Решение № 2-1278/2024 2-1278/2024~М-940/2024 М-940/2024 от 24 декабря 2024 г. по делу № 2-1278/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2024 г. г. Жигулёвск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Петровой Е.В.,

при секретаре Кочергиной У.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующей по устному ходатайству,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1278/2024 по иску ФИО9 НикО.ча к администрации г.о. Жигулевск, заместителю главы г.о. Жигулевск ФИО3 об оспаривании решения органа местного самоуправления, признании права пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Первоначально ФИО1 обратился в суд с административным иском к администрации г.о. Жигулевск с требованиями о признании отказа администрации г.о. Жигулевск № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении муниципальной услуги по заключению с ФИО1 незаконными и возложении обязанности на администрацию г.о. Жигулевск заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве административного ответчика привлечен заместитель главы г.о. Жигулевск ФИО3

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ осуществлен переход к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

В последующем истец исковые требования уточнил, просил признать отказ администрации г. о. Жигулевск № К от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении муниципальной услуги по заключению с ФИО9 НикО.чем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконным. Признать за ФИО9 НикО.чем, <данные изъяты>, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, указав, что решение суда является основанием для заключения с ФИО9 НикО.чем договора социального найма муниципального жилищного фонда — квартиры по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в квартире по адресу: <адрес> проживал ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ Р. А.В. скончался, однако при жизни он вселил истца в вышеуказанную квартиру как члена семьи. Родственников и иных близких людей у умершего не было. Истец являлся единственным человеком, которого Р. А.В. считал членом своей семьи. Истец осуществлял уход за Р. А.В, возил его к врачам, покупал лекарства, оказывал значительную материальную поддержку, а также поддерживал морально, так как Р. А.В. был одиноким человеком и доверял только ему. При жизни Р. А.В. пожелал, чтобы после его кончины квартира по адресу: <адрес>, осталась в пользовании истца. Однако, у самого Р. А.В. договора социального найма в отношении спорной квартиры, не было, хоть он и пользовался ею на условиях договора социального найма. Ранее ордер на данную квартиру выдан отцу Р. А.В. - ФИО5 на состав семьи — ФИО5, ФИО6 (супруга), ФИО4 (сын), ФИО4 (сын). В настоящее время указанные лица являются умершими. Но при жизни Р. А.В. истец был вселен в спорную квартиру и пользовался ею как член семьи Р. А.В. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 оформил доверенность у нотариуса на имя истца на совершение следующих действий: быть представителем по вопросу приватизации в собственность, общую долевую собственность и регистрации права собственности, общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>. После чего истец подал заявление в администрацию г. о Жигулевск о заключении с Р. А.В. договора социального найма в отношении спорной квартиры, однако Администрация г. о. Жигулевск отказала истцу в указанных действиях по причине смерти Р. А.В. ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию г. о. Жигулевск с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес>. Ответом администрации г. о. <адрес> № К от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении муниципальной услуги по заключению договора социального найма в отношении вышеуказанного жилого помещения истцу отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих вселение ФИО1 в данное жилое помещение.

С данным отказом администрации г. о. истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным, в связи с чем обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в протокольной форме в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено О МВД России по г. Жигулевску.

В судебном заседании истец и его представитель, действующий по устному ходатайству, ФИО2, исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г.о. Жигулевск в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее представлял письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для заключения с истцом договора социального найма.

Ответчик заместитель главы г.о. Жигулевск ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, О МВД России по г. Жигулевску в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав мнение истца, его представителя, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд полагает, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Статьей 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. 25, 40 Конституции РФ).

Согласно статье 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые, хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

На основании статьи 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Статьей 60 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным Кодексом.

В соответствии со статьей 53 ЖК РФ члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В соответствии со статьей 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

Из материалов дела следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью г.о Жигулевск.

Данное жилое помещение предоставлено ФИО5 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из поквартирной карточки, выданной ДД.ММ.ГГГГ ООО Управляющая компания «Яблоневого оврага» в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрирован ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно свидетельству о смерти № № Р. А.В. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что на вышеуказанное жилое помещение договор социального найма не заключался, однако исходя из сложившихся отношений, данное жилое помещение Р. А.В. занимал на условиях договора социального найма.

Из пояснения истца и его представителя следует, ФИО1 проживал совместно с ФИО4 постоянно как член его семьи и вел с ним общее хозяйство.

В силу статей 67, 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц. Указанные граждане приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи, и если при вселении между этими гражданами и нанимателем не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с разъяснениями в абз. 8 п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. Решая вопрос о возможности признания лиц членами семьи нанимателя в судебном порядке, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя (пункт 26).

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Согласно ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Пункт 2 статьи 686 ЖК РФ предусматривает, что в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Жилищное законодательство исходит из того, что равное с нанимателем право пользования жилым помещением возникает только при наличии совокупности юридически значимых обстоятельств: письменного согласия нанимателя и всех совместно проживающих с ним лиц на вселение, фактического вселения на правах члена семьи нанимателя и признания членом семьи нанимателя, постоянного совместного проживания с нанимателем и ведения с ним общего хозяйства.

Из материалов дела следует, что ФИО9 НикО.ч зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН, предоставленной филиалом публично-правовой компании «Роскадастр» по Самарской области в собственности ФИО9 НикО.ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеется 1/3 доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела представитель истцов и истец поясняли, что истец в квартире по адресу регистрации не проживает, там проживает его супруга. С супругой вместе не проживают, совместного хозяйства не ведут. При жизни Р. А.В. вселил истца в квартиру по адресу: <адрес> как члена своей семьи. Родственников и иных близких людей у умершего не было. Истец был единственным человеком, которого Р. А.В. считал членом семьи. Истец осуществлял уход за Р. А.В., возил его к врачам, покупал лекарства, оказывал материальную помощь. Р. А.В. при жизни называл истца своим братом, они проживали одной семьей. Также истец осуществлял похороны Р. А.В.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Р. А.В. оформил нотариальную доверенность на имя ФИО1 на совершение действий: быть представителем по вопросу приватизации в собственность, общую долевую собственность и регистрации права собственности, общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>, для чего ему предоставлено право подавать, подписывать и получать заявления, в том числе на обработку персональных данных, справки, кадастровый паспорт и другие необходимые документы, в том числе подписать и получить договор социального найма жилого помещения, договор на передачу квартир в собственность, общую долевую собственность. (л.д.26).

ДД.ММ.ГГГГ истец, действуя на основании вышеуказанной доверенности, подал в администрацию г.о. Жигулевска заявление о заключении с Р. А.В. договора социального найма в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес> Жигулевск, <адрес>. В данном заявлении Р. А.В. просил включить в договор в качестве члена семьи ФИО1

Ответом администрации г.о. Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ №К в предоставлении услуги о заключении с Р. А.В. договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда по адресу: <адрес> включении ФИО1 в договор в качестве члена семьи отказано по причине смерти Р. А.В. ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию г.о. Жигулевск с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу: Самарская, область, <адрес>

Ответом администрации г.о. Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ №К в предоставлении муниципальной услуги по заключению с истцом договора социального найма в отношении вышеуказанного жилого помещения отказано, поскольку поданный истцом пакет документов не содержит документов, подтверждающих вселение истца в спорное жилое помещение. Истец считает данный отказ незаконным.

Согласно п.2 ст.70 ЖК РФ вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В соответствии с п.2.6.1 постановления администрации городского округа Жигулевск Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №нпа «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Изменение (расторжение) договора социального найма жилого помещения Муниципального жилищного фонда» для получения муниципальной услуги заявитель представляет в уполномоченный орган по месту нахождения жилого помещения самостоятельно следующие документы:

1) письменное заявление о предоставлении муниципальной услуги (подается о форме, указанной в приложении № к настоящему Регламенту, (далее - заявление)), подписанное заявителем или уполномоченным им лицом.

В заявлении должен быть указан способ получения результатов муниципальной услуги (почтовым отправлением, через уполномоченный орган местного самоуправления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, посредством Единого портала или Регионального портала). Текст заявления должен быть читаемым, не должен содержать подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в нем исправлений;

2) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя и всех членов его семьи (оригиналы документов предъявляются для обозрения при даче заявления);

3) копия документа, подтверждающего полномочия представителя, и документа, удостоверяющего личность представителя (если интересы заявителя представляет уполномоченный представитель) (оригиналы документов предъявляются для обозрения при подаче заявления);

4) документы о наличии родственных отношений либо иных обстоятельств, свидетельствующих о принадлежности гражданина к семье, в числе:

справка о составе семьи и наличии жилой площади (выписка из домовой книги),

решение суда об усыновлении (удочерении) (при наличии);

5) письменное согласие проживающих совместно с заявителем членов его семьи;

6) согласие органов опеки и попечительства (в случае, если в жилых (помещениях, предоставленных по договорам социального найма, проживают совершеннолетние, недееспособные и ограничено дееспособные граждане);

7) документы, подтверждающие право пользования гражданами занимаемым жилым помещением: решение суда о признании за гражданином права пользования жилым помещением (при наличии).

В соответствии с п. 1.1.2. постановления администрации городского округа Жигулевск Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №нпа «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Изменение (расторжение) договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда» получателями муниципальной являются физические лица - граждане РФ, являющиеся нанимателями помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.

Судом установлено, что момент рассмотрения заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о заключении договора социального найма, заявитель не относился к категории получателей муниципальной услуги, так как заключить договор социального найма можно только с лицом, состоящим на учете в качестве нуждающегося жилом помещении, с лицом на законных основаниях вселенных в качестве семьи нанимателя.

При подаче заявления заявителем документов документы о наличии родственных отношений иных обстоятельств, свидетельствующих о принадлежности гражданина к семье и вселении его в спорное помещение как члена семьи нанимателя не представлено. На учете в качестве нуждающегося в жилом помещении заявитель также не состоит.

Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

Заявитель указывает на то, что был вселен Р. Л.В. в спорное помещение и проживает в нем по настоящее время, поскольку Р. А.В. считал его членом семьи.

Допрошенный в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетель ФИО7 суду показал, что ФИО1 знает, они друзья детства. Раньше истец проживал в <адрес> со своей семьей, сейчас в этой квартире проживает мать истца. ФИО4 свидетель также знает, он сосед семьи ФИО8, проживал в квартире № в этом же доме. Семья ФИО8 всегда помогала ему Р.. Раньше в № ФИО4 проживал вместе со своим братом, потом брат умер и Р. А. стал проживать там один. Истец помогал Р. А. материально, покупал продукты, потом переехал к нему в квартиру по просьбе А., эта информация свидетелю известна со слов самого Р.. Во время переезда О. к Р. свидетель помогал истцу с переездом. Родственников у А. не было. Свидетель слышал, как Р. говорил, что если с ним что-то случится, то он намерен передать квартиру О.. Истец постоянно находился в квартире Р. А. Свидетель бывал в квартире Р. А., из обстановки в квартире было видно, что там проживает не один человек. Свидетелю известно, что у истца есть своя семья, в каких взаимоотношениях он со своей семьей ему не известно. Также свидетелю со слов Р. известно, что истец оплачивал коммунальные услуги за квартиру. Р. А. умер, после его смерти ФИО9 продолжает проживать в его квартире.

Допрошенный в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетель Свидетель №1 суду показал, что ФИО9 знает, они дружат с детства, истец проживал рядом по <адрес>. В квартире № проживал Р. Леша. Р. всегда был в хороших отношениях с ФИО9. Р. жил со своим братом. В 2020 году брат Р. умер и после его смерти О. начал ухаживать за А., поскольку у А. были проблемы со здоровьем. Летом ДД.ММ.ГГГГ года О. переехал в квартиру Р., и они стали жить вместе. Других родственников у А. не было. О. НикО.ч жил в квартире у А. по просьбе последнего, поскольку ему было тяжело жить одному. Уход за А. осуществлял О.. Свидетель слышал, как А. говорил, что хочет оставить квартиру О.. Свидетелю известно, что у О. есть супруга и взрослые дети, которым по 20 лет.

Допрошенный в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетель Свидетель №3 суду показала, что О. знает с детства, в родстве с ним не состоит. Ей известно, что в 70 квартире жили братья А. и А. Р-вы. Она, Р. и Копытцев были в дружеских отношениях. Когда Р. А. умер, А. стал проживать в квартире один, у него начались проблемы со здоровьем. А. и О. поначалу жили в соседних квартирах. Потом О. женился и переехал. Спустя время О. встал часто появляться в доме. Свидетелю известно, что О. стал ухаживать за А.. Р. нуждался в его помощи. О. покупал ему продукты, возил в больницу, она часто видела машину О. под окнами дома. Она слышала, как А. говорил, что О. ему помогает и постоянно бывает в его квартире. Также она слышала от Р., что он хочет свою квартиру отдать О. после своей смерти. Также со слов А. ей известно, что О. ночевал у него дома. Когда А. умер, О. занимался его похоронами, нес все расходы.

Допрошенная в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетель ФИО10 суду показала, что истца знает, он является ее соседом. ФИО11 она также знает, он дружил с О.. В январе 2024 Р. и Копытцев приходили к ней работу в УК «Яблоневый Овраг» для того, чтобы прописать ФИО8 в квартиру А.. Свидетель им сказала, что этим вопросом занимается администрация г.о. Жигулевска, после чего они ушли. А. в тот момент уже плохо передвигался, но говорил внятно и ответчал на вопросы адекватно. А. хотел прописать ФИО8 в своей квартире. С семьей ФИО8 свидетель знакома давно, знает его супругу. Почему О. жил с А., а не с женой, ей не известно. В квартире Р. свидетель никогда не была. Копытцев всегда относился к Р. по-доброму, считал его членом семьи.

Оценивая изложенные выше обстоятельства, показания свидетелей, суд приходит к выводу, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что Р. А.В. наделил истца равными с ним правами по пользованию спорной квартирой.

В соответствии с действующим законодательством, приобретение пользования жилым помещением законом ставится в зависимость от ряда условий, а именно согласия нанимателя и членов его семьи на вселение гражданина в жилое помещение, реального вселения и проживания в жилище, признания член нанимателя, ведения общего хозяйства с нанимателем, отсутствия иного соглашения о порядке пользования жилым помещением, отсутствия права пользования другим жилищем. При наличии указанных условий за гражданином может быть признано право пользования жилым помещением.

Между тем, суд полагает, что ФИО1 не приобрел право пользования спорной квартирой, поскольку право требовать признания себя нанимателем по договору социального найма вместо первоначального нанимателя законом предоставляется лишь членам семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи в случае, если они были вселены в жилое помещение в установленном законом порядке, тогда как ФИО1 в договор социального найма спорного жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя включен не был, что свидетельствует о том, что истец в установленном законом порядке в спорное жилое помещение нанимателем в качестве члена семьи вселен не был, что лишает ФИО1 возможности заключения договора социального найма спорного жилого помещения после смерти Р. А.В.

Кроме того, ФИО1 не зарегистрирован в спорной квартире, имеет постоянную регистрацию по месту жительства по адресу <адрес>, сохраняя право пользования в другом жилом помещении. Кроме того, в собственности у ФИО1 имеется 1/3 доля в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для заключения с истцом договора социального найма и признания за ним права пользования на спорное жилое помещение.

Доводы истца о том, что он постоянно в качестве члена семьи нанимателя проживал в спорной квартире, суд не принимает во внимание, поскольку, сам по себе факт проживания в спорной квартире не может служить достаточным основанием для признания за истцом права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку помимо самого факта проживания в жилом помещении необходимо, чтобы член семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма был указан в договоре социального найма жилого помещения как пользователь жилого помещения.

Доводы стороны истца о том, что ФИО1 оплачивал коммунальные услуги, проживая в спорной комнате, суд считает несостоятельными, поскольку оплата жилья и коммунальных услуг не свидетельствуют о фактически сложившихся отношениях по договору социального найма, оплата коммунальных услуг является возмещением за фактически потребленные услуги. Сама по себе указанная оплата не влечет возникновение у истца права на заключение договора социального найма при отсутствии оснований, предусмотренных законом, для заключения такого договора. При этом несение расходов по погребению также не подтверждает факт проживания истца с умершим как членом семьи.

В нарушение требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ достоверных и допустимых доказательств того, что умерший Р. А.В. вселял истца в качестве члена семьи на постоянной основе в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации, признавал за ними равное с собой право пользования спорным жилым помещением, не представлено.

Кроме того, факт отсутствия постоянной регистрации истца по спорному адресу, наличие регистрации по иному адресу, свидетельствует об отсутствии у нанимателя жилого помещения намерения передать истцу равные с ним права по пользованию жилым помещением, к чему препятствий не имелось.

В ходе рассмотрения дела истцом не представлено никаких документов, касающихся жилого помещения, в котором он зарегистрирован.

При этом в соответствии со ст. ст. 3, 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ", граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации; гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

При таких обстоятельствах, регистрация по месту жительства является значимым фактором, позволяющим установить место жительства гражданина.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, суд пришел к выводу о том, что истец не приобрел право на спорное жилое помещение, в связи с чем, считает, что требования истца о признании отказа администрации г.о. Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ №К о предоставлении муниципальной услуги по заключению с ФИО1 договора социального найма муниципального жилищного фонда квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, а также требования о признании права пользования вышеуказанным жилым помещением удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО9 НикО.ча к о признании отказа администрации г.о. Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ №К о предоставлении муниципальной услуги по заключению с ФИО9 НикО.чем договора социального найма муниципального жилищного фонда квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья Е.В. Петрова

Решение в окончательной форме изготовлено 17 января 2025 г.

Судья Е.В. Петрова