Решение № 12-26/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 12-26/2021

дело № 12-26/2021

УИД 26RS0003-01-2021-000107-19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 марта 2021 года г. Ставрополь

Судья Октябрьского районного суда города Ставрополя Ставропольского края Эминов А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО1 на постановление № 18810026191003449112 от 19.10.2020 года, по делу об административном правонарушении, в отношении ФИО1, предусмотренном ст. 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением инспектора ДПС ОСВ ДПС ГИБДД г. Ставрополь ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой указал, что ДД.ММ.ГГГГ ИДПС ГИБДД г. Ставрополя ГУ МВД России по Ставропольскому краю остановил а\м <данные изъяты>, гос. номер №, по направлению от <адрес> в сторону <адрес>, по <адрес>, под его управлением. В ходе проверки документов у него ФИО3 сообщил, что в отношении ФИО1 будет составлен административный материал, согласно ст. 12.6 КоАП РФ, в виду того что он не был пристегнут ремнем безопасности, в отношении него был составлен протокол N <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о месте и времени рассмотрения материала ему не сообщили, в протоколе он сделал отметку о том, что он, отрицает свою вину в данном правонарушении, в виду того что был пристегнут ремнем безопасности при движении на транспортном средстве, и просил сотрудника полиции предъявить доказательства вины, на что сотрудник полиции ответил, что о месте и времени рассмотрения материала ему сообщат по средствам смс уведомления на номер телефона, указанный в протоколе 26ВК № 211160 от 19.10.2020 года, также он ходатайствовал о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту его жительства. 16.12.2020 года после списания денежных средств с его дебетовой карты, в счет погашения задолженности по административному штрафу в сумме 1 000 рублей на основании постановления о наложении административного штрафа № 18810026191003449112 от 19.10.2020 года, он узнал, что материал в отношении него рассмотрен, и вынесено административное наказание в виде штрафа уже после списания денежных средств. Считает административное наказание в виде административного штрафа незаконным, в виду того что нарушения правил дорожного движения при управлении транспортным средством не было. Копию постановления № 18810026191003449112 от 19.10.2020 года о назначении административного штрафа в сумме 1 000 рублей за нарушение предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ, не получал, ни посредством почтового уведомления, ни лично на руки. Данное постановление не было ему направлено. Неполучение копии постановления, а также неуведомления его о месте и времени рассмотрения административного материала, существенно нарушает его права, на защиту в соответствии со ст. ст. 25.5. КоАП РФ, в рамках административного судопроизводства, а также право на оплату штрафа в сумме 50 % в соответствии со статьей 32.2. Исполнение постановления о наложении административного штрафа 1.3. при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями б и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. Просил отменить постановление № 18810026191003449112 от 19.10.2020 года, взыскать излишне уплаченные денежные средства.

В судебное заседание ФИО1 не явился, был извещен судом о дне, месте и времени судебного заседания заказной корреспонденцией. Судебная повестка вручена ФИО1 20 февраля 2021 года, что подтверждается отчетом об отслеживании 35504856428002.

Представитель ОБДПС ГИБДД УМВД России, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного процесса, извещенных о слушании дела надлежащим образом.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Ответственность водителя транспортного средства за неиспользование ремня безопасности наступает по ст. 12.6 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Из материалов дела следует, что 19.10.2020 года, в 8 часов 30 минут, водитель ФИО1 управлял автомобилем Лада 111840, с государственными регистрационными знаками <***>, не пристегнутый ремнем безопасности, предусмотренным конструкцией транспортного средства.

В соответствии с требованиями ст. ст. 28.2, 29.10 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным и содержать в себе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в том числе описание события административного правонарушения и доказательства наличия состава административного правонарушения, в том числе и место его совершения.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, временем совершения вмененного ФИО1 правонарушения является 08 часов 30 минут 19.10.2020 года. Как следует из протокола об административном правонарушении от 19.10.2020 года, он составлен 19.10.2020 года в 08 часов 56 минут, а постановление по делу об административном правонарушении вынесено 19.10.2020 года в 08 часов 40 минут, то есть раньше, чем составлен протокол об административном правонарушении.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая вышеизложенное, постановление инспектора ДПС ОСВ ДПС ГИБДД г. Ставрополь ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО2 от 19 октября 2020 года, вынесенное в отношении ФИО1. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ нельзя признать законным, подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении необходимо прекратить.

Согласно части 1 статьи 30.3. КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Сведения о вручении или получении ФИО1 копии обжалуемого постановления в деле отсутствуют.

Оценивая доводы ФИО1 о нарушении порядка привлечения его к административной ответственности, суд приходит к следующему.

Требования частей 1, 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ предусматривают, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушение. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В материалах дела отсутствуют сведения о направлении ФИО1 уведомлений, извещений, копий акта, составленного протокола и вынесенного постановления с разъяснением прав, предусмотренных КоАП РФ.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6. КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. По данному делу об административном правонарушении должностными лицами, составившими вышеуказанный протокол и вынесшим постановление, вышеназванное требование КоАП РФ не соблюдено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что привлечение ФИО1 к административной ответственности произведено с существенными нарушениями установленных КоАП РФ процессуальных требований, влекущим безусловную отмену обжалуемого постановления.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление (пункт 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ).

Вместе с тем, требование ФИО1 о взыскании излишне уплаченных денежных средств подлежит оставлению без рассмотрения, поскольку вопрос возврата денежных средств рассматривается в ином порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

жалобу ФИО1 на постановление № 18810026191003449112 от 19.10.2020 года по делу об административном правонарушении – удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС ГИБДД г. Ставрополя ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО2 от 19.10.2020 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании пункт 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Требование ФИО1 о взыскании излишне уплаченных денежных средств – оставить без рассмотрения.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.И.Эминов