Решение № 2А-190/2017 2А-190/2017~М-163/2017 М-163/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 2А-190/2017

Дело №2а-190/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Пос.Волоконовка «05» июля 2017 года

Волоконовский районный суд Белгородской области в составе:

Председательствующего судьи Панкова С.Е.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары к ФИО1 о взыскании задолженности.

установил :

ФИО1, как собственник трех земельных участков и одного объекта недвижимости является плательщиком земельного налога и налога на имущество.

Дело инициировано административным иском ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары, которая просит суд взыскать с ФИО1 налог на имущество физических лиц за 2011-2013 год в размере 493,32 руб., пени в размере 6,94 руб., земельный налог с физических лиц за 2011-2014 год в размере 3754,64 руб., пени в размере 26,12 руб.

Исследовав письменные доказательства, суд признает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В силу пункта 1 статьи 45 НК Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством, о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. В абзаце 3 пункта 1 статьи 45 НК Российской Федерации указано, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 НК Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках. Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и штрафов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (п.9 ст.46 НК Российской Федерации).

Пунктом 3 статьи 46 НК Российской Федерации предусмотрен срок принятия решения о взыскании, а также последствия несоблюдения этого срока: решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) причитающейся к уплате суммы налога.

В то же время пункт 3 статьи 46 НК РФ, предусматривающий право налогового органа, не реализовавшего полномочия на бесспорное взыскание недоимки с налогоплательщика, обратиться в суд с аналогичным иском в отношении указанного лица, устанавливает срок, в течение которого такое обращение должно быть осуществлено: заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В связи с этим, основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 НК РФ), суд исходит из универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 3 статьи 48 Кодекса в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам (6 месяцев), и руководствуется данным положением при рассмотрении исков о взыскании недоимок.

Имея в виду, что данный срок является пресекательным, т.е. не подлежащим восстановлению, в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Из материалов дела следует, что спорные правоотношения по имущественному налогу имели место в 2011-2013 году, срок гашения налога согласно требованию №195046 на сумму 223,39 руб. установлен до 12.02.2014 года, срок гашения налога согласно требованию №158261 на сумму 223,39 руб. установлен до 13.12.2012 года, срок гашения налога согласно требованию №221936 на сумму 46,54 руб. установлен до 04.02.2015 года; спорные правоотношения по земельному налогу имели место в 2011-2014 годах, срок гашения налога согласно требованию №272280 на сумму 1936,98 руб. установлен до 26.01.2016 года, срок гашения налога согласно требованию №167170 на сумму 513,13 руб. установлен до 09.01.2013 года, срок гашения налога согласно требованию №195196 на сумму 61,97 руб. установлен до 12.02.2014 года, срок гашения налога согласно требованию №221936 на сумму 1242,56 руб. установлен до 04.02.2015 года, следовательно заявление о взыскании недоимки налоговый орган должен был предъявить по требованию №195046 до 12.06.2014 года, по требованию №158261 до 13.06.2013 года, по требованию №221936 до 04.08.2015 года, по требованию №272280 до 26.07.2016 года, по требованию №157170 до 09.07.2013 года, по требованию №195196 до 12.08.2014 года, по требованию №221936 до 04.08.2015 года, по требованию № 167170 до 09.07.2013 года

Однако с заявлением в суд, налоговый орган обратился лишь 14.06.2017 года.

Таким образом сроки, предусмотренные статьями 46, 48 НК Российской Федерации для осуществления взыскания задолженности с ответчика на дату обращения налогового органа в суд с настоящим заявлением в судебном порядке истекли, и инспекция утратила право взыскания задолженности.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 59 НК Российской Федерации безнадежными ко взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

При таких обстоятельствах заявленные требования о взыскании суммы задолженности на обращение в суд удовлетворению не подлежат.

Расходы по уплате госпошлины относятся на заявителя, однако взысканию не подлежат, поскольку налоговые органы освобождены от ее уплаты на основании статьи 333.37 НК Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 291 – 294 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования Федеральной налоговой службы России по Красноглинскому району г. Самары к ФИО1 о взыскании налога, пени на имущество физических лиц за 2011-2013 год и земельного налога, пени с физических лиц за 2011-2014 год – оставить без удовлетворения.

Решение суда, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Панков С.Е.