Решение № 2-2297/2025 2-2297/2025~М-1496/2025 М-1496/2025 от 1 октября 2025 г. по делу № 2-2297/2025

Дело №2-2297\2025

УИД № 23 RS 0006-01-2025-002809-41


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Армавир 22 сентября 2025 г.

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Николаенко И.В.,

при секретаре Асирян Ж.Р.,

с участием:

истицы ФИО1,

представителей ответчиков ФИО2, действующей на основании доверенности от 26.12.2024, ФИО3, действующей на основании доверенности от 26.12.2024,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об обязании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об обязании произвести перерасчет пенсии. Свои требования мотивировала тем, что ответчиком на основании и во исполнении решения Армавирского городского суда от 20 июня 2019 года установлена и выплачивается страховая пенсия, которая была рассчитана без учета заработка, после неоднократных обращений к ответчику, а также в различные инстанции и после получения сведений о заработке истице произведен перерасчет пенсии с учетом полученных сведений с 01.01.2022 по 2024 год. Истица полагает, что указанные действия ответчика являются незаконными, поскольку обращаясь с заявлением о назначении пенсии, полагала, что ответчик, обладающий достаточным административным ресурсом, самостоятельно запросит необходимые сведения для назначения ей пенсии, либо разъяснит последней необходимость в предоставлении указанных сведений. Однако, ответчик таковые действия не совершил, не разъяснил истице необходимость предоставления указанных сведений, что повлекло за собой назначение пенсии истице в меньшем размере. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском, в котором ФИО1 просит суд возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии с учетом представленных сведений о заработной плате за период с 18.08.1994 по 31.12.2001, начиная с даты назначения пенсии с 17 мая 2018 года.

В судебном заседании истица заявленные исковые требования поддержала, на их удовлетворении настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика ФИО2, ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признали в полном объеме, в удовлетворении требований просили отказать.

Представитель третьего лица Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

в целях реализации пенсионных прав истица ФИО1 20.03.2018 обратилась в Управление в Советском АО г. Омска с заявлением о назначении пенсии на льготных условиях, что подтверждается уведомлением от 20.03.2018 <...> о приеме и регистрации заявления и необходимости предоставления недостающих документов.

В графе 2 уведомления указано, что обязанность по предоставлению недостающих документов возложена на заявителя, а также перечислены документы, которые необходимо предоставить в законодательно установленный 3-х месячный срок, в том числе, справки о заработной плате.

Из уведомления от 20.06.2018 следует, что ФИО1 не представлены недостающие документы, в том числе, справка о заработной плате. Решением от 27.06.2018 ГУ-УПФР в Советском АО г. Омска ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ вследствие отсутствия документов, требуемых для установления страховой пенсии.

Повторно ФИО1 17.05.2018 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г. Омска с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г. Омска от 09.01.2019 <...> в установлении досрочной пенсии по старости ФИО1 отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ вследствие не включения в специальный стаж периодов работы: 01.02.1990 по 28.08.1991 в должности санитарки 5-го отделения Кокчетавской облпсихбольницы Республики Казахстан, с 01.07.1993 по 17.08.1994 в должности медсестры 9-го отделения Кокчетавской облпсихбольницы Республики Казахстан, с 18.08.1994 по 26.07.1996 в должности медсестры анестезиологического отделения Кокшетауской городской больницы Республики Казахстан.

При этом, в уведомлении от 17.05.2018 отсутствует информация о предоставлении истцом в территориальный орган справки о заработной плате.

Из материалов дела следует, что в целях оказания содействия истице в сборе и предоставлении документов, необходимых для назначения пенсии, ГУ Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г. Омска 29.06.2018 в Департамент Комитета труда, социальной защиты и миграции по Акмолинской области направлен запрос о подтверждении факта работы в условиях труда, дающих право на досрочную пенсию по старости за период с 01.07.1993 по 17.08.1994, 18.08.1994 по день направления запроса, а также сведений о заработной плате за период с 18.08.1994 по 31.12.2001 в Кокшетауской облпсихбольницы республики Казахстан.

Из сведений Коммунального государственного учреждения «Государственный архив города Кокшетау» Управления архивов и документации Акмолинской области следует, что документы о подтверждении стажа работы с 1993-1994 в Кокщетауской областной психбольнице, стажа и заработной платы за 1994 — 2001 в Кокшетауской городской больнице для исполнения и ответа заявителю направлены по принадлежности – истице ФИО1

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г. Омска от 09.01.2019 <...> истице отказано в назначении пенсии.

На основании решения Армавирского городского суда от 20 июня 2019 года решение <...> от 09.01.2019 Государственного учреждения Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г.Омска об отказе в установлении страховой пенсии ФИО1 признано незаконным. Суд обязал Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Армавире Краснодарского края (межрайонное) включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 периодов, возложил на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Армавире Краснодарского края (межрайонное) обязанность по назначению ФИО1 досрочно страховой пенсии со дня обращения в Государственное учреждение Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г.Омска с 17.05.2018.

В порядке исполнения решения Армавирского городского суда от <...> и в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ УПФР в г. Армавире Краснодарского края (межрайонное) 20.03.2020 истцу была установлена досрочная страховая пенсия по старости с <...>.

23.04.2024 в целях оказания содействия истцу в предоставлении дополнительных документов для назначения пенсии и на основании поданного ФИО1 заявления об оказании содействия в получении сведений о заработной плате за период работы с 18.08.1994 по 31.12.2001 в ГККП «Кокшетауская городская больница» ОСФР по Краснодарскому краю в РГУ «Департамент Комитета труда и социальной защиты по Акмолинской области направлен запрос.

На основании полученных сведений ФИО1 с 01.01.2022 в соответствии с частью 7.2 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом заработной платы за 1998 по 2001 годы.

Разрешая заявленные требования, суд руководствуется следующим:

Установление страховых пенсий на территории Российской Федерации производится в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400- ФЗ).

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно Правилам обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 05.08.2021 №546н граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком путем подачи заявления и предоставления документов, необходимых для ее назначения. Обязанность по предоставлению документов, необходимых для установления пенсии, возложена на заявителя.

Аналогичные положения предусмотрены в пункте 28 Правил обращения за страховой пенсией фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 №884, действовавших в спорный период.

Согласно статье 22 Федерального закона №400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Судом установлено и истцом не оспорено, что ею при подаче заявления о назначении пенсии не предоставлены сведения о заработной плате, в связи с чем страховая пенсии ФИО1 установлена без учета заработка.

Доводы истца о том, что сотрудники пенсионного органа были обязаны разъяснить ей правила подачи документов и их необходимый перечень не основаны на законе и являются не состоятельными.

Более того, суд также принимает во внимание, что истица, с даты назначения ей пенсии, не была лишена возможности получить разъяснения по порядку исчисленной ей страховой пенсии.

Разрешая доводы истицы об осуществлении перерасчета с даты назначения пенсии, а не с 01.01.2022, как произвел ответчик, суд руководствуется следующим:

Часть 3 статьи 2 Федерального закона № 400-ФЗ содержит норму, согласно которой в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

К числу международных договоров относится Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 (далее - Соглашение ЕАЭС), вступившее в силу с 01.01.2021, которым на компетентные органы в Республиках Армения, Казахстан, Беларусь, Кыргыстан и Россия возложена реализация законодательства в области пенсионного обеспечения.

В целях реализации Соглашения ЕАЭС Советом Евразийской экономической комиссии утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов ЕАЭС от 23.12.2020 №122 (далее — Порядок № 122), предусматривающий процедуру обмена информацией и соответствующими формулярами.

Федеральным законом от 26.05.2021 № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (статья 6, пункт е)) внесены изменения, в том числе, в Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.

Учитывая, что Федеральный закон от 26.05.2021 № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» вступил в законную силу с 01.01.2022 (статья 10), то правовых оснований для перерасчета истице пенсии с даты её назначения не имеется.

Принимая во внимание вышеизложенное, анализируя в совокупности представленные доказательства по делу, а также нормы права, подлежащие применению к спорным правоотношения, учитывая фактически установленные обстоятельства по делу, при которых истицей при обращении в пенсионный орган не представлены документы о заработке, при этом, обязанность по предоставлению документов возложена на последнего, судом правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об обязании произвести перерасчет пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Армавирский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 02 октября 2025 г.

Судья

Армавирского городского суда И.В. Николаенко