Решение № 2-1860/2019 2-1860/2019~М-1815/2019 М-1815/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2-1860/2019

2-1860/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2019 года г. Миллерово

Ростовской области

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Мишель Г.Б.,

при секретаре судебного заседания Серединой Н.Н.,

с участием представителя истца помощника Миллеровского межрайонного прокурора Кислова А.А.,

представителя ответчика ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Миллеровского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования Центр детского и юношеского туризма и экскурсий Миллеровского района (МБУ ДО ЦДиЮТиЭ, Центр), третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика: Администрация Миллеровского района Ростовской области, о возложении обязанности доукомплектовать медицинский кабинет детского лагеря недостающим медицинским оборудованием,

УСТАНОВИЛ:

Миллеровский межрайонный прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга обратился в Миллеровский районный суд Ростовской области с исковым заявлением к МБУ ДО ЦДиЮТиЭ, Центр, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика: Администрация Миллеровского района Ростовской области, о возложении обязанности доукомплектовать медицинский кабинет детского лагеря недостающим медицинским оборудованием.

В обоснование исковых требований указано, что во исполнение приказа прокурора Ростовской области от 09.08.2017 № 87 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних» межрайонной прокуратурой проведена проверка законодательства в сфере отдыха и оздоровление детей, о здравоохранении.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В силу взаимосвязанных положений п. 3 ст. 4, ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одним из основных принципов охраны здоровья является приоритет охраны здоровья детей, согласно которому дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

Положениями ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ гражданам гарантировано право на медицинскую помощь, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

Согласно п. 5 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период оздоровления и организованного отдыха, утвержденного приказом Минздрава России от 13.06.2018 № 327н (далее - Порядок), несовершеннолетним во время оздоровления и отдыха в организациях гарантируется оказание медицинской помощи на основе стандартов медицинской помощи.

В соответствии с п. 6 Порядка организация оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период оздоровления и отдыха в организациях осуществляется этими организациями.

При этом организации обеспечивают оснащение медицинского пункта согласно стандарту оснащения медицинского пункта организаций, предусмотренным приложением № 2 к Порядку (п. 15 Порядка).

По результатам проведенной межрайонной прокуратурой 30.08.2019проверки установлено, что в нарушение и.п. 5. 15 Порядка должностными лицами МБУ ДО ЦДиЮТиЭ не обеспечено оснащение медицинского пункта Центра в соответствии с требованиями стандарта (приложение № 2 к Порядку), а именно отсутствуют: кушетка медицинская (1 шт.); плевательница (1 шт.); стетофонендоскоп (1 шт.); бак для замачивания посуды (1 шт.); индикаторы для экспресс контроля концентрации дезинфицирующих средств (1 набор); бактерицидный облучатель воздуха (1 шт.); столики манипуляционные (2 шт.); носилки санитарные (1 шт.); мензурки градуированные (10 шт.); бритвы (одноразовые станки) (2 шт.); фонарик диагностический с элементом питания (1 шт.), тонометр для измерения артериального давления с манжетами для детей разного возраста (стандартный размер) (1 шт.); емкости - непрокалываемые контейнеры с крышками для дезинфекции отработанных шприцев, тампонов, использованных вакцин (2 шт.): дезинфицирующие средства для рук (кожные антисептики), 100 мл (2 шт.); блок хранения и подачи жидкого кислорода портативный (1 шт.); кровоостанавливающий зажим Спенсера-Уэллса, прямой, из нержавеющей стали (1 шт.); скальпели стерильные (одноразовые); внутривенные катетеры (5 шт.); стерильные пластыри для фиксации внутривенных катетеров, в упаковке (5 шт.); устройства для вливания инфузионных растворов с пластиковыми шипами (5 шт.); самоклеящиеся фиксирующие бинты, нестерильные, в индивидуальных упаковках, 50 мм, 75 мм и 100 мм (по 2 бинта каждого размера, всего - 6 шт.); пакеты перевязочные медицинские индивидуальные стерильные с герметичной оболочкой (3 шт.); клейкие полоски для бесшовного сведения ран и порезов (5 шт.); повязки раневые, мазевые, для лечения ожоговых ран, в индивидуальной упаковке 100x100 мм (5 шт.); набор повязок бактерицидных (антибактериальных) (1 шт.); глазные стеклянные палочки (10 шт.); шприцы одноразовые емкостью 1, 2, 5, 10 мл с набором игл (100 шт.); катетер уретральный постоянный для дренажа/промывания (1 шт.); комплект катетеров аспирационных для детей (1 шт.); глюкометр для использования вблизи пациента ИВД, с питанием от батареи или электрический (1 шт.); ингалятор ультразвуковой (1 шт.); спейсер к небулайзеру или ингалятору многоразового использования (1 шт.); аппарат искусственной вентиляции легких ручной, многоразового использования (1 шт.); термометры инфракрасные для измерения температуры тела пациента, кожные (2 шт.); комплект воздуховодов ротоглоточный, одноразового использования (1 шт.); трубка эндотрахеальная стандартная, одноразового использования (1 шт.); корнцанг (1 шт.); набор для выполнения клизмы (1 шт.); наконечники для клизмы (5 шт.); зонды назогастральные/орагастральные с воронками (2 шт.); трубки клизменные (3 шт.); грелка согревающая термохимическая гелевая (1 шт.); пульсоксиметр, с питанием от батареи (1 шт.); носилки портативные (1 шт.); покрывало спасательное изотермическое (1 шт.).

Отсутствие перечисленного медицинского оборудования влечет невозможность оказания первичной медико-санитарной, специализированной и скорой медицинской помощи несовершеннолетним в полном объеме.

С целью устранения указанных нарушений 30.08.2019 директору МБУ ДО ЦДиЮТиЭ внесено представление, по результатам рассмотрения которого конкретных мер к доукомплектованию медицинского пункта Центра необходимым медицинским оборудованием не принято.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Согласно части 2 вышеуказанной статьи прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В связи с чем, истец просил суд: обязать МБУ ДО ЦДиЮТиЭ в срок до 08.05.2020 доукомплектовать медицинский пункт детского лагеря, расположенного по адресу: <адрес>, недостающим медицинским оборудованием, а именно: кушеткой медицинской (1 шт.); плевательницей (1 шт.); стетофонендоскопом (1 шт.); баком для замачивания посуды (1 шт.); индикаторами для экспресс контроля концентрации дезинфицирующих средств (1 набор); бактерицидным облучателем воздуха (1 шт.); столиками манипуляционными (2 шт.); носилками санитарными (1 шт.); мензурками градуированными (10 шт.); бритвами (одноразовыми станками) (2 шт.); фонариком диагностическим с элементом питания (1 шт.), тонометром для измерения артериального давления с манжетами для детей разного возраста (стандартного размера) (1 шт.); емкостями - непрокалываемыми контейнерами с крышками для дезинфекции отработанных шприцев, тампонов, использованных вакцин (2 шт.): дезинфицирующими средствами для рук (кожными антисептиками), 100 мл (2 шт.); блоком хранения и подачи жидкого кислорода портативным (1 шт.); кровоостанавливающим зажимом Спенсера-Уэллса, прямым, из нержавеющей стали (1 шт.); скальпелями стерильными (одноразовыми); внутривенными катетерами (5 шт.); стерильными пластырями для фиксации внутривенных катетеров, в упаковке (5 шт.); устройствами для вливания инфузионных растворов с пластиковыми шипами (5 шт.); самоклеящимися фиксирующими бинтами, нестерильными, в индивидуальных упаковках, 50 мм, 75 мм и 100 мм (по 2 бинта каждого размера, всего - 6 шт.); пакетами перевязочными медицинскими индивидуальными стерильными с герметичной оболочкой (3 шт.); клейкими полосками для бесшовного сведения ран и порезов (5 шт.); повязками раневыми, мазевыми, для лечения ожоговых ран, в индивидуальной упаковке 100x100 мм (5 шт.); набором повязок бактерицидных (антибактериальных) (1 шт.); глазными стеклянными палочками (10 шт.); шприцами одноразовыми емкостью 1, 2, 5, 10 мл с набором игл (100 шт.); катетером уретральным постоянным для дренажа/промывания (1 шт.); комплектом катетеров аспирационных для детей (1 шт.); глюкометром для использования вблизи пациента ИВД, с питанием от батареи или электрический (1 шт.); ингалятором ультразвуковым (1 шт.); спейсером к небулайзеру или ингалятору многоразового использования (1 шт.); аппаратом искусственной вентиляции легких ручным, многоразового использования (1 шт.); термометрами инфракрасными для измерения температуры тела пациента, кожными (2 шт.); комплектом воздуховодов ротоглоточных, одноразового использования (1 шт.); трубкой эндотрахеальной стандартной, одноразового использования (1 шт.); корнцангом (1 шт.); набором для выполнения клизмы (1 шт.); наконечниками для клизмы (5 шт.); зондами назогастральными/орагастральными с воронками (2 шт.); трубками клизменными (3 шт.); грелкой согревающей термохимической гелевой (1 шт.); пульсоксиметром, с питанием от батареи (1 шт.); носилками портативными (1 шт.); покрывалом спасательным изотермическим (1 шт.).

В судебном заседании представитель истца помощник Миллеровского межрайонного прокурора Кислов А.А. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика МБУ ДО ЦДиЮТиЭ, Центр – ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, о чем подал соответствующее заявление, в котором отразил, что ответчик исковые требования Миллеровского межрайонного прокурора о возложении обязанности доукомплектовать медицинский кабинет детского лагеря недостающим медицинским оборудованием, признает в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и поняты (л.д.26).

Представитель третьего лица ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку они являются законными и обоснованными.

Суд принимает признание ответчиком иска, так как это не противоречит закону, не нарушает охраняемых законом прав и интересов третьих лиц, совершенно представителем ответчика добровольно, в рамках имеющихся у него полномочий, последствия признания иска ему известны, о чем отражено в заявлении (л.д.26).

На основании ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Миллеровского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования Центр детского и юношеского туризма и экскурсий Миллеровского района (МБУ ДО ЦДиЮТиЭ, Центр), третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика: Администрация Миллеровского района Ростовской области, о возложении обязанности доукомплектовать медицинский кабинет детского лагеря недостающим медицинским оборудованием - удовлетворить в полном объеме.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования Центр детского и юношеского туризма и экскурсий Миллеровского района (МБУ ДО ЦДиЮТиЭ, Центр), в срок до 08.05.2020 доукомплектовать медицинский пункт детского лагеря, расположенного по адресу: <адрес>, недостающим медицинским оборудованием, а именно: кушеткой медицинской (1 шт.); плевательницей (1 шт.); стетофонендоскопом (1 шт.); баком для замачивания посуды (1 шт.); индикаторами для экспресс контроля концентрации дезинфицирующих средств (1 набор); бактерицидным облучателем воздуха (1 шт.); столиками манипуляционными (2 шт.); носилками санитарными (1 шт.); мензурками градуированными (10 шт.); бритвами (одноразовыми станками) (2 шт.); фонариком диагностическим с элементом питания (1 шт.), тонометром для измерения артериального давления с манжетами для детей разного возраста (стандартного размера) (1 шт.); емкостями - непрокалываемыми контейнерами с крышками для дезинфекции отработанных шприцев, тампонов, использованных вакцин (2 шт.): дезинфицирующими средствами для рук (кожными антисептиками), 100 мл (2 шт.); блоком хранения и подачи жидкого кислорода портативным (1 шт.); кровоостанавливающим зажимом Спенсера-Уэллса, прямым, из нержавеющей стали (1 шт.); скальпелями стерильными (одноразовыми); внутривенными катетерами (5 шт.); стерильными пластырями для фиксации внутривенных катетеров, в упаковке (5 шт.); устройствами для вливания инфузионных растворов с пластиковыми шипами (5 шт.); самоклеящимися фиксирующими бинтами, нестерильными, в индивидуальных упаковках, 50 мм, 75 мм и 100 мм (по 2 бинта каждого размера, всего - 6 шт.); пакетами перевязочными медицинскими индивидуальными стерильными с герметичной оболочкой (3 шт.); клейкими полосками для бесшовного сведения ран и порезов (5 шт.); повязками раневыми, мазевыми, для лечения ожоговых ран, в индивидуальной упаковке 100x100 мм (5 шт.); набором повязок бактерицидных (антибактериальных) (1 шт.); глазными стеклянными палочками (10 шт.); шприцами одноразовыми емкостью 1, 2, 5, 10 мл с набором игл (100 шт.); катетером уретральным постоянным для дренажа/промывания (1 шт.); комплектом катетеров аспирационных для детей (1 шт.); глюкометром для использования вблизи пациента ИВД, с питанием от батареи или электрический (1 шт.); ингалятором ультразвуковым (1 шт.); спейсером к небулайзеру или ингалятору многоразового использования (1 шт.); аппаратом искусственной вентиляции легких ручным, многоразового использования (1 шт.); термометрами инфракрасными для измерения температуры тела пациента, кожными (2 шт.); комплектом воздуховодов ротоглоточных, одноразового использования (1 шт.); трубкой эндотрахеальной стандартной, одноразового использования (1 шт.); корнцангом (1 шт.); набором для выполнения клизмы (1 шт.); наконечниками для клизмы (5 шт.); зондами назогастральными/орагастральными с воронками (2 шт.); трубками клизменными (3 шт.); грелкой согревающей термохимической гелевой (1 шт.); пульсоксиметром, с питанием от батареи (1 шт.); носилками портативными (1 шт.); покрывалом спасательным изотермическим (1 шт.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме будет изготовлено 23.12.2019 года, после чего может быть получено сторонами.

Судья Миллеровского районного суда

Ростовской области Г.Б. Мишель

Решение в окончательной форме

изготовлено 23.12.2019 года.