, в размере 38 816 рублей 47 копеек в год. Указанным соглашением в новой редакции было изложено Приложение к договору аренды: «Расчет арендной платы за аренду земельного участка за квартал» излагается в новой редакции и арендная плата рассчитывается в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации», Постановлением Правительства Омской области от 28.10.2008 года № 176-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в Омском муниципальном районе Омской области», Приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 26.09.2011 года № 36-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Омской области», Постановлением Администрации Омского муниципального района от 10.11.2009 года № 2100-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в Омском муниципальном районе Омской области», по формуле: АП=Кс*Сап. Размер годовой арендной платы за земельный участок составляет 38 816, 47 рублей. Установлено, что Арендатор оплачивает Арендодателю денежные средства в счет арендных платежей по договору аренды земельного участка за период с 01.09.2011 по 31.12.2011 в размере 1 200 рублей 40 копеек, за период с 01.01.2012 по 31.08.2014 года в размере 103 510 рублей 59 копеек, итого в размере 104 710 рублей 99 копеек в течение 10 календарных дней с даты подписания Соглашения. Договор считается расторгнутым с момента государственной регистрации Соглашения, а именно с 09.12.2014 года. Таким образом, до 09.12.2014 расчет арендной платы за аренду земельного участка за квартал производился в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации», Постановлением Правительства Омской области от 28.10.2008 г. № 176-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в Омском муниципальном районе Омской области», Постановлением Администрации Омского муниципального района от 10.11.2009 № 2100-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена. Размер квартальной арендной платы за земельный участок составлял 388164, 71*0,1/4= 9 704 рубля 11 копеек. Пунктом 2.2 Договора (в редакции Соглашения от 22.09.2014 года) установлена обязанность Арендатора перечислять арендную плату ежеквартально равными долями: до 10 февраля, до 10 мая, до 10 августа, до 10 ноября текущего финансового года, соответственно за первый, второй, третий, четвертый кварталы финансового года. В нарушение условий заключенного договора аренды ответчик свои обязательства по внесению арендных платежей в полном объеме не выполнил. В этой связи у последнего образовалась задолженность по арендной плате за период с 01.01.2012 по 09.11.2014 года в размере 7 278 рублей 09 копеек. Согласно пункту 7.2. договора аренды (в редакции Соглашений от 22.09.2014 ) в случае невнесения арендатором платежей в установленные сроки, им уплачивается пени в размере 0,5 % от просроченной суммы за каждый день просрочки. В связи с чем, арендатору была начислена неустойка на сумму основного долга за период с 10.02.2012 по 26.08.2016 года в размере 332 358 рублей 65 копеек. На основании изложенного, просит взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по договору аренды в размере 7 278, 90 рублей и пени в размере 332 358, 65 рублей.

В судебном заседании представитель истца Администрации ОМР Омской области участия не принимал, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещен надлежаще, ходатайств о рассмотрении дела без его участия в суд не представил.

На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя ответчика, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

В силу положений статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В судебном заседании установлено, что 20.04.2009 года между Омским муниципальным районом Омской области и ФИО1, заключен договор аренды № от 20.04.2009 года, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду сроком на три года земельный участок площадью 1200 кв.м., относящийся к категории земель населенных пунктов, в границах <адрес>, с кадастровым номером № для индивидуального жилищного строительства.

Размер арендной платы за аренду указанного земельного участка за квартал составил 135, 05 рублей.

Акт приема-передачи земельного участка был подписан между сторонами 20.04.2009 года.

Договор был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области 11.05.2010 года.

Между арендодателем и арендатором 22.09.2014 года было заключено дополнительное Соглашение к Договору, зарегистрированное в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области 09.12.2014 года, согласно которому раздел 2 договора аренды № от 20.04.2009 года был изложен в новой редакции, а именно п.2.1 Арендная плата определяется согласно расчету арендной платы за земельный участок, являющемуся неотъемлемым приложением к настоящему договору, в размере 38 816 рублей 47 копеек в год. Указанным соглашением в новой редакции было изложено Приложение к договору аренды: «Расчет арендной платы за аренду земельного участка за квартал» излагается в новой редакции и арендная плата рассчитывается в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации», Постановлением Правительства Омской области от 28.10.2008 года № 176-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в Омском муниципальном районе Омской области», Приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 26.09.2011 года № 36-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Омской области», Постановлением Администрации Омского муниципального района от 10.11.2009 года № 2100-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в Омском муниципальном районе Омской области», по формуле: АП=Кс*Сап. Размер годовой арендной платы за земельный участок составляет 38 816, 47 рублей. Установлено, что Арендатор оплачивает Арендодателю денежные средства в счет арендных платежей по договору аренды земельного участка за период с 01.09.2011 по 31.12.2011 в размере 1 200 рублей 40 копеек, за период с 01.01.2012 по 31.08.2014 года в размере 103 510 рублей 59 копеек, итого в размере 104 710 рублей 99 копеек в течение 10 календарных дней с даты подписания Соглашения.

Договор считается расторгнутым с момента государственной регистрации Соглашения, а именно с 09.12.2014 года.

Таким образом, до 09.12.2014 ответчик пользовался земельным участком по договору аренды, расчет арендной платы за аренду земельного участка за квартал производился в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации», Постановлением Правительства Омской области от 28.10.2008 г. № 176-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в Омском муниципальном районе Омской области», Постановлением Администрации Омского муниципального района от 10.11.2009 № 2100-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

В силу п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

На основании положений ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, должны своевременно производить платежи за землю.

Согласно ст. 65 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент спорных отношений) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Пункт 4 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации, действующий на момент спорных правоотношений, устанавливает, что размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

Пунктом 9 постановления Правительства РФ от 16.07.2009 г. № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» определено, что при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости.

В соответствии с абзацем пятым пункта 10 статьи 3 Закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», действующим на момент спорных правоотношений, порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

По правилам ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Пунктом 2.1 Договора аренды земельного участка установлено, что величина годовой арендной платы рассчитывается по формуле. Размер годовой арендной платы равен кадастровой стоимости земельного участка из земель населенных пунктов по состоянию на 1 января года, за которым производится расчет арендной платы по видам функционального использования*кадастровая стоимость земельного участка*ставка арендной платы в процентах от значения кадастровой стоимости земельного участка.

Также указано, что при принятии нормативных актов, изменяющих значение величин, участвующих в расчете арендной платы, новые значения используются указанного в данных актах момента. Для надлежащего расчета арендной платы арендодатель письменно уведомляет арендатора обо всех изменениях с указанием момента начала применения тех их положений, которые определяют новые значения используемых в расчете арендной платы величин. В случае уплаты арендной платы без учета действующих в соответствующем квартале величин, используемых в расчете арендной платы, размер арендной платы за данный квартал подлежит перерасчету.

Согласно п. 3.1 Договора арендатор имеет право заключить по истечении срока действия настоящего договора новый договор на согласованных сторонами условиях, в случае добросовестного исполнения арендных обязательств и при наличии утвержденной документации, предусматривающей дальнейшее использование участка по соответствующему назначению.

Пунктом 5.1 Договора закреплено, что арендодатель имеет право вносить изменения и дополнения в договор в случае внесения таковых в действующее законодательство и нормативные акты Омского муниципального района.

Статьей 609 ГК РФ предусмотрено, что договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Статья 621 ГК РФ предусматривает, что если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В соответствии с пунктом 3 статьи 614 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имуществ.

При этом, из смысла приведенной правовой нормы следует, что в течение года должно остаться неизменным условие договора аренды, предусматривающее твердый размер арендной платы либо порядок (механизм) ее исчисления.

В силу положений части 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, действующей на момент спорных правоотношений, порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности, устанавливаются органами местного самоуправления.

Согласно постановлению Администрации Омского муниципального района Омской области от 10 ноября 2009 г. № 2100-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в Омском муниципальном районе Омской области», ставка арендной платы на земельные участки из земель населенных пунктов, предоставляемые в аренду для строительства составляет 0,1.

Согласно справке о кадастровой стоимости объекта недвижимости по состоянию на 01.01.2012 – 11.01.2012 года кадастровая стоимости земельного участка составляла 36 012 рублей, по состоянию на 12.01.2012 года - 20.01.2015 года кадастровая стоимость земельного участка составляла 388 164 рубля 71 копейка.

Размер квартальной арендной платы за земельный участок с 12.01.2012 года составлял 388164, 71*0,1/4= 9 704 рубля 12 копеек.

Пунктом 2.2 Договора (в редакции Соглашения от 22.09.2014 года) установлена обязанность Арендатора перечислять арендную плату ежеквартально равными долями: до 10 февраля, до 10 мая, до 10 августа, до 10 ноября текущего финансового года, соответственно за первый, второй, третий, четвертый кварталы финансового года.

В нарушение условий заключенного договора аренды ответчик свои обязательства по внесению арендных платежей в полном объеме не выполнил.

Учитывая вышеуказанные нормы права, проверив представленный истцом расчет суммы основанного долга, суд находит его верным.

По состоянию на 08.12.2014 года начислена плата по договору аренды в размере 115 951 рубль 30 копеек.

Согласно расчету задолженности по основанному долгу ответчиком 21.11.2014 года был внесен платеж в размере 108 673 рубля 21 копейка.

В этой связи у последнего образовалась задолженность по арендной плате за период с 01.01.2012 по 09.11.2014 года в размере 7 278 рублей 09 копеек.

Ответчиком суду представлена квитанция от 14.04.2017 года об оплате задолженности в размере 7 278 рублей 09 копеек.

Таким образом, на момент рассмотрения дела ответчиком сумма основного долга погашена в полном объеме.

Пунктом 7.2 договора аренды предусмотрена уплата неустойки в виде пени в размере 0,50 % просроченной суммы за каждый день просрочки, которая перечисляется в УФК по Омской области.

Согласно расчету, представленному истцом, размер неустойки за нарушение ответчиком сроков уплаты арендной платы за период с 10.02.2012 года по 26.08.2016 года составляет 332 358, 65 рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Статья 333 ГК РФ предоставляет суду право уменьшить размер неустойки, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

При этом правила настоящей статьи не затрагивают права должника на уменьшение размера его ответственности на основании ст. 404 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 404 ГК РФ если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника. Суд также вправе уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению.

Таким образом, согласно приведенным нормам материального права, что суд может снизить размер ответственности должника дважды: на основании ст. 333 ГК РФ при явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства и на основании ст. 404 ГК РФ, в случае если нарушение обязательства или увеличение размера убытков произошло вследствие действия или бездействия кредитора.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статья 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение статьи 35 Конституции РФ (Определение Конституционного Суда РФ от 21.12.2000 г. № 263-О). Указанная обязанность реализуется судом на основании анализа не только имеющихся в материалах дела доказательств, но и всех обстоятельств дела, в том числе и не имеющих прямого отношения к последствиям нарушения обязательства.

Заявленная истцом неустойка в размере 332 358, 65 рублей явно не соразмерна последствиям нарушения обязательства.

Информация об изменении кадастровой стоимости земельных участков находится в открытом доступе, из условий договора аренды ответчику было известно о том, что при принятии нормативных актов, изменяющих значение величин, участвующих в расчете арендной платы, новые значения этих величин используются в расчете с указанного в данных актах момента (с момента вступления этих актов в силу).

Вместе с тем, в нарушение п. 2.1 договора аренды истец в письменном виде арендатора об изменениях кадастровой стоимости арендуемого земельного участка не уведомлял длительное время.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истец сам своими действиями способствовал образованию задолженности по арендной плате, увеличению периода просрочки оплаты, поэтому заявленный ко взысканию истцом размер неустойки подлежит снижению.

При вышеуказанных обстоятельствах в их совокупности, суд считает возможным снизить размер неустойки до 27 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден, размер которой, суд считает возможным снизить до 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Омского муниципального района Омской области удовлетворить частично.

Взыскать со ФИО1 в пользу Администрации Омского муниципального района Омской области неустойку за несвоевременное внесение арендной платы по договору аренды земельного участка № от 20.04.2009 года в размере 27 000 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать со ФИО1 в бюджет Омского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 400 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В. Безверхая

Решение в окончательной форме изготовлено 17 мая 2017 года.