Решение № 2-216/2019 2-216/2019~М-85/2019 М-85/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-216/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2019 года г. Тула

Привокзальный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Афониной С.В.,

при секретаре Хардиковой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда города Тулы гражданское дело № 2-216/2019 по исковому заявлению ФИО1 к администрации г.Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г.Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, указав в обоснование требований, что является собственником домовладения по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке площадью 786 кв.м. В настоящее время участок отмежеван, поставлен на кадастровый учет дата и имеет кадастровый *, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки. В настоящее время спорный земельный участок используется им как собственником в целях его непосредственного назначения. Земельный участок является приусадебным, границы участка определены с учетом фактически используемой площади в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, с учетом красных линий и смежных земельных участков.

При обращении в Министерство имущественных и земельных отношений по Тульской области истцу было отказано в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка, находящегося в его пользовании.

Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок площадью 786 кв.м. по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Указывает, что более 50 лет его семья: мать, отец, сестра и он владели домом и пользовались участком по адресу: <адрес>

Просит суд признать за ним (ФИО1) в порядке приватизации право собственности на земельный участок площадью 786 кв.м., с кадастровым номером *, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика администрации г.Тулы в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований ФИО1

Третье лица ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени извещалась надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.2 ст.9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Часть 1 ст.15 Земельного Кодекса Российской Федерации ( далее- ЗК РФ) гласит, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Статья 271 ГК РФ содержит положения о том, что собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.

Собственник недвижимости, находящейся на чужом земельном участке, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться этой недвижимостью по своему усмотрению, в том числе сносить соответствующие здания и сооружения, постольку, поскольку это не противоречит условиям пользования данным участком, установленным законом или договором.

Пунктом 1 ст.273 ГК РФ, так же как и статьей 1 ЗК РФ, закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости. В соответствии с указанными нормами при переходе права собственности (независимо от способа перехода) на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от дата (л.д.16).

Решением Привокзального районного суда г.Тулы от дата, вступившего в законную силу дата, постановлено: установить факт принятия ФИО1 и М. наследства, открывшегося после смерти отца Е., умершего дата и матери Е., умершей дата.

Признать за ФИО1 и М. право собственности на жилой дом литер Б, расположенный по адресу: <адрес> порядке наследования после смерти отца Е. и матери Е. по ? доле за каждым.

Признать за ФИО1 и М. право собственности на самовольно возведенные строения: литер Б1 – жилая пристройка, литер Б2 – жилая пристройка, литер б – жилая пристройка, литер б1 – веранда в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> по ? доле за каждым ( л.д.6-9).

Из представленного свидетельства о праве на наследство по закону от дата, выданного нотариусом г.Тулы, следует, что ФИО1 А,А. унаследовал от М. ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый *, площадью 69,2 кв.м., принадлежащей наследодателю по праву собственности ( л.д.10).

Согласно архивной справке от дата № * на земельный участок по адресу: <адрес>, по земельному участку имеются следующие сведения:

Домовладение, расположенное по вышеуказанному адресу, принято на первичный технический учет дата, площадь земельного участка указана равной 763,1 кв.м.

Адрес домовладения при первичной постановке на технический учет: <адрес>.

В материалах инвентарного дела имеется заключение инвентаризационного бюро от дата о праве владения строениями, расположенными по адресу <адрес>), из которого следует, что домовладение расположено на земельном участке площадью 763,1 кв.м. На основании указанного заключения было вынесено Решение Горисполкома от дата *

По данным последней технической инвентаризации от дата домовладения, находящегося по адресу: <адрес>, площадь земельного участка по документам указана равной 763 кв.м., по фактическому пользованию указана равной 883 кв.м., в том числе самовольно занятый земельный участок площадью 120 кв.м. (л.д.11).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости по данным от дата, сведения о зарегистрированных правах на земельный участок площадью 786+-10 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют, земельный участок имеет кадастровый * (л.д.17).

ФИО2, действующая в интересах ФИО1, обратилась в Министерство имущественных отношений Тульской области с заявлением по вопросу предварительного согласования предоставления в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Письмом от дата * Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области отказало ФИО1 в предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка (л.д. 18).

Согласно п.1 ст.3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 года N 137-ФЗ права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Исходя из п.9.1 вышеуказанной статьи, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Статьей 59 ЗК РФ предусмотрено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Как указывалось ранее, судом установлено, что собственники домовладения по адресу: <адрес>, являющиеся правопредшественниками истца, сведения о которых имеются в исследованных судом документах, правомерно пользовались спорным земельным участком с находящимся на нем жилым домом, который не являлся самовольным строением, с 1960 года. Ни государство, ни органы местного самоуправления никогда не предъявляли к ним требования об освобождении данного земельного участка, что, по мнению суда, свидетельствует о признании правомерности владения и пользования земельным участком со стороны самого государства.

Об истребовании испрашиваемого земельного участка из чужого незаконного владения никогда никем не заявлялось, что дает суду основания расценивать изложенное как согласие соответствующих государственных органов на пользование собственниками домовладения, в том числе истцом по делу, земельным участком. Целевое назначение земельного участка при его использовании не изменилось. Одновременно в ходе рассмотрения дела судом не установлено каких-либо обстоятельств, препятствующих истцу в признании права собственности на него, истцом представлены все необходимые для этого документы; третьи лица не претендуют на вышеуказанный земельный участок, спора по границам нет, а потому отсутствуют основания для отказа в бесплатной приватизации, установленные законом.

При этом суд учитывает то обстоятельство, что на испрашиваемом истцом земельном участке находится жилой дом, право собственности на который у правопредшественников истца возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Кадастровым инженером Ч. была изготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, согласно которой площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, юго-восточнее участка с кадастровым *, составила 786 кв.м.; границы определены характерными точками * ( л.д.15).

Владелец смежного земельного участка * по ул. по <адрес> С. в судебном заседании пояснила, что спора по границам земельного участка <адрес> неё не имеется.

Владелец смежного земельного участка * по ул. по <адрес> А. в заявлении о рассмотрении дела в ее отсутствие, также фактически подтвердила отсутствие спора с ФИО1 по смежным границам их земельных участков.

Как следует из материалов дела, ФИО2 (действующая в интересах ФИО1) обращалась в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлениями о предоставлении в собственность ФИО1 спорного земельного участка.

Согласно ответу министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, у министерства отсутствуют правовые основания для рассмотрения заявления по существу.

Между тем, в силу п.4 ст.3 Федерального Закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.01.1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации и действовавшими на момент возникновения спорных правоотношений.

Из исследованных судом доказательств следует, что прежние собственники домовладения своих прав на приватизацию испрашиваемого земельного участка не использовали, материалами дела подтверждается, что земельный участок используется собственником в целях его непосредственного назначения, отсутствуют основания, по которым земельный участок не может предоставляться в частную собственность, право собственности на жилой дом у правопредшественника истца возникло до введения в действие земельного законодательства, поэтому истец вправе приобрести бесплатно в собственность испрашиваемый им земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Оснований для отказа ФИО1 в бесплатном предоставлении испрашиваемого земельного участка не имеется.

Таким образом, анализ собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что права и законные интересы других лиц, а также требования земельного и градостроительного законодательства не нарушены, а потому суд полагает, что исковые требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок общей площадью 786 кв.м., с кадастровым номером *, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебною коллегию по гражданским делам Тульского областного суда подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.В.Афонина