Решение № 2-3329/2020 2-3329/2020~М-2894/2020 М-2894/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2-3329/2020

Дело № 2-3329/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

Председательствующего судьи: Петрушенко Ю.В.

При секретаре: Даниловой А.А.

23 сентября 2020 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском Волгоградской области гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области к ФИО2 о сносе самовольных построек,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа – город Волжский Волгоградской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о сносе самовольных построек.

В обоснование заявленных требований орган местного самоуправления указывает, что на земельных участках площадью 32,0 кв.м и 79,0 кв.м, расположенных по адресу: <адрес> и предоставленных ФИО2 в аренду, последней возведены нежилые здания: магазин, расположенный в составе остановочного комплекса, площадью 50,2 кв.м с кадастровым номером 34:35:030216:8815, и торговый киоск, расположенный в составе остановочного комплекса, площадью 11,6 кв.м с кадастровым номером 34:35:030216:10625. Разрешение на строительство нежилых зданий ответчику не выдавалось. Земельные участки предоставлены под размещение временных сборно-разборных магазина и киоска, ответчик обязалась осуществлять землепользование в соответствии с целевым назначением. О том, что указанные строения являются капитальными, истцу стало известно в ходе рассмотрения гражданского дела №... по иску администрации к ФИО2 о признании зарегистрированного права собственности на указанные объекту недвижимости отсутствующим. Спорные объекты расположены в составе остановочного комплекса, на территории улично-дорожной сети, относящейся к землям общего пользования. Таким образом, поскольку возведенные ответчиком капитальные строения не соответствуют целевому назначению земельного участка, то указанные обстоятельства являются достаточным основанием для признания указанных построек самовольными и возложении на ответчика обязанности по их сносу.

Истец просит суд признать нежилые здания - магазин, расположенный в составе остановочного комплекса, площадью 50,2 кв. м с кадастровым номером 34:35:030216:8815 по адресу: <адрес>Б, <адрес>, и торговый киоск, расположенный в составе остановочного комплекса, площадью 11,6 кв. м с кадастровым номером 34:35:030216:10625 по адресу: <адрес>Б, самовольными постройками.

Обязать ФИО2 за свой счет и своими силами осуществить снос нежилого здания - магазина, расположенного в составе остановочного комплекса, площадью 50,2 кв. м с кадастровым номером 34:35:030216:8815 по адресу: <адрес>Б, <адрес>, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО2 за свой счет и своими силами осуществить снос нежилого здания - торгового киоска, расположенного в составе остановочного комплекса, площадью 11,6 кв. м с кадастровым номером 34:35:030216:10625 по адресу: <адрес>Б, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Предоставить администрации городского округа - <адрес> право осуществить снос самовольных строений: нежилых зданий - магазина, расположенного в составе остановочного комплекса, площадью 50,2 кв. м с кадастровым номером 34:35:030216:8815 по адресу: <адрес>Б, <адрес>, и торгового киоска, расположенного в составе остановочного комплекса, площадью 11,6 кв. м с кадастровым номером 34:35:030216:10625 по адресу: <адрес>Б, в случае, если решение суда не будет исполнено в месячный срок с момента вступления его в законную силу, с отнесением расходов на ФИО2

В судебном заседании представители истца ФИО5, ФИО6, представляющая так же интересы третьего лица – Комитета земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа – <адрес>, в судебном заседании исковые требования в полном объеме поддержали, настаивали на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Возражали против доводов ответчика о применении срока исковой давности, поскольку о том, что спорные строения являются капитальными, истцу стало известно в ходе рассмотрения гражданского дела №... по иску администрации к ФИО2 Подтвердили, что разрешение на строительство магазина и киоска ФИО2 не выдавалось. Акты приемки киоска и магазина выполнены по форме, установленной для временных объектов и не являются актами государственной приемочной комиссии о приемке объектов в эксплуатацию. Земельный участок не предоставлялся для строительства стационарных капитальных объектов недвижимости.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена в установленном законом порядке. Доверила представление своих интересов ФИО9 и ФИО10

В судебном заседании представители ответчика против удовлетворения исковых требований возражали, пояснив, что ФИО2 строительство магазина и киоска осуществлены в строгом соответствии требований законодательства, с разрешения органа местного самоуправления. Право собственности на объекты недвижимости зарегистрировано в установленном законом порядке, законность возведения объектов подтверждаются вступившим в законную силу решением Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г. по делу №.... Просили суд применить к заявленным требованиям срок исковой давности, поскольку ФИО2 право о зарегистрированном праве собственности на спорные объекты недвижимости истец узнал "."..г., следовательно срок исковой давности истек "."..г..

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Из статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся в числе прочих, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Основополагающие нормы о полномочиях органов местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов в области градостроительной деятельности установлены Градостроительным кодексом Российской Федерации (статья 8). К полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области градостроительной деятельности отнесена, в частности, выдача разрешений на строительство (пункт 5 части 3 статьи 8).

Полномочиями по выдаче разрешения на строительство в соответствии с частью 4 статьи 51 Градостроительного кодекса наделены органы местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство объектов капитального строительства. Строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

Согласно положениям ст. 51 ГрК РФ, п. 6 ст. 2 ФЗ от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в РФ", п. 1 ст. 28 Правил землепользования и застройки - застройка земельных участков осуществляется на основании разрешения на строительство, оформленного в порядке, установленном законодательством РФ, а также в соответствии с градостроительным планом земельного участка и требованиями технических регламентов.

В силу п. 5 ст. 8, ст. 51 ГрК РФ, п. 2 ст. 28 Правил землепользования и застройки выдача разрешений на строительство относится к компетенции органа местного самоуправления, то есть администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области, при наличии у застройщика правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительного плана земельного участка и проектной документации.

В соответствии со ст. 7 ЗК РФ разрешенное использование земельного участка является составным элементом правового режима земельного участка и определяется на основании зонирования территории.

Собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ).

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Пунктом 3 ст. 85 ЗК РФ установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 18 ГрК РФ, подпункта 26 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся выдача разрешений на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию и реконструкции объектов капитального строительства.

В судебном заседании установлено, что территория земельного участка с кадастровым номером 34:35:030216:16, расположенного по адресу: <адрес>Б, на котором возведены спорные объекты, относится к землям общего пользования, входящим в состав остановочного комплекса, разрешенное использование земельного участка: под магазин (площадью по наружному обмеру 51,5 кв.м) для торговли продовольственными товарами и под киоск (площадью по наружному обмеру 12,5 кв.м) для торговли промышленными товарами (т.1 л.д.146).

Следовательно, в данном случае администрация наделена полномочиями предъявить иск о сносе самовольных построек как субъект вещного права на земельный участок, так и орган, осуществляющий выдачу разрешения на строительство

Данная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от "."..г. №....

В судебном заседании так же установлено, что постановлением администрации города Волжского Волгоградской области №... от "."..г. утвержден акт приемочной комиссии от "."..г. по вводу в эксплуатацию остановочного комплекса, расположенного по адресу: <адрес>А (т.1 л.д.10).

Согласно акту приемки законченного строительства объекта от "."..г. (т.1 л.д.11-13), к приемке представлен остановочный комплекс с торговым павильоном с торговым залом (торговый павильон размером 36 кв.м. (7,15 х 5,3), павильон для ожидания транспорта размером 26 кв.м.)).

Договором на право пользования объектами благоустройства в месте установки остановочного комплекса с торговым павильоном с торговым залом №... от "."..г., заключенным между управлением жилищно-коммунального хозяйства и ЗАО «Белая ночь», Обществу предоставлено право на обустройство остановки общественного транспорта по адресу: <адрес>А, путем использования остановки общественного транспорта с торговым павильоном (т.1 л.д.14).

На основании договора купли-продажи от "."..г. ЗАО «Белая ночь» передало в собственность ФИО2 остановочный павильон площадью 36,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>А (т.1 л.д.15).

В соответствии с актом приемки законченного строительства объекта от "."..г. выполнены приемка II-ой очереди остановочного комплекса – торгового киоска и части теневого навеса, расположенных по адресу: <адрес>А (т.1 л.д.16).

На основании постановления администрации города Волжского Волгоградской области №... от "."..г. и заключенного "."..г. между управлением муниципального имущества администрации города Волжского и ФИО2 договора аренды №...аз ответчику в аренду предоставлены земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>А, площадью 64,7 кв.м. и 31,5 кв.м., вид разрешенного использования – под павильон, входящий в состав остановочного комплекса для торговли товарами продовольственной группы (площадь застройки 36,5 кв.м.) и киоск (площадь застройки 12,5 кв.м.) для торговли промышленными товарами; срок действия договора с "."..г. до "."..г..

Постановлением администрации города Волжского №... от "."..г. ФИО2, на условиях аренды сроком до "."..г., предоставлен земельный участок, входящий в состав остановочного комплекса, расположенный по адресу: <адрес>А, площадью 14,0 кв.м. к ранее отведенной площади 64,70 кв.м.; общая площадь земельного участка с учетом дополнительного отвода составила 78,70 кв.м., а площадь павильона по наружным обмерам составила 46,50 кв.м. (т.1 л.д.27).

В соответствии с указанным постановлением органа местного самоуправления УМИ г. Волжского заключило "."..г. с ФИО2 договор аренды №...аз земельного участка под временные объекты на остановке общественного транспорта площадью 64,70 кв.м. и 31, 50 кв.м. по адресу <адрес> п.1.2 договора аренды земельный участок предоставлен под павильон, входящий в состав остановочного комплекса для торговли товарами продовольственной группы и киоск для торговли товарами промышленной группы (т.1 л.д.18-19).

Кроме того, постановлением администрации города Волжского №... от "."..г. ФИО2 разрешено произвести реконструкцию торгового павильона, входящего в состав остановочного комплекса по адресу: <адрес>А, в магазин, на земельном участке площадью 79,0 кв.м. (т.1 л.д.29).

"."..г. инспекция архитектурно-строительного надзора при администрации города Волжского выдала разрешение №... на выполнение строительно-монтажных работ – реконструкция торгового павильона в магазин по адресу: <адрес>А; срок действия разрешения – "."..г. (т.1 л.д.128-129).

На основании постановлений главы администрации города Волжского №... от "."..г., №... от "."..г. (копия л.д.28,29) утвержден акт приемки в эксплуатацию от "."..г. законного строительством магазина после реконструкции торгового павильона на остановке общественного транспорта по адресу: <адрес>А (т.1 л.д.30, 31).

"."..г. приемочной комиссией был составлен акт приема магазина после реконструкции торгового павильона на остановке общественного транспорта по адресу: <адрес>А, общей площадью 50,2 кв.м. Акт утвержден "."..г. главой администрации города Волжского ФИО7 (т.1 л.д.130).

Распоряжением №...-р от "."..г. объекту недвижимости – остановочный комплекс с магазином и торговым киоском, входящие в состав остановочного комплекса, присвоен адрес: <адрес>Б (т.1 л.д.134).

Также на основании постановления главы администрации города Волжского №... от "."..г. между управлением муниципального имущества администрации города Волжского и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка №...аз от "."..г., расположенного по адресу: <адрес>А, площадью 79,0 кв.м. под магазин и 31,5 кв.м. под киоск; земельный участок предоставлен под магазин (площадь по наружному обмеру 51,5 кв.м.) для торговли продовольственными товарами и под киоск (площадь по наружному обмеру 12,5 кв.м.) для торговли промышленными товарами, входящими в состав остановочного комплекса; срок действия договора с "."..г. по "."..г. (т.1 л.д.32, 33-34,35).

На основании постановления администрации городского округа – город Волжский №№... от "."..г. (т.1 л.д.42), с учетом постановления №... от "."..г. о внесении изменений в постановление №... от "."..г. (т.1 л.д.43), между комитетом земельных ресурсов администрации городского округа – город Волжский и ФИО2 был заключен договор №...аз от "."..г. аренды земельного участка площадью 111,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>Б, с кадастровыми номерами 34:35:030216:15, 34:35:030216:16; вид разрешенного использования – под магазин (площадью по наружному обмеру 51,5 кв.м.) для торговли продовольственными товарами и под киоск (площадь по наружному обмеру 12,5 кв.м.) для торговли промышленными товарами, входящие в состав остановочного комплекса; срок действия договора с "."..г. по "."..г. (т.1 л.д.44-45,46).

"."..г. ФИО8 зарегистрировано право собственности на нежилое здание - магазин, расположенный в составе остановочного комплекса площадью 50,2 кв.м. с кадастровым номером 34:35:0302216:8815, расположенный по адресу: <адрес>Б, а также зарегистрировано право собственности на нежилое здание – торговый киоск площадью 11,6 кв.м. с кадастровым номером 34:35:030216:10652, расположенный по адресу: <адрес>Б, что подтверждается копиями выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество (т.1 л.д.48,49).

"."..г. между комитетом земельных ресурсов администрации городского округа – город Волжский и ФИО2 были заключены договора аренды земельных участков №...аз (т.1 л.д.50-53, 54-56), площадью 32,0 кв.м., вид разрешенного использования – земли под объектами торговли (киоск, расположенный в составе остановочного комплекса), площадью 79,0 кв.м., вид разрешенного использования – земли под объектами торговли (под магазин, расположенный в составе остановочного комплекса), расположенные по адресу: <адрес>Б; срок действия договора с "."..г. до "."..г..

Согласно техническому паспорту, составленному "."..г. на остановочный комплекс с торговым киоском и магазином, расположенный по адресу: <адрес>Б, площадь магазина составляет 53,7 кв.м. (10,74 х 5,0), киоска 13,3 кв.м. (2,67 х 5,0), тамбур 1,0 кв.м. (1,0 х 1,0), фундамент бетонный ленточный; стены - металлический каркас с утеплением обшит профлистом, перегородки деревянные; перекрытие мета; полы- керамическая плитка; окна – двойной стеклопакет; двери – металлические; внутренняя отделка – обшивка из ДВП окрашено; отопление от сплит-системы, водопровод – трубы стальные, канализация; электрическое освещение – скрытая проводка (т.1 л.д.57-68).

Таким образом, в судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что возведенные ФИО8 здание магазина и киоска возведены ею как капитальные строения, право собственности на указанные объекты зарегистрировано ФИО2 "."..г., тогда как договором на право пользования объектами благоустройства в месте установки остановочного комплекса с торговым павильоном с торговым залом №... от "."..г., заключенным между управлением жилищно-коммунального хозяйства и ЗАО «Белая ночь», изначально обществу предоставлено право на обустройство остановки общественного транспорта по адресу: <адрес>А, путем использования остановки общественного транспорта с торговым павильоном. В последующем с ФИО2 органом местного самоуправления заключались договоры аренды земельного участка под размещение временных объектов в составе остановочного комплекса, которые арендатор по истечении срока договора аренды обязан был за свой счет демонтировать.

Истец, полагая, что спорные объекты, на которые ответчиком зарегистрировано право собственности, возведены как капитальные строения на земельном участке, не предоставленном ответчику для указанных целей, обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с п.1,2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой признается здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой -продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 222 ГК РФ, и самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является законным владельцем.

В пункте 22 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указан круг лиц, имеющих право на иск о сносе самовольной постройки.

С иском о сносе самовольной постройки вправе обратиться собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом. Правом на обращение в суд с требованием о сносе самовольной постройки обладает не только собственник или иной законный владелец соответствующего земельного участка, но и лица, права и законные интересы которых нарушены сохранением постройки, а также граждане, жизни и здоровью которых угрожает сохранение постройки.

Для применения последствий самовольности занятия участка и возложения обязанности снести незаконные строения на нем истцу необходимо доказать, что то лицо, к которому это требование предъявляется, произвело постройку либо владеет и пользуется самовольным строением.

В пункте 2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 № 595-О-П, разъяснено, что, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, то есть в виде сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

С учетом установленных по делу доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что земельный участок для возведения ФИО2 объектов капитального строительства не предоставлялся, строительство велось без соответствующего разрешения, объекты в эксплуатацию не вводились.

Доводы представителей ответчика на наличие актов приемки законченного строительством объекта от "."..г. в отношении торгового киоска, от "."..г. в отношении магазина, суд признает несостоятельными, поскольку, спорные объекты с существующими на настоящий момент техническими характеристиками были созданы в 1999 году, что прямо следует из представленной сторонами копии технического паспорта на остановочный комплекс с торговым киоском и магазином (т.1 л.д.57-68).

Получение разрешения на строительство в период действия договора аренды в указанный период и возведения указанного объекта предусматривалось пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об архитектурной деятельности), устанавливающим, что строительство любого объекта должно вестись при наличии двух условий: разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и соблюдения градостроительных, строительных норм и правил.

В силу пункта 3 статьи 25 Закона об архитектурной деятельности лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

Согласно статье 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 07.05.1998 № 73-ФЗ (действующей на момент строительства объекта) (далее - ГрК РФ (1998) разрешение на строительство объекта недвижимости выдается органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом на основании заявлений заинтересованных физических и юридических лиц, документов, удостоверяющих их права на земельные участки, и при наличии утвержденной проектной документации.

В силу статьи 143 ГрК РФ (1998) строительство объектов без разрешения на строительство признавалось самовольной постройкой.

При отсутствии у объекта природных свойств, не позволяющих отнести его к недвижимости, предпринимателем не представлено и доказательств предоставления земельного участка в установленном законом порядке для строительства недвижимости, а также разрешения на строительство.

Учитывая, что при предоставлении земельного участка предусматривалось строительство только временных киоска и магазина, разрешение на реконструкцию торгового павильона в магазин №... от "."..г., выданное Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора и акт приемки от "."..г. магазина после реконструкции торгового павильона, не имеют юридической силы, поскольку не соответствуют пункту 4.27 СНиП 3.01.04-87 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения.» (т.1 л.д.128-129, 130-133).

При этом суд учитывает, что разрешение на выполнение реконструкции, выдаваемое Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора, не подменяет разрешение на строительство, которое выдает городская администрация.

Решением Волжского городского суда Волгоградской области по делу №... от "."..г. в удовлетворении иска администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области к ФИО2 о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности было отказано в связи с тем, что избранный истцом способ защиты права в виде признания права собственности отсутствующим, не является надлежащим (т.1 л.д.69-74). Решение суда вступило в законную силу "."..г. в соответствии с апелляционным определением судебной коллеги по гражданским делам Волгоградского областного суда (т.1 л.д.75-78).

Указанным решением установлено и подтверждается заключением судебной экспертизы, проведенной в рамках гражданского дела №..., что строения, расположенные в составе остановочного комплекса: нежилое здание – магазин, площадью 50,2 кв.м. с кадастровым номером 34:35:030216:8815 и нежилое здание – торговый киоск площадью 11,6 кв.м. с кадастровым номером 34:35:030216:10652, расположенные по адресу: <адрес>Б, имеют прочную связь с землей; перемещение указанных строений без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (гражданское дело №... т.1 л.д.188-214).

Таким образом, ответчик в нарушение требований градостроительного законодательства разрешение на строительство не получала, земельный участок для целей строительства объекта недвижимости в установленном порядке не предоставлялся.

Кроме того, предпринимателем не представлены доказательства, подтверждающие возможность строительства на земельном участке, отнесенном к местам общего пользования (пункт 12 статьи 85 ЗКРФ, пункт 12 статьи 1 ГрК РФ).

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие разрешение ответчику ФИО2 осуществлять строительство капитальных объектов и предоставление земельного участка для указанной цели, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признать спорных объектов недвижимости самовольными постройками, возложении на ответчика обязанности за свой счет и своими силами осуществить снос указанных построек в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, а так же предоставить администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области право осуществить снос указанных самовольных строений, в случае, если решение суда не будет исполнено в месячный срок с момента вступления его в законную силу, с отнесением расходов на ответчика.

Доводы представителей ответчика о том, что администрацией пропущен срок исковой давности, судом отклоняются.

В силу пункта 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 3 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 № 153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения» следует, что собственник, передавший имущество в пользование другому лицу, не лишается права на негаторныи иск к третьему лицу - нарушителю права собственности.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в пункте 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 № 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации», иск о сносе самовольной постройки, предъявленный в защиту своего права на земельный участок лицом, которое не лишено владения этим участком, следует рассматривать как требование, аналогичное требованию собственника или иного законного владельца об устранении всяких нарушений его прав в отношении принадлежащего ему земельного участка, не связанных с лишением владения. Поэтому к такому иску подлежат применению правила статьи 208 ГК РФ.

Принимая во внимание, что земельный участок, на котором расположен остановочный комплекс с торговым павильоном, не выбыл из владения истца, суд приходит к выводу о том, что на требования администрации о сносе данной самовольной постройки в силу статьи 208 ГК РФ срок исковой давности не распространяется.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области к ФИО2 о сносе самовольных построек - удовлетворить.

Признать нежилые здания - магазин, расположенный в составе остановочного комплекса, площадью 50,2 кв.м с кадастровым номером 34:35:030216:8815 по адресу: <адрес>, и торговый киоск, расположенный в составе остановочного комплекса, площадью 11,6 кв.м с кадастровым номером 34:35:030216:10625 по адресу: <адрес>Б, самовольными постройками.

Обязать ФИО2 за свой счет и своими силами осуществить снос нежилого здания - магазина, расположенного в составе остановочного комплекса, площадью 50,2 кв.м с кадастровым номером 34:35:030216:8815 по адресу: <адрес>, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО2 за свой счет и своими силами осуществить снос нежилого здания - торгового киоска, расположенного в составе остановочного комплекса, площадью 11,6 кв.м с кадастровым номером 34:35:030216:10625 по адресу: <адрес>Б, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Предоставить администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области право осуществить снос самовольных строений: нежилых зданий - магазина, расположенного в составе остановочного комплекса, площадью 50,2 кв. м с кадастровым номером 34:35:030216:8815 по адресу: <адрес>, и торгового киоска, расположенного в составе остановочного комплекса, площадью 11,6 кв. м с кадастровым номером 34:35:030216:10625 по адресу: <адрес>Б, в случае, если решение суда не будет исполнено в месячный срок с момента вступления его в законную силу, с отнесением расходов на ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в Волгоградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - Ю.В. Петрушенко

Справка: в окончательной форме решение изготовлено 30 сентября 2020 года.

Судья - Ю.В. Петрушенко